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做好基层统计工作调研报告

基层统计是我国政府统计的基础,是政府统计数据的源头,由此,基层统计工作做得好与坏,将直接关系到整体统计数据的质量,影响到政府统计的形象以及政府的经济决策问题。近几年来,尽管县级统计工作有了较大进展,按照县委县政府和上级统计部门的工作要求,逐步完善了统计工作流程,健全了相关制度,县级统计数据质量不断提高。但仍存在统计人员业务水平不高,责任心不强,县级统计机构法律意识淡薄等问题,使得统计工作面临挑战。

一、存在的问题

(一)责任意识普遍不强。一是部分县级部门、镇政府和企业负责人,对统计工作的重要性认识不够,工作中不重视、不关心、不过问等问题比较突出,在人员配备、经费保障、办公环境改善等方面支持力度不大,导致自身统计工作严重落后。二是一些基层统计人员责任心不强,工作作风不实,调查摸底不深入浮在表面,分析研究不认真敷衍应付。三是个别统计人员工作态度不端正,坐在办公室搞调查、闭门造车的现象也有发生;填写报表怕麻烦,粗枝大叶;上报数据不及时,推三阻四。

(二)业务水平整体偏低。统计工作专业性很强,涉及统计学、经济学、会计学等多门学科,对县级统计工作人员业务素质要求比较高。一是县级部门现有统计人员中,“科班”毕业的少,“半路出家”的多,业务素质整体不高。一些部门和企业都没有配备专职统计员,往往以其他工作为主,统计工作为辅。二是队伍不稳定,人员更换频繁,特别是镇综合统计员和企业统计员有时一年几换,工作接续性不强,导致责任不实、数据不准、报送不快,严重影响全县统计工作的质量和水平,服务经济社会发展能力不强。三是高素质统计人才缺乏或流失严重,致使统计改革与创新能力不强。

(三)基层基础总体薄弱。一是办公条件落后。统计设备总体老化,虽然各镇都建立了统计工作站,但大部分镇统计工作站是挂靠在经发办等办公室,与其他站所有本质上的区别,没有做到独立运作,办公条件落后的现状没有根本改变。二是统计人员基本上是兼职,在编制安排上没有专岗专用,导致统计队伍极不稳定。三是统计工作经费大多数未列入财政年度经费预算,不利于统计工作正常开展。四是信息化程度低。虽然近两年我县乡镇规范化建设取得一定进展,但各乡镇统计工作站尚未完全建立统计信息平台,县、乡数据库建设尚处于起步阶段,难以满足经济发展的需求。

(四)依法治统力度不够。一是一些企业和个人为了自身利益,特别是个别企业怕税务加重,上报数据不真实、不准确、不完整、不及时,漏报、瞒报、拒报以及源头数据资料不全,统计台账混乱。二是一些调查对象主动配合意识较差,甚至干扰和破坏统计工作,严重扰乱了统计工作秩序。三是我县目前取得统计执法资格证人员较少,开展执法只能依靠上级统计执法机构协助进行,对开展我县统计执法工作有较大限制。

二、解决问题,做好基层统计工作的几点建议

统计就是要做好大综合,提出大主意,图谋大发展。针对统计工作中存在的一些问题,我们需要精准施策。

(一)强学习,提升能力。一是责任意识提升,二是统计制度办法规矩研学习,加大学习、宣传统计法和统计执法检查力度。定期组织专业人员、基层统计人员学习《统计法》《统计法实施条例》等相关法规,并将一些与日常统计工作的密切相关的法条拿出来重点解读学习,增强专业人员的统计法制意识。三是政治经济形势学习,四是中省市县领导讲话学习。

(二)重调查,摸清家底。一是经济形势调查,二是自身区域产业经济调查,三是企业项目调查。四是劳动就业调查。

(三)深分析,当好参谋。一是现状目标分析,二是发展方向分析,三是发展路径分析。四是超前预计判断,预测预警。

(四)抓项目,力促发展。一是包争招引,二是推进现有项目企业,三是三新经济发展。四是狠抓企业扶持。

(五)强协调,激发合力。一是区域协作,平衡产业布局。二是部门协作,做好无缝对接。二是企业协作,畅通上下游。

(六)重监督,法治建设。一是应统尽统。二是数出有据。三是真实反映。四是执法监督。定期开展统计执法检查,分专业分批次按计划开展统计执法检查,切实杜绝统计日常报送工作中迟报、漏报、瞒报等违法行为,树立依法统计的威信。

(七)优环境,强化保障。一是政务服务环境,改善统计工作环境,创造和谐的工作氛围。改善他们的办公条件和工作待遇,提高他们的工作积极性和业务水平。二是融资环境。三是法治环境,利用各种机会在统计对象的不同层级宣传统计法,从基层领导、企业法人、基层统计人员深入宣传统计法、营造良好的依法统计,依法行政的统计环境。四是队伍建设。

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