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【www.hylwhcm.com--调研报告】
关于共青团工作情况的调研报告
**县地处关中北部，西接**，北邻**，是**市唯一的山区县，国家扶贫开发工作重点县。全县总面积986平方公里，总人口30万。全县有14个乡镇团委，25个基层团委，97个团总支，425个团支部；35岁以下青年有5.9万人，28岁以下青年有3.1万人，团员1.4万人。
按照团省委对驻点工作的要求，我利用下乡调研以及开展活动等机会，通过座谈会、听汇报、走访农村青年创业示范户、实地了解等方式，就上半年**县共青团情况、乡镇和农村基层团组织建设情况以及农村青年创业需求等几个方面进行了调研。现将有关情况汇报如下。
一、2010年上半年**县共青团工作基本情况
围绕全县“干部作风优化、政府效能提升”年活动，青少年思想道德教育工作扎实有效。每周开辟专门学习时间，组织团县委机关全体干部深入学习了《廉政准则》、《镜鉴》读本、《团委工作细节管理全鉴》等书籍，机关干部的廉政意识和工作能力进一步增强。在全县少先队组织中开展“争当四好少年”主题教育和“三月文明礼貌月”活动，按照“五个一”（即：组织看一部反映雷锋同志事迹的主题片，写一篇感想文章，出一期专题黑板报，组织一次主题班会，做一件学雷锋的事）的要求，各学校团队组织开展了学雷锋活动、帮助后进生、少儿才艺大赛、打扫街道卫生、清扫社区乱贴乱画以及“给父母一封信”互动交流活动。成功举办了以“弘扬五四精神、彰显青春风采”为主题的迎五四大型联欢晚会，进一步提升了团组织的影响力。组织“知心姐姐”巡回报告会3场，共有6000多名学生6287名家长聆听了报告，对团员和队员进行感恩和心理健康教育，促进了**县未成年人思想道德建设。
加强自身建设，坚持党建带团建，团组织凝聚力不断提升。一是健全各级团委班子，与县委组织部、各乡镇党委联系，进一步健全了农村基层团组织；二是制定了《2010年目标责任制考核制度》、《信息工作制度》、《会议制度》等相关制度，做到以制度规范团组织、以制度促进团组织发展；三是以抓典型带落后为突破口，确定冯雷镇团委、北井头乡团委作为乡镇团组织格局创新试点单位，为基层团委间相互学习搭建了平台。四是借助现代网络优势，积极探索覆盖和影响青年的网络建团的新路子，建立了团县委QQ联系交流群，缩短了工作周期，提高了工作效率。五是将全县团员的基本信息录入到“共青团基层组织团员信息采集系统”，为下一步网上建团奠定了基础。
深入开展保护母亲河、植绿护绿活动。围绕县委、县政府建设“绿色**、生态宜居新**”目标，一是组织团县委全体干部和500余名志愿者在**林皋湖旅游专线栽植树木，建立“青字林”，为全县的植绿护绿开了好头；二是倡议开展树木认领活动，将树木的日常管护以爱心认领的方式落实到青年志愿者名下，建立起植绿与护绿相结合的长效机制
切实抓好服务青年工作。会同县扶贫办、邮政储蓄银行就今年继续在全县范围内实施农村青年创业就业贴息小额贷款工作进行安排，按照5%的利率进行贴息，目前已收到来自全县不同行业的贷款申请百余份，信用评定、担保方式等有关贷款的前期准备工作正在进行当中。依据年初对全县农村青年科技需求进行摸底调查的情况，确定了农业现代化、农业实用技术培训、创业理念培训、金融知识培训四各方面的培训内容，做好农村青年技能培训的前期准备工作。围绕全县创建省级卫生城市、模范环保城市等重点工作，在蔡伦路段打扫卫生3次，涂白240余平米，设垃圾筒2个，并在全县中小学中广泛开展“革除陋习，崇尚文明”主题教育，教育引导广大青少年从我做起，从现在做起，讲究卫生，爱护环境，维护社会公德，养成文明习惯，创造优美环境。
二、当前农村共青团工作存在的问题
一是团员青年流失日渐严重。在我国的农业和农村工作实现了从自然经济到计划经济再到市场经济的两次飞跃后，农村青年在就业中呈现出流向多元、流量多变的特点，部分学生团员在毕业返乡后不能主动、正常地进行组织转接，使得农村团组织难以掌握团员队伍的现状，也间接地导致了学生团员在毕业返乡后自动脱离团组织的现象，加之**县大批团员青年外出到发达地区务工，长年不回家，农村青年数量甚少。而目前的初高中毕业生除一部分升到更高一级的学校外，一出校门就外出打工，给农村团组织吸收、补充新鲜血液造成困难。另一方面，随着新经济组织在农村中的迅速发展，农村青年在新经济组织里相对集中而且数量逐年增加。但是，农村新经济组织的负责人和成员普遍年龄偏大，因而建团率较低，团组织的覆盖面相对不高。
二是农村基层团组织凝聚力日渐减弱。主要原因有：一是大批团员青年长期外出打工，农村青年人数严重减少，使得农村团组织工作难以开展，没有工作对象又处于长期被忽视状态，不少团支部已长期未开展活动。二是农村经济及财力状况普遍较差，为节省开支，一方面压缩一般性支出，另一方面压缩干部人数，对平时看起来好象不太重要的部门职位尽量实行兼任，造成乡、镇团干部兼职多、年龄大，干本行时间少的状况，而村级在家、外出团支部书记则属“义务”，没有报酬。乡镇一级团委的每年经费除“五四”等重要节日、会议凭计划有少量拨款外，其它经费无法保证。在村一级团组织中，因无活动经费而制约工作开展的有相当比例。
三是团组织功能日渐弱化。从农村基层团组织的设置来看，农村一般由学校、乡镇、企业和村级团组织等几部分组成。学校团组织是培养团员青年的重要阵地，但由于在校学生年龄较小，流动性较大，在学校主要还是学习，真正发挥先锋带头作用还是在企业和农村；企业内青工人数较为稳定，但随着企业改制，团组织的地位和作用有所削弱；村级团组织团员分散而且难以集中的特点使得其团组织开展工作极为困难。由于团员外出打工多、经费无着落、村委会不重视等原因，有些村团支部组织制度较健全但不能正常开展活动。
四是团员队伍日渐萎缩。在改革开放、建立社会主义市场经济体制的今天，农村有相当一部分青年纷纷走出家门，外出务工经商，而外出务工的团员青年成为团员流失的重要渠道，开展活动召集不到团员，而留在村里的青年则大多已经超龄。此外，由于部分支部不重视自身建设和发展，缺乏对青年人的吸引力，青年人不愿加入团组织，从而使团员队伍日渐萎缩。
三、对策及建议
（一）加强思想教育是农村团组织建设的关健。青年是祖国的未来，民族的希望。“青年兴则国家兴，青年强则国家强，青年有希望，未来的发展就有希望。”农村的希望在青年，农村青年的出路，一定意义上就是农业、农村和农民的出路。因此，树立忧患意识和超前意识，用敏锐的政治眼光和高度的战略观点，及时、准确地把握农村团员青年的思想脉搏，并予以正确引导和教育，这应是农村团组织的首要任务。首先，要结合学习党的十七大精神，进一步加强建设有中国特色社会主义理论和科学发展观重要思想的学习。各级团干部要提高认识，带头学习，并通过办团刊、简报、板报、专栏等教育阵地主动地做好学习宣传工作。其次，要因地制宜，扬长避短，针对青年的特点开展青年喜闻乐见的教育活动，融教育于活动中，深入浅出地进行思想教育。如各级团组织树立农村青年科技致富带头人、青年星火带头人、青年创业示范苹果园等，发挥他们的带头示范作用。在**大地震、**罗敷河决堤等自然灾害事件发生后，各级团组织开展的献爱心捐款活动，发动广大青年对灾区群众的支援，形成一定的社会影响，在潜移默化中增强青年的社会责任感，从而增强团组织的凝聚力。
（二）争取党组织重视是农村团组织建设的保证。团的建设离不开各级党组织的重视和支持。各级团组织都要更加积极地争取党组织的领导，认真扎实地落实党团共建的工作原则。要进一步提高对团的工作重要性认识，把抓好团的工作放到培养“四有”接班人、保持经济和社会事业持续健康发展的战略高度来进行综合考虑。要注意维护青少年的整体利益，为共青团工作的改革与发展提供有利条件；各级团组织要紧紧抓住农村党建“升级进档”契机，积极主动争取团建于党建的有效衔接，努力把团的建设列入党的建设的整体工作之中，做到安排有团建、落实有团建、检查有团建。要逐步增加对团组织建设的投入，努力加强各种文化体育设施建设，为团组织活动开展创造必要的物质条件。
（三）深化团员管理是重点。首先本着“优化结构、增加数量、保证质量”的原则，加大团员发展力度，不断壮大团员队伍。其次，要切实加强流动团员的管理。一是强化农村团组织的组织观念，认真做好农村中学毕业回乡团员组织关系转接工作，杜绝中学毕业回乡团员流失。二是加大外出务工团员的管理力度。要积极探索网络建团的方式方法，确保团员流动到哪里，团组织就建到那里，有效防止外出打工团员的流失。再次，要做好新经济组织的建团工作，各级团组织要根据具体情况，争取党组织的支持，做好新经济组织的建团工作，努力减少无团组织的“空白点”。
（四）创新工作方式方法是出路。根据农村特点，利用农闲时节、农村习俗、气候节令、农作物生长周期等组织开展团的各项活动，增强团组织的吸引力和凝聚力。在工作职能上，农村团组织包括县一级团组织要结合当地农业特色，邀请省市知名学者、专家、教授就农业相关产业进行讲解、指导，比如生猪养殖的市场规律，多少年是一个周期，现在处在什么阶段，如果是谷底就应当避免。再比如，可以请统计局、农业局的专家向青年农民就全县的苹果栽植情况进行通报，并进行分析，从而帮助青年农民在农作物种植、动物养殖方面做出科学合理的决策。也就是说，农村共青团组织要能够给青年农民提供一些切实可行、有价值的、实实在在的具有可操作性的信息。要通过组建青年突击队、青年服务队、青年科技队等青年志愿者队伍，根据动植物的生长收获的各个环节，进行适时的病虫害防治等志愿服务活动；通过在团员中广泛开展“学科技、用科技、作贡献”活动，来建设自己美好的家园。