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******关于******村的民情调研报告
全市“万名干部进万村挖万塘”活动开展以来，******高度重视，迅速制定实施方案，成立工作专班进驻************村。工作组驻村后，走访农户，了解民情，深入田间地头，实地调查农田水利设施情况，现将调研情况报告如下：
一、******村基本情况
******大堰乡******村是******的对口共建村，也是“万名干部进万村挖万塘”活动的定点村。该村紧邻242省道，距******城70公里。海拔200至800米，属中山地形，典型的喀斯特地貌，气候温和，无霜期长，适宜种植多种经济作物。全村国土面积12.7平方公里，耕地面积2978亩，可开发的低度产林岗有355亩。下辖4个村民小组，568户，2018人。******村由于地形地貌特殊，没有塘堰。
全村村组户公路58公里，入户率97%，其中硬化公路10公里。全村人畜饮水全靠天然水，2011年国家安全饮水工程已投资40余万元，用于解决1009人的饮水问题。“一建三改”农户自筹资金改造已达200户，砖混结构房屋已达到农户住房的50%，基本做到家家户户通电，已经实施扶贫搬迁6户26人。
******村民风淳朴，邻里和睦，社会风气和治安较好，群众都安心家庭建设，一心致富奔小康，靠自己的勤劳实干过好日子。村干部爱岗敬业，对各家各户情况了如指掌，团结共事意识好，有奉献精神，为贯彻落实党的强农惠农政策尽心尽力，得到绝大多数村民的理解和支持。
走访调查中我们了解到，******村568家农户对国家现行的强农惠农政策都十分满意，粮食直补资金、农机补贴、家电下乡等每年都能及时、足额发放到位，新型农村合作医疗、农村部分计划生育家庭奖励扶助等政策受到农户的普遍欢迎位，强农惠农政策受到农户的普遍欢迎。
二、调研中反映的几个突出民情问题
根据走访中村民反映的问题，经过分析和整理，主要有以下几个方面：
（一）用电质量有待进一步改善。******村2002年合村并组，由于所辖地域扩大，加上家电下乡政策实施、大功率电器不断普及、农用机械大量使用的影响，原有的供电设备早已不堪重负，导致供电质量低下，严重影响了农户正常生产生活。2010年在我委的帮持下，该村增加了三个供电台区的供电容量，一定程度上缓解了供用电矛盾，但仍不能满足需求。对此，******副主任****会同**与******电力公司负责人举行现场办公会，商定将******村优先纳入第二批农网改造项目。
（二）饮水难的问题仍然存在。在国家安全饮水项目扶持政策的支持下，国家已投资近40万元解决了******作坊湾、张家坳和淹水淌等地的供水问题，但由于该村村民居住较分散，天堰垴、青坡垴和十八拐等地农户仍然存在吃水难的问题，这些农户居地分散、高度落差大，如采用集中供水模式，投资和使用成本都很大。为此，一批农户建议继续实行一户一池、农户自建、国家补贴的办法。
（三）“一建三改”政策需求量大。在走访中，很多农户反映“一建三改”政策非常好，但指标有限，指标数量与村民需求之间的差距很大，农户希望国家增加指标，满足更多农户的需求。
（四）低保政策的覆盖率偏低。******村属于偏远山区村，基础条件较差，老龄人口多，年轻人大量外出，老年人承担了沉重的农活，加上过去长期以来山区医疗卫生保障较弱，患病老年人数量较多，相当一部分老年人丧失或基本丧失劳动能力，生活没有保障，而现有低保指标有限，只有少数老年人能享受政策，无法涵盖符合低保标准的所有老年人，农村老年人都迫切希望扩大低保政策的覆盖范围，解决他们的后顾之忧。
（五）一大批土坯旧房存在较严重的安全隐患。据村民反映和村干部统计，******村村民现住房仍有50%左右属于干打垒的土坯旧房，房屋建成年限均在30年以上，由于土坯房的固有缺陷，日晒雨淋导致墙体开裂较为严重，还有一部分土坯房受白蚁蛀咬，梁柱被蛀空，安全隐患极为严重，危及村民生命安全，而这部分农户因家庭贫困，无力修建新房。村民迫切期望能有白蚁防治部门帮助灭杀白蚁，并增加危房改造指标，解决住房隐患。
（六）对道路交通的需求高。******村村组户公路58公里，其中硬化公路10公里，仅占全村公路的17.2%。村民长年苦于交通不利，深知“要致富，先修路”，但受贫困影响，自发修建的碎石路或土路常常被大雨冲毁，农产品外运困难，在农户眼中，硬化道路就是“财富之路”。走访中，农户反映，只要修路，沿路农户都可以免费出工、让出自家的场子做石场、免费供水等，希望得到国家政策扶持。
（七）高压线工程移民问题。该村因渝鄂高压电力输送通道建设存在一部分高压线工程移民，由于高压线移民是电力单位补偿，与库区移民相比，在政策层面上，享受的补偿待遇较少，几户高压线移民反映当时移民补偿低，希望提供相关标准。通过工作队耐心作解释工作，并与乡政府沟通后，暂时缓解了几户情绪，但仍存在不稳定因素，需要继续做好稳定工作。
（八）农产品加工问题。该村所处的大堰乡是脱毒马铃薯之乡，马铃薯种植面积达到3万多亩。******村马铃薯种植面积也近千亩，部分农户建议引进马铃薯加工企业，直接实行产销对接，加工企业解决了原料问题，农户也可以就地销售马铃薯，增加收入。工作队在与农户沟通交流中也提出了引进或设立区域经销商的可能性，以解决马铃薯销路问题，建议地方政府和有关部门进行专题研究。
（九）农民手中余钱少，购买力低。走访中大多数农户反映承包地仅能满足口粮需求，打工途径较少，缺乏职业技能，增收较难。希望政府和有关部门能加强组织引导和培训，帮助农民扩大增收渠道。
（十）希望农田整治政策实施方式更灵活。部分农户建议国家在农田治理项目实施上可以采取更灵活的方式，能采取集中和分散相结合，对分散的农田整治可以农户为主体，国家给予扶持的方式实施。
（十一）野猪危害严重。******村野猪经常出没，农户庄稼受损严重，经济损失大，但野猪属于省级二类保护动物，农户不能自主捕杀，也无力自主捕杀，国家补偿政策也难以落实。农户希望政府和有关部门能制定可行措施，落实补偿或组织定期捕杀，以保护农民利益。
三、几点建议
（一）加大对农村基础设施建设的投入。当前，党中央、国务院对“三农”工作高度重视，每年都将在增加对“三农”基础设施建设的投入，维护农村社会发展的稳定。为此，各级领导要进一步重视“三农”工作，将任务和责任层层分解。一方面，各级各部门要建立长效机制，深入基层，加强惠农政策宣传，多与群众交流，从实际出发，想群众之所想，盼群众之所盼，急群众之所急，帮助群众解决一些现实问题。另一方面，村级党组织要站在村级科学发展的高度，认真学习国家方针政策，深入了解村情，加强立项工作，积极对上争取，加强农村基础设施建设，多为群众办好事、办实事。
（二）进一步规范农村惠农政策的落实力度。目前，国家有许多好的政策，如何很好的落实到位，要严格按制度办事，不能搞少数人说了算，力争让困难群众既得到帮助和实惠，又能让大部群众内心里服气和满意。
（三）大力发展壮大村集体经济。紧握湖北省大力发展集体经济的机会，灵活应用相关政策筹措生产资金，长短期项目相结合，最终实现村脱贫致富。从******村实际情况来看，发展因灵活应用现有政策，以点带面，长短期项目相结合的方式发展经济。首先，乡政府具体针对******村，规划了“千亩魔芋示范基地”、种植百亩油茶和烟叶的目标。通过与村班子成员认真交流，广泛听取本村和其他村干部的意见，结合地区优势，村制定了以魔芋种植和生态养殖为短期项目，发展油茶为长期项目的发展规划，分别在经济作物种植和家禽养殖上以点带面，带动村民发展的积极性。其次，制定村集体资金投入管理制度、监督制度、风险控制制度，充分利用此次发展集体经济的机遇，在政策、税收、部门帮扶上争取支持，不断发展壮大各个经济实体，争取以集体经济为纽带，协调类似经济实体适度合并，逐步走农业产业化、品牌化道路。
（四）物质精神文明建设并举。紧紧围绕新型文明村建设的指导思想，以提高农民素质、调整农业结构和建设和谐农村为目标，强化领导机制，健全组织保证，抓好文明村构建宣传，营造良好氛围，加强公民思想道德建设，提高村民素质，通过全村广大干部群众的共同努力，以物质文明带精神文明，以精神文明促物质文明，实现物质精神齐头并进，促进精神文明落到实处。
（******工作组）