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【www.hylwhcm.com--安全生产总结】
同志们：
今天，我们召开11月份月度碰头会暨总经理安全工作会议，刚才企管部通报了集团1～10月份经济运行情况，安监局对集团1～10月份安全工作进行了总结，集团公司有关领导就近期重点工作进行了强调和部署。从通报情况看，各单位工作指标、经营指标以及考核指标总体上完成都不错，有些指标提前超额完成，有些指标达到序时进度，有些指标同比大幅提升，集团生产经营保持了稳中向好、稳中有进的良好态势。现在各企业都处于比较忙碌的收尾阶段，过几天，集团公司也要深入各板块公司、地市公司进行调研，听一听基层声音，摸一摸基层底子，为明年集团公司定目标、下任务、拿举措提供一些依据和参考。
这次月度会议已经临近年底，从12月份起，安监局要谋划制定明年集团安全工作主要思路和措施。今天，我主要就安全工作面临的形势、存在的问题，以及明年安全工作总体思路和工作重点，点点题，讲一讲，便于张勇总和安监局起草制定明年安全一号文件，同时，大家要就各自安全工作进行深入思考。
针对性地抓安全、管安全、保安全，我们不断在思考、研究和探索。年初工作会上，集团公司总结提出了“136”安全管理模式和“333”安全工作抓手，从安监局月度汇报和平时掌握情况看，大部分企业都能够认真落实集团安全工作部署要求，不断加强安全管理，开展安全活动，强化安全检查，集团上下安全意识有所提高，安全管理水平得到提升，安全生产状况总体平稳。但安全工作和生产经营工作衡量标准不同，生产经营工作可以通过实物量进行衡量比较，只要利润有提升，“一好遮百丑”；而安全工作恰恰相反，具有负乘数效应，“事故一出毁所有”。截至10月底，集团先后发生7起安全生产事故，伤亡事故起数和死亡人数占到全省国有重点煤矿55.6%和60%，除煤炭进出口和潞安没事故外，其他煤炭集团都只有一起事故，我们煤矿事故发生5起，还有一起2人死亡事故，尤其是近期，阳泉公司安全事故不断，连续4个月每月都有事故，将集团公司置于非常被动的局面，反映出个别公司思想上的松动、管理上的松懈和作风上的松软。借此机会，我围绕安全形势和安全问题，谈谈思路和要求，以便大家对集团安全工作有更深刻的认识。
一、深入分析安全形势，正视存在问题差距，切实增强做好安全工作的危机感和紧迫感
正确分析判断形势和问题，是做好各项工作的前提和基础。特别是对于安全工作，要主动分析自我，深刻认识自我，只有安全认识上去了、存在问题搞清了，才能自觉克服麻痹大意思想和厌战情绪，才能对症下药、补齐安全短板，不断增强自觉抓安全、主动管安全、时刻保安全的思想行动自觉。抓安全工作，是一个长期的工作习惯，需要形成思想行动上的自觉，不能想起一会抓一会，或等出现问题再抓，那一切都晚了。
1、要充分认识当前安全生产的严峻性和艰巨性。刚才，安监局和张勇总通报了安全形势情况，10月31日，国务院安全生产委员会办公室、应急管理部召开全国安全生产工作视频会议，会议指出，自10月11日以来的18天内全国连续发生3起重大事故，10月还发生3起一次死亡8人至9人的较大事故，暴露出安全生产本质水平整体不高的现状没有根本改变，安全生产基础依然薄弱。10月29日，省政府召开安委会第四次全体会议暨全省安全生产电视电话会议，省委常委、常务副省长林武作重要讲话，对全省安全工作提出明确具体要求。
当前，从中央到省里，对安全工作越来越重视，要求越来越严格。从政府分工看，全省应急管理和安全工作由省委常委、常务副省长林武分管，各地市政府也相应作出调整，要求由政府一名常委分管安全工作，这足以说明中央和地方政府对安全工作的重视程度。我们作为安全工作主体企业，更要对安全形势有准确的判断，对安全工作有深刻的认识，必须清楚企业自身安全状况。目前集团煤矿百万吨死亡率已经接近百分之零点一，这是山西省多年来没有出现过的，虽然近几年集团没有发生重大事故，但以前发生过，包括去年吕鑫煤矿较大事故，特别是近期阳泉公司接二连三发生事故，控制不住局面，这种安全管理水平几乎与八零年代初期差不多，这如何向员工交待、向集团交待、向省委、省政府交待。发生事故不算可怕，可怕的是不吸取教训、刹不住车。我们要学会跳出具体事故看事故，透过现象看本质，分析根本原因，寻找事故规律，扭转不利局面。实践表明，这些事故根本原因就是员工违章作业、违规操作。
当前临近年底，正处于事故高发期，要确保集团公司安全状况得到好转，在座的各位责任是越来越大；确保安全生产不出事故，是一项政治任务。同时，有些单位发生安全问题，反映出其实是企业综合管理水平问题。
2、要充分认识集团产业特点决定的安全工作复杂性和特殊性。集团公司安全工作的复杂性，与产业有很大关系。国家财政部、安全监管总局出台的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》中，高危行业分为九类，集团煤炭、贸易物流、房地产和装备制造均属于高危行业，危险系数非常高。集团公司涉及行业多、企业数量多，管理幅度大，危险系数相对较高，产业规模、数量和特点，给集团公司安全管理带来很大难度。比如，集团现有70个生产煤矿，30多个建设矿井，60多个停缓建矿井，就全国来看，规模不算最大，但数量最多，管理幅度难度可想而知。另外，集团其他行业，包括非煤矿山、电力电网、电站、加油站和小区物业管理等，也是事故易发多发点。尤其现在进入冬季，物业公司以及涉及的小区物业，防火检查工作必须要认真落实；天然气防泄漏问题，必须要及时跟进，开展专项检查，等等，这些工作都要提前考虑，迅速行动，认真落实。总之，我们面对的是危险系数高、管理难度大的高危产业，面临的是企业事故易发多发的安全现状，决不能有一丝松懈。
3、要充分认识集团安全管理体制造成的安全管理直接性和深入性不够的问题。集团公司对安全工作高度重视，每月必开大会，逢会必讲安全，在省属企业、乃至全国企业当中，我们比其他企业都更加关注安全、重视安全。尤其是每次月度会，都安排观看安全警示教育片，可以说，现阶段无论集团安全工作思路和抓手，还是安监局安全会议准备和汇报，安全工作质量水平是越来越高，但是这种安全管理、安全会议仅止步于二级公司一级，没有直接深入到煤矿，没有直接讲给矿长，安全管理深入性、直接性还不够，这是集团公司三级架构、两级管理管理体制造成的。我在会上多次讲过，如果集团公司扁平化管理直接管到矿上，集团目前100多个煤矿，管理幅度太大，不现实，所以设立板块公司、地市公司和直属公司二级管理层级，正是由于这种管理层级、管理幅度等客观因素，导致有些集团安全要求在基层执行打了折扣，没有得到有效落实。
比如，集团安全工作会议讲了很多方法，提了很多要求，我相信大家到了企业、到了基层也要开会，但会议质量效果如何，能够讲到什么程度，矿厂长听进去了没有；有些公司安全会议，就是照着文件念，看着稿子读，泛泛而谈，安全要求落不了地；有些地市公司经理对矿厂长的管理，围绕计划、组织、协调、指挥、控制“五方面”，管控住了没，失控了没有。所以，针对安全管理问题，张勇总要牵头负责，安监局要围绕明年安全工作会议，包括集团公司怎么开、各地市公司怎么开、矿上怎么开以及如何提高会议质量等方面，提要求，拿举措。集团公司明年召开季度安全会议，要扩大到矿长一级，各企业矿厂长必须参加；各地市公司、矿上召开安全会议，要注重将上级精神、集团要求与企业具体实际结合起来，讲深入、讲具体，不能照本宣科，要真正把安全管理要求传达到一线、深入到现场。
比如，我之前说过取消县公司管理煤矿的问题，集团公司提出这项要求后，晋城公司很快进行整改，积极同地方政府协调，努力克服种种阻力，坚持改革，坚定整改。而阳泉公司对于县公司管煤矿问题，不为整改想办法，只为问题找理由，总是以地方政府干涉、产权关系不顺等为由，迟迟得不到纠正、解决不了，现在阳泉有些县公司经理仍兼任煤矿董事长。总书记在关于国有企业改革的论述中，都专门强调要减少法人数量，压缩管理层级，中央都有明确要求，但我们的基层企业迟迟到不到落实。集团制度规定能不能在地市公司、基层企业得到有效落实，反映出的是政治问题，是对各公司党委书记、经理讲不讲政治的考验。对此，有些地市公司、直属公司，必须要解决安全管理深入性、直接性不够的问题，必须要解决“肠梗阻”问题。同时，对集团相关规定迟迟不执行、不落实的人员，不合适的就要进行调整。
4、要充分认识安全主体“一头一尾”素质性和基础性偏弱的问题。安全主体“一头一尾”，头就是直接生产主体的矿长、厂长和站长，尾就是直接从事生产岗位的操作人员和员工，“一头一尾”素质性、基础性偏弱的问题，是集团现阶段亟需解决的一项重点问题。当前，党委上抓“三基建设”，安全上抓“三基工作”，这些工作落脚点都是为了解决基层“一头一尾”问题。抓“一头一尾”，关键在于抓矿长、矿长抓，只有紧紧抓住矿长、依靠矿长，通过矿长抓工人，才能不断提升“一头一尾”素质水平。具体来讲，关于头的问题，集团公司要采取组织措施，对于大型矿井班子、小型矿井正职，要同地市公司结合起来，首先把好素质关，荣书记与组织部负责同志在调研过程中要考虑这个问题。比如，有些煤矿召开安全工作会议，上级文件念一下，区队表个态，就算完了，没有安全分析，不讲安全问题，不提安全要求，这种安全会议开法，说明煤矿董事长不会讲安全、不知道怎么讲安全、不清楚安全工作存在的问题，反映出矿长素质差、水平弱。关于尾的问题，即职工素质提升问题，不能仅仅局限于简单培训，要通过岗位操作指导、班组长管理、安监人员监督、考核机制督促等多种方式，切实加以解决。
5、要充分认识安全检查监督针对性和有效性不强的问题。监督和管理是相互促进、相互统一的，监督本身属于管理范畴，加强监督能够有效促进管理提升，缺少监督管理就会大打折扣。集团种种安全事故，说明管理出现了问题，暴露出安全监督针对性、有效性不强，有些监督流于形式，甚至失效。
比如，集团针对性地提出“反三违”问题，要求旗帜鲜明、大张旗鼓“反三违”，因为三违不除，矿无宁日，近期接二连三的安全事故，充分说明有些公司安全制度没有严格执行、安全监督没有及时跟进，质量标准化、操作规范化和隐患排查等安全基本要求，没有得到有效落实。还有，集团发生的5起煤矿事故，其中有3起涉及外包队，发生此类事故，其实也是必然的。因为有些企业使用的外包队、项目施工队伍和电厂维修检修队伍，不属于集团自有队伍，我们的企业文化、工作要求、安全制度、考核和分配机制，和他们是两码事，管理方式不同、管理标准不同，造成外包队伍管理过程中的不统一，导致安全管理要求落实不下去，走了样，甚至出现管理混乱。尤其是有些煤矿整体托管以后，就不管理了，不再过问了，承托方管理水平如何，是否按照招标规定，落实了资质、人员、素质等方面要求，这些都是我们要加强监管的地方。还有，劳动用工混乱问题已经成为集团公司未来重大风险点。关于劳动用工问题，集团公司下发了相关文件，要求开展劳动用工整顿。安监局要加强劳动用工监督检查，根据安全生产法规和条例，针对劳动用工不合适、不合法的现象，责令煤矿停产整顿，倒逼整改。另外，对于一些老矿井、系统性问题，比如，开拓方式陈旧、系统复杂、装备落后、人员数量多、区域头面多等问题，孔总、平虎总要牵头负责，针对此类问题，坚持系统简单化、生产区域集中化原则，压缩头面区域，不能多水平作业、多头面开采，并同步抓好设施装备硬件水平提升工作。
不论是安全监督、纪检监督，还是环境监督，监督的有效性最终体现为问题是否得到改进、问题是否不断减少、问题是否不再发生，如果通过监督，问题反而越抓越多，监督就没有真正发挥作用。在提高安全监督有效性方面，我们必须树立起“伤其十指不如断其一指”的理念，解决好当前安全监督失之于松、失之于软、失之于宽的问题。比如安全红线问题，管理红线是高压线，不能触碰，是悬在上边的鞭子，不能轻易落下来，对触犯红线的干部要免职，对触犯红线的员工要解除合同，安全红线问责不能采取处罚员工或罚款等不疼不痒的措施，这才是最大的关心职工、爱护干部。安全红线不断被触碰，只能说明红线设置、红线执行没有力度。如果干部触犯红线，直接处理，其他干部才会引以为戒；如果触犯红线，仅仅是罚点款，表面看是爱护干部、保护职工，最终丧失的是员工生命。所以，安全制度“立改废”工作，要针对以上问题，突出简单化和有效性，强化制度约束和刚性约束。
同时，关于安全工作考核力度方面，集团公司是有责任的，对于发生的大的事故、连续的事故，集团对有些公司经理处理力度不够、问责力度不大，今后我们将针对安全监督有效性不够、问责不力的问题，该严格追责就追责，该严肃处理就处理，包括对过去问责不够的也要进行处理。
6、要充分认识基层企业班子建设组织性和系统性较弱的问题。目前，有些企业班子存在着班子不健全、内部不团结等问题，存在班子间团团伙伙、告状拆台等现象，这些企业班子问题，不仅仅出现在基层矿厂长一级，有些还反映在二级公司班子，这说明有些公司党委书记、经理，班子没带好，队伍管不住，管党治党抓的不严，没有履行好党委书记职责，基层企业班子建设组织性和系统性还比较弱。
解决基层班子建设组织性和系统性偏弱的问题，是做好综合管理工作的前提和基础。比如，有些煤矿矿长关系不在集团公司，又不是矿上聘用的职业经理团队，他的心思和精力就集中不到煤矿安全生产经营管理工作当中。有些煤矿设置了董事长、书记、总经理，还任了矿长，矿长排到了四、五位，安全责任委托给矿长，矿长调动不了资源，保障不了安全。对此，集团公司下发了中层干部管理办法，必须严格执行落实。基层单位作为具体微观经济组织，越是到矿上，就更应该专业化、具体化，煤矿董事长就是矿长，不能再进行分设。
7、要充分认识安全文化建设的滞后性。安全文化包含着观念文化、制度文化、行为文化、物质文化等多方面内容，安全文化的形成对安全生产工作起着决定性作用。目前来看，集团整体安全文化在渗透上、引领上、层次上，与现代安全工作标准相比，还差的很远，安全文化建设相对滞后。比如，大家对安全文化的认识性还不够高，尊重制度、遵守制度、敬畏制度的自觉性还不强，企业文化引领性还存在很大差距。
8、要充分认识基层管理人员工作作风差、弱带来的问题。矿领导带班作业，是国家安监总局的规定。只要是矿领导班子成员，就必须进行带班作业，不能说不懂煤矿就不进行带班作业，不懂不是不带班作业的理由。同时，矿领导带班作业不能实行双带班。这些要求不用探讨、不用研究，不要讲该不该、对不对，严格落实就行。这次会议后，各地市经理要立即落实矿领导带班制度执行情况，该整改就要整改，该处理就要处理。有些矿领导带班作业不落实，出现了空班问题，集团公司能够查出来，为什么公司经理不知道，为什么不严肃处理，这不仅是作风差、弱的问题，严重点说，这是失职渎职。对于干部作风问题，各地市经理必须把纪律建设、作风建设作为“一把手”工程，带头抓、主动抓，以身作则，一抓到底。
二、明确安全工作思路，突出安全工作重点，推动集团安全工作实现根本转变
集团安全工作实际上来讲，还属于刚刚起步阶段，从2009年到2018年，短短十年时间，集团煤矿数量增加的非常多，涉及产业非常多，其中还有高危行业，安全管理难度很大，当前总结形成的安全管理模式和安全管理思路仍需要在实践中不断探索和完善。对于集团现阶段安全工作思路，“136”安全管理模式， 1个先进文化的引领，“三基工作”的基础，以及六大系统的支撑，这种管理模式是符合安全工作要求的，是契合集团安全实际的，是与当前安全工作相适应的，需要继续坚持，严格落实，逐步完善。“333”作为今年安全工作抓手，有些工作落实的不错，取得明显成效；有些工作进展缓慢、还有一定差距。安全工作每年面对的情况不同、特点不同、任务也不同，因此，明年安全工作要聚焦提出的安全重点问题，补齐安全工作短板，夯实安全工作基础，初步考虑以下几个抓手。
第一个抓手，是强化“一头一尾”管理。安全管理最终的落脚点，要落实到煤矿矿长和员工队伍当中。要进一步强化“一头一尾”管理，抓矿长、矿长抓，通过矿长抓区队长、区队长抓班组长、班组长带工人，一级抓一级、层层抓落实，逐步渗透下去、往下落实。各地市公司经理要学会抓矿长，推动矿长抓工作，对于一些缺乏责任心、作风松懈的矿长，要经常踩脚后跟，引导推动矿长自觉主动抓管理。比如，有些地市公司，经理在上面讲，矿长根本不听，你讲你的，他干他的，这种管理现状导致安全工作根本落实不下去。所以，解决安全管理直接性、深入性不够的问题，就要通过抓“一头一尾”，采取针对性措施，并结合活动方式、管理模式、激励奖惩等手段，配套性地激发安全管理人员的积极性和主动性，切实提升基层安全管理水平。
第二个抓手，是全面开展组织整顿。解决企业班子建设组织性和系统性偏弱的问题，重点要对直属公司班子、矿厂长班子，包括系统性弱的情况进行全面组织整顿。我们要对煤矿管理团队、技术团队和现场基层团队，定期进行测评考评，不合格的该换的换、该拿的就要拿下来，从组织上进行解决，确保基层组织队伍过硬。同时，要完善基层单位组织机构，明确职级职责，细化工作分工，确保各项安全生产工作分工清楚、任务清楚，职责明确。组织性和系统性偏弱的问题，实质上是我们企业加快转型升级、赢得未来发展、再铸晋能辉煌的根本性问题，这个问题不解决，即使企业现在有些利润、有所盈利，也不代表企业就升级了、就改善了。所有必须要下决心进行解决。
第三个抓手，是加强安监队伍整治。安监队伍要突出少而精，始终树牢“四铁精神”，时刻对照集团对安监系统提出的“十大问题”，深刻反思责任尽到了没有、担当了没有、作为了没有、做到了动真碰硬没有，坚决做到安全监督有法必依、执法必严、违法必究。同时，要继续加大安监队伍整治力度，对失声不作为、追责不落实、问责不严厉的安监人员要严肃追责问责，对不能胜任安全检查岗位或发生渎职、重大失误的安监人员，要及时清理淘汰，真正建立起一支敢担当、勇作为、能吃苦的安监铁军。
第四个抓手，是创新安全工作机制。要突出实用性和有效性，进一步创新完善安全制度，不搞花架子、不追求数量，真正形成确保安全管理务实管用的安全工作机制。同时，建立的安全机制，要包含职工不违章和违章作业、安全好和安全不好、红利不一样等方面制度，要能够体现安全也是效益、遵守安全得到受益的理念，要能够引导员工从“要我安全”到“我要安全”的自觉转变。比如，有的矿上，由于安全没有搞好，出了事故，罚了钱，造成了一些直接损失和间接损失，还想多挣钱，那绝对不允许。
第五个抓手，是健全安全评价考核体系。安全评价考核体系要围绕如何量化、有量可计、有章可循等方面进行研究制定。在建立评价考核体系上，要突出科学合理有效的原则，可以分步实施，逐步推进。比如，可以先围绕安全工作主要人员、安全第一责任人，建立科学的评价考核体系，通过对管理者进行评价考核，促进管理者水平提升。然后，通过管理者，由管理者结合各自实际，开展职工评价考核工作。由于有些单位用工方面、管理方面的不统一，集团公司尽量不要整体对职工进行考核，而是要引导矿长考虑研究这个问题，推动矿长主动落实此项工作。
第六个抓手，是加强外包队伍管理。外包队管理问题已经成为集团安全工作的重大风险点和隐患点。要加强对委外队伍、托管队伍、工程项目建设队伍的统一管理，认真研究统一管理办法，拿出切实可行的管理举措，由点到面，由易到难、分步实施，能统一的尽快统一起来，逐步推动外包队伍管理统一化、规范化、制度化。
第七个抓手，是加强重点灾害管理。集团公司涉及八大产业，产业之间安全突出问题不同，重点灾害管理内容也不相同。比如，煤矿安全重点包括瓦斯、防突、火灾、水灾、顶板等，而刚才播放的警示教育片中，房地产施工中的高空坠落、触电，坠物伤人等，属于建筑行业安全管理重点。因此，各企业要结合自身安全工作实际和行业特点，有针对性地抓好重点灾害管理工作。
总之，讲的有些内容不一定全，但是点到的工作，在谋划明年安全工作抓手时，要针对性地考虑进去。
三、转变工作作风，强化纪律保障，切实以“严、细、实”的作风提升安全管理水平
干部作风是安全工作的风向标，安全工作也需要干部作风做保障，没有“严、细、实”的作风，所有安全思路、安全方法和抓手措施，都是空谈。
严，就是严字当头，严格落实。首先要有严的精神。安全监督工作不在于专业有多好、有多深、有多精，关键在于能不能严字当头，做到该通报就要通报，该问责就要问责，该处理就要处理。其次要有严的态度。现在有些公司安全检查活动不严格、走形式，对集团公司领导安全检查，提前做足准备，停产迎接检查，这种停产状态现场和生产检查现场有天壤之别。各企业要不怕检查、欢迎检查，做到检查不检查一个样，领导在与不在一个样，才能真正做到动态达标。
细，就是注重细节，细心细致。要坚持安全管理精细，现场操作心细，隐患排查仔细的工作作风，尤其在技术、业务方面，要关注细节，用心细心，有些忽略的细节可能会造成严重安全问题。比如，有些煤矿探放水进尺是50米，但掘进进尺达到90米，从矿上领导到区队，再到安监队，都没发现问题，这是典型的检查不认真、不细致。还有酒店消防、食品卫生及电网维修等，都是安全高风险点，更需要仔细和认真、需要耐心和细心，来不得半点马虎。
实，就是作风扎实、干事务实。工作要追求有效，沉得下去，不能轻飘飘。比如，有些干部工作做给上级看、做给领导看；有些干部作风漂浮，只怕领导不知道，其实集团公司领导对单位基本情况、基层班子状况、班子成员表现，都十分清楚。今后，集团就是要大力倡导务实扎实的工作作风。
刚才强调了安全方面内容，下面再简单讲四项工作。
一、关于资金清欠工作。刚才杨培成书记对资金清欠工作进行了安排部署，各地市公司经理要高度重视，在其位，就要谋其政、履其职，处在这个岗位，就必须履行清欠责任，不能新官不理旧账。关于清欠工作，省委、省纪委高度重视，省委主要领导也作出批示，要求要注意这些债务背后形成的腐败问题，所以我们等不得、慢不得、拖不的，要有不怕得罪人的思想，你不得罪人，纪委就要得罪你。集团公司纪委和财务部要对每月清欠工作落实情况进行督导，要划分清楚对象，明确任务责任。各二级公司要将每月清欠工作进展情况向集团公司纪委和财务部汇报。
二、关于专项审计工作。近期，针对省国资委对集团公司专项审计工作，集团下发了通知，成立了领导组，办公室设在审计部。各单位要加强整改工作的组织领导，对审计发现的问题要明确时限要求，积极整改落实。要抓好专项审计责任分解，建设项目审计中发现的问题，由工程管理部牵头负责；商贸审计过程中发现的问题，由贸易局牵头负责；非主业投资审计发现的问题，由计划部牵头负责；高风险业务审计发现的问题，由资金管理中心牵头负责；内控审计发现的问题，由审计部牵头负责；纪委监察部以及其他相关部门，要对审计发现的违纪违规违法行为及相关责任人进行问责。各单位要针对存在问题，逐条对应分解，抓好整改落实。
三、关于煤矿库存工作。近期，集团财务部对煤矿库存情况进行了统计，发现了一些问题，各二级公司要高度重视。截至9月底，集团公司账面库存为979.28万吨，合计金额大数28.33亿。其中过票贸易的煤有54万吨，金额1.17亿元；已经发出去，但未结算的煤有418万吨；损失未处理的煤有87万吨，剩下的就是实际库存。各地市公司经理回去后，要针对煤炭库存问题认真研究落实，对过票贸易要分析每一笔情况，对已发出未结算的库存要加快结算，对损失未处理的煤要有说明。近期集团公司要深入各地市公司调研，各单位要将煤炭库存情况进行专题汇报。
四、关于贸易物流工作。关于贸易物流工作，年初工作报告已经进行了部署。各地市公司要对照集团工作思路，加快推进。近期集团公司要开展调研，听取各地市公司、直属贸易公司关于贸易物流改革比较成熟的方案。下面，关于贸易物流工作，讲五点要求。
一要减少数量。集团公司贸易单位到2020年要减少到50家，这只是一个阶段性的目标，以后可能要再减。大的地市公司保留4-5家，小的地市公司保留1-3家，贸易物流站点也要减，近年来贸易单位出现了这么多风险和问题，必须进行彻底改革。各二级公司要认真贯彻落实这项工作，综合运用清算、注销、重组或关门歇业等方式，特别是对一些亏损严重的贸易单位要拆庙、停业，不让其运行，确保明年集团贸易单位总数降到50家，这也是明年对各地市公司、直属公司经理贸易方面的硬性考核指标。同时，在集团公司调研过程中，各地市公司要拿出完整方案，对于哪些公司要留、哪些公司不留、资产怎么办，人员怎么分流等方面，要有详细内容。
二要统一核算。资金要集中管理，不能留在贸易站点，不能以站点进行结算，否则集团公司贸易资金的漏洞和窟窿会越来越大。实际上，有些贸易单位造成的损失，远远比通报要严重得多，究其原因，不是他们不懂经营，而是他们在经营自己的事情。因此，各地市公司经理要将贸易单位改革当成政治任务来完成。
三要禁止贸易赊销。有些贸易公司，花上钱买煤，然后赊销给贸易用户，结果钱收不回来，造成大量资金损失。对大型国有企业或战略用户进行赊销，必须进行总额控制，必须对其信誉等级进行评价，而且要实行批准制，绝不允许再出现过去地市公司使用大额资金随意买煤的荒唐行为。其他单位在销售煤炭时，也要禁止赊销，宁可降价也不赊销，绝对不能为了销售而销售，导致资金收不回，造成企业出现靠贷款维持简单再生产现象。
四要账责明确。账务资产、贸易责任人及合同的管理要责任明确。债权债务要清理，有债权单位的主要负责人要在合同期内主张债权，因为对方欠的可能不只是你一家，如果别人主张了你没有主张，最后什么东西也收不回来，这也是失职渎职。资产要盘活，不一定非要自己来经营，也可以借助民营企业灵活的机制创造效益，前提是要将人员进行妥善安置。
五要保持稳定。人员稳定是第一位的，这就要求在制定政策的过程中要本着“以人为本”的原则，公开、公正进行操作。要自愿选择，可以分流、待岗。总之，三四百个贸易公司在做贸易，结果都是风险和债务，这个问题必须下决心解决。各单位负责人回去以后，要立即对这个问题进行专题研究，同时这项工作也是明年一项主要工作。