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统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。下面是本站为大家带来的,希望能帮助到大家!

  关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报

  2019年,在区委、区政府的坚强领导下,园区全体党政领导干部深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实《省委办公厅 省政府办公厅关于落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施办法》和相关细则,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,切实发挥在推进园区法治建设中的领导核心作用,坚持做到“四个亲自”,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,圆满完成2019年各项法治建设工作任务,在园区形成良好的法制建设工作格局。结合工作实际,现将一年来履行法治建设第一责任人职责情况进行汇报:

  一、强化领导责任,为法治建设提供组织保障

  强化组织领导,不断加大投入,健全制度建设,确保“三到位”。一是确保责任到位。成立以党工委书记为组长、常务副书记为副组长,各相关部室、外派单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算,确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口,完善各项工作制度,促进职能作用的发挥。制定工作计划,将工作任务分解到每个部门,形成人人肩上有担子、个个身上有压力。

  二、推进依法执政,狠抓法治建设重点环节

  依法执政是“法治建设”的核心内容,是法治建设的关键和着力点。一是坚持民主集中制,健全决策机制。始终坚持民主集中制,不凭主观臆断,不搞长官意志,不搞“一言堂”,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开,扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监督,并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度,充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权,强化党内监督,提高执政能力。三是坚持督查整改,确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。四是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全促廉保廉机制,加大廉政宣传。

  三、强化落实责任,全面推进依法治体工作

  (一)善于学习思考,努力提高自身素质。坚持理论联系实际,通过多种渠道,加强自身在政治理论、业务知识、法制法规学习,努力提高个人综合素质。在法律法规学习上,注重学以致用,强调提高自己的政策理论水平和实际工作能力。坚持会前学法制度,聘请法律顾问吴明全、法律专家唐朗君等在党组会和局务会前进行法律宣讲,提高班子法治观念。在行使职能过程中、在重大事项决策上,无与法律法规相抵触的现象,研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。

  (二)切实落实责任,深入依法治体工作。充分发挥党委在推进本地本单位法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入本地本单位发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取1次法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设中的有关重大问题。健全完善党内法规制度,做到制度治党、依规治党,加强督促检查,提高党内法规制度的执行力。严格依法依规决策,充分发挥本单位法规部门和法律顾问、公职律师的作用,重大决策集体讨论决定前,严格实行合法合规性审查,提高依法决策水平。

  (三)狠抓行政效能,规范行政权力运行。根据《《省委办公厅 省政府办公厅关于落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施办法》,严格做到“权力取得要依法,权力行使按流程,权力运行要公开,权力运行受监督”,进一步深化行政审批制度改革,规范审批流程,完善审批文书,加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行,对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在官方网站及时公布。

  (四)全面加强宣传, 深入推进法治入户。

  由法治创建领导小组牵头,联合宣传、公安、工商、交通等部门出台大众公益普法制度,规定各商户拿出一定的宣传版面、时段进行公益普法活动。法治宣传教育工作要与社会主义核心价值观培育行动相结合, 坚持以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,弘扬公序良俗,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,形成学法辨是非,知法明荣辱,用法止纷争的良好风尚,以法治的力量推进道德建设、提高全区人民思想道德水平,为法治园区建设创造良好人文环境;法治宣传教育工作要与精神文明创建工作相结合,把法治宣传教育纳入精神文明创建内容,把尊法学法守法用法情况作为精神文明创建的重要指标,深化文明城市、文明村镇、文明行业创建;法治宣传教育工作要与法治实践工作相结合,推进多层次多领域依法治理,开展符合实际、特色鲜明的部门、行业依法治理工作,组织律师等法律服务力量,帮助村(社区)、企业单位、社会团体依法梳理市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程,将法治元素直接导入社会规范中,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

  四、严格自律,率先垂范,当好勤政为民的表率

  (一)严格执行党的各项纪律。认真学习党的十九大、十九届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持普法与围绕体育中心任务相结合,坚持普法和法治体育工作相结合,坚持普法与法治实践相结合,强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式,注重解决突出矛盾,不断提高党性修养,坚定理想信念和政治信仰,在大是大非、党纪政策面前立场坚定,在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中,自觉增强大局意识,主动站在全省、全市的高度谋划工作,确保政令畅通,部署落实。带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律,严格按党纪国法办事,坚守正道、弘扬正气,坚持原则、恪守规矩,树立正确的价值观、权力观、金钱观,时刻警醒,防微杜渐,坚决抵制腐朽堕落思想,坚决克服正风肃纪,坚决反对不良风气,不断增强自我净化、自我完善、自我革新,以自身严格遵守各项纪律的实际行动,当好班子和干部群众的表率。

  (二)带头遵守廉洁自律规定。我始终坚持从高从严要求自己,严格遵守廉洁从政各项规定,带头承诺拒收红包,自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气,自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为。如实全面向组织报告个人有关事项报告制度,没有大操大办婚丧喜庆事宜,没有违规占用办公用房,没有出入私人会所。严格管教配偶、子女、亲属和身边工作人员,不准利用自己的职权和影响办事,不准接受现金、有价证券和贵重物品。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,正确对待权力、地位和利益,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,坚持做到廉洁从政,保持人民公仆良好形象。

  关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报

  2020年3月3日,市委依法治市办副主任、市司法局党组书记、局长叶仁基在市委依法治市办成员、市司法局党组成员、政治处主任邱小军等的陪同下,到梅县区调研督导党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作。梅县区委常委、组织部长李瑞金,梅县区政协副主席、区委依法治区办副主任、司法局局长徐婉玲,区委组织部常务副部长、公务员局局长冯青,区司法局党组书记赖高峰等陪同调研并参加座谈。

  叶仁基同志一行在区司法局召开座谈会,听取了徐婉玲同志所作的党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作汇报及下一步打算,并与区委依法治区办、区委组织部的同志们进行座谈交流。叶仁基同志充分肯定了梅县区试点工作情况,认为梅县区委区政府领导高度重视试点工作,工作推进思路清晰,组织部门密切配合,试点工作进展顺利。

  xxx同志介绍了梅县区试点工作情况

  他指出,区委区政府高度重视试点工作,召开区委常委会传达学习贯彻省、市关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案,研究部署试点工作,审议通过区试点实施方案。区委依法治区办的同志还专程到组织部沟通协调,探讨交流做好试点工作。下一步,区委组织部将密切配合区委依法治区办,共同做实做好试点工作,以良好工作成效促进党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。

  xxx同志对试点工作提出了要求

  一是要充分认识试点工作的意义。充分认识到试点工作是贯彻落实中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的重要途径和具体抓手,目的就是以“述法”促“履职”,推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,探索有效督促和落实职责的具体举措,进一步发挥好“关键少数”的关键作用。

  二是要推动试点工作落地落实。梅县区作为我市试点工作的联系点,要认真按照市《试点方案》要求,落实落细工作启动、全面铺开、评估总结、完善制度等四个步骤,积极协调组织部门共同落实好试点内容,以更高的标准和更快的速度抓好试点工作,以良好成效示范带动全市试点工作的全面推进。

  三是要注重建立长效机制。要以此次试点工作为契机,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职工作范畴,形成制度化、常态化做法。要加强与区委组织部等相关部门衔接配合,推动将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入政绩考核指标体系,成为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。

  关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报

  党的十八大以来,我市认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神,结合实际,扎实贯彻落实党中央和国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,转变观念,明确党政机关主要负责人为市、各镇(街道)、各部门法治建设第一责任人。第一责任人们认真履职尽责,积极主动作为,率先垂范,把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节,责任上压实,效果上落实,为建设“法治xx”“平安xx”“和谐xx”不懈努力。xx市获得了第三批、第四批全国法治县(市、区)创建活动先进单位称号、 2017年、2018年度全区平安县(市、区);统筹推进农地入市、土地征收制度改革、宅基地制度改革等国家层面改革试点工作。现将我市履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:

  一、用心履职尽责,强力推动法治建设

  xx市充分认识到“党政主要负责人的态度在一定程度上决定了地方法治建设的水平”。市委市政府高度重视法治政府建设工作,认真落实推进法治建设第一责任人职责。2016年底,市委、市政府联合下发《xx市法治政府建设实施方案(2017-2020年)》,这是我市历史上第一次以市委、市政府的名义出台部署法治政府建设的重要文件,对我市今后4年法治政府建设工作进行了全面规划。一是组建了xx市委全面依法治市委员会。

  2019年3月,xx市机构改革工作完成,组建了xx市委全面依法治市委员会。市委全面依法治市委员会办公室设在市司法局,接受市委全面依法治市委员会的领导,承担市委全面依法治市委员会具体工作,组织开展全面依法治市重大问题的政策研究,协调督促有关方面落实市委全面依法治市委员会决定事项、工作部署和要求等。

  xx市在履职尽责上下功夫。市委书记、市长认真履行第一责任人职责,自觉做尊法学法守法用法的模范,把依法治理工作摆上重要日程来安排,作为重要工作来推动,列入重要目标来考核。xx市每年年初制定《xx市政府常务会议学法计划》,年内安排不少于3期的学法任务。每年年初出台《xx市政府法治政府建设工作要点》,布置年内法治建设工作。同时,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容和本部门绩效考评指标。

  将市委书记、市长履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容;将部门履行推进法治建设第一责任人职责列为每年法治政府建设中的指标,法治政府建设指标分值占部门总分值10%。

  二、建立法治建设报告制度,发挥第一责任人核心作用

  根据《纲要》要求,我市严格落实法治政府建设情况定期报告制度。每年第一季度,市政府按时向市委、市人大常委会和玉林市政府报告年度法治政府工作情况,并通过政府网站向社会公开,实现了法治政府建设工作报告制度常态化。

  xx市建立健全法制建设报告制度。每年市政府常务会议听取法治政府建设情况汇报,市政府领导每年对法治政府建设考核通报、法治政府建设工作要点出台等重要事项都亲自审批;对我市在推行政府法律顾问制度、立法工作、行政复议、行政机关负责人出庭应诉、法制干部人员不足等工作中遇到的困难和问题,都组织研究着力解决,确保我市法治政府建设工作得到顺利推进。

  三、严格依法依规决策,执行重大行政决策法定程序

  xx市严格执行《xx重大行政决策规定》,严格遵守行政决策规则和程序,全面执行重大决策合法性审查制度,确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。

  一是对专业性、技术性较强的重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估制度。对与人民群众利益密切相关的重大事项决策坚持征求意见制度、公示、听证制度,为公众参与行政决策提供保障。

  二是建立健全行政决策风险评估机制,凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,都进行合法性、可行性和可控性评估,对可能引发的各种风险加以研判论证,提出风险等级和风险防范措施。

  三是健全重大行政决策风险评估和跟踪反馈机制,完善重大行政决策责任追究制度,实现行政决策的科学化、民主化、规范化。2017年,xx市是自治区重大行政决策后评估工作试点单位。我市以镇“四所合一”改革作为评估内容,客观分析了该项重大决策的科学性、合法性、合理性,为第一责任人的后续决策提供参考。

  四是落实市委、市政府法律顾问制度,加强对市委文件、重大决策的合法合规性审查。我市已经建立了市委、市政府、镇政府、市直部门全覆盖的法律顾问制度,组建相应的法律顾问队伍。法律顾问分别积极参与市委、市政府、镇政府、市直部门的决策事项,依法审查市委、政府文件、规范性文件,未经法制机构和法律顾问进行合法性审查的文件、规范性文件不得出台实施。我市的公职律师制度正在推进。

  四、深入推进政务公开,促进权力在阳光下运行

  今年以来,我市继续深入推进政务公开工作,不断拓展政务公开工作的深度和广度,通过政务公开工作进一步促进政府权力在阳光下运行。推行权力清单和责任清单“两单融合”,明确“法无授权不可为、法定职责必须为”。我市对2016年公布的市人民政府部门权力清单和责任清单进行“两单融合”,修订形成新的xx市人民政府部门权责清单,以“一表两单”的形式实现“两单融合”,对每项行政权力都明确了相对应的责任事项。“两单融合”梳理结果已在市人民政府门户网站予以公布。

  五、加强宣传教育,提高全民法制观念。

  为深入推进法治宣传教育,推动全社会形成浓厚法治氛围。市委书记、市长都亲自主持参加各种法治宣传活动。2017年9月6日,xx市举办全面提升群众安全感和满意度万人签名仪式暨“七五”普法文艺演出,xx市市长xx出席并作重要讲话。每年组织实施普法规划,推动落实"谁执法谁普法"责任。

  六、自觉维护司法权威,认真落实司法制度。

  我市党政主要负责人坚持宪法法律至上,反对以言代法、以权压法、徇私枉法。党委主要负责人支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事,不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。政府主要负责人认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。2017年,我市政府负责人出庭应诉案件5件。我市市政府或政府部门作为被告的行政案件,行政机关负责人出庭应诉在90%。2018年,我市行政机关接到应诉行政诉讼案件32件(含去年结转5件),其中一审19件,二审16件,再审2件。我市市政府或政府部门作为被告的行政案件,行政机关负责人出庭应诉在90%。

  xx市党政主要负责人在法治建设工作取得了一定的成绩,但也存在一些不足和差距,主要表现在:法治观念法治意识仍需增强,缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、重大决策征求意见层面较窄、行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高。

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