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  基层党建调研报告



  为推动全市基层党建工作扎实开展,确保基层组织建设年活动取得实效,市委从相关部门抽调16人组成四个基层党建调研组,深入9个县(市、区)、52个市直党委、66个基层党组织,组织召开基层党组织书记座谈会16个,座谈212人次,发放1100张调查问卷,对全市乡村、街道社区、机关事业单位、国企及“两类”组织等不同领域基层党建工作开展了深入调研。

  一、主要做法及成效

  佳木斯市现有9个县(市、区)委,67个市直党委,46个市直党组;有530个基层党委、523个党总支、7127个党支部。现有62个乡镇党委,908个村党组织;31个街道党(工)委,342个社区党组织;207个“两类”组织党组织;全市共有党员149015名。近年来,我们紧紧围绕“两区两带一城”发展战略和“十项重点工程”建设,以科学发展观为指导,以创先争优活动为统领,全面加强基层党组织建设,为全市经济社会科学跨越发展提供了坚强的组织保证。

  1、深入开展创先争优活动,基层党组织和党员干部的先锋模范作用进一步发挥。坚持保障大局,紧扣发展,突出特色,强化服务,把创先争优活动打造成科学发展工程、群众满意工程、固本强基工程。

  深入开展“争发展排头、当服务先锋”主题实践活动,引导基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀通过在产业项目中开展“党员示范岗、党员先锋岗”活动,在工业三年再翻番中开展“为企业献良策、做贡献”和争创“生产标兵、技术能手”活动,在发展现代农业中开展“争做带头致富标兵”、创建“场县共建、小城镇建设”示范单位等活动,使广大党员在经济社会发展中当先锋、作表率,推动了全市经济社会跨越式发展。

  2、深入开展“百部联百村”活动,城乡统筹的党建工作新格局逐步形成。组织中省市、县(市、区)直部门党组织与全市957个农村(含抚远县)基层党组织开展“百部联百村”活动,积极构建“以城带乡、城乡互动、优势互补、共同繁荣”的城乡统筹基层党建新格局。通过组织体系联建、组织活动联搞、党建资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促“五联”方式,巩固了村党组织的核心地位,拓宽了城乡交流渠道,促进了城乡各类资源的合理流动,提升了机关党员干部服务意识和服务能力,加快了新农村建设步伐。

  XX年5月,新华社黑龙江分社对全省开展“百局联百村”活动进行报道,专题选取我市“百部联百村”作为全省的活动典型进行采访报道,并在《国内动态》中刊发经验做法。中央政治局常委、中组部部长李源潮批示:“百局联百村”活动很好,既加强了农村基层党建资源,又让机关干部“接地气”。似可在创先争优活动中普遍鼓励机关党组织与农村、社区党组织“联创联建”。中组部部务委员、组织二局局长陈向群来我市调研“百部联百村”活动时,对活动的开展、取得的成效给予了充分肯定

  3、全面推行新型民主治村模式,基层民主管理机制不断完善。为加快农村基层民主化进程,有效解决农村“一事一议”难议成的问题,我们借鉴“四议两公开”做法,积极实践以村党组织、村代会、村委会为基本组织架构的农村新型民主管理办法,探索构建村党组织领导、村代会决策并监督、村委会落实的新型民主治村模式,将领导、决策、监督、执行“四权”分离,建立了权责明晰、决策民主、运作规范、监督有力的村级工作运行机制。目前,全市96。3%的村结合村委会换届,推行了新型民主治村模式。

  同时,在全市62个乡镇全面推行了以“广开渠道提建议、党委科学定决策、政府实施干实事、社会监督评优劣、组织考核问实效”为主要内容的“五环工作法”,加快了乡镇基层民主建设进程。我市基层民主管理工作的经验在全省组织部长座谈会上交流,并在《黑龙江日报》、《党的生活》杂志、省委组织部《组工信息》刊发。

  4、发挥非公党工委和社会组织党工委“双轮驱动”作用,努力实现“两类”组织党的组织和工作全覆盖。XX年,我们依托市工商局个体劳动者协会和市民政局民间组织管理局在全省率先成立了非公有制经济组织党工委和社会组织党工委。截至目前,市非公有制经济组织党工委新建党组织172个,市社会组织党工委新建党组织33个,初步形成了市委领导,组织部门牵头,专业部门和县(市、区)条块结合,合力推进的“两类”组织党建工作机制。

  同时,我们结合非公有制企业缺少懂党建人员的实际和自主择业军转干部实现再就业的愿望需求,开展了选派自主择业军转干部到非公有制经济组织担任“党建指导员”工作,有力地促进了党的建设覆盖和非公企业健康发展。这一创新实践得到了中央高层领导的重视,xx和李源潮等同志分别就此项工作做出了重要批示,这一做法获得了“全国首届基层党建创新优秀案例奖”,《民企来了“党代表”,发展添了新活力》一文被推选为全国组织系统优秀组工信息,中央电视台焦点访谈、新闻联播等栏目及有关报刊进行了专门采访和专题报道。

  5、实施远程教育终端站点和村级活动场所建设全覆盖工程,有效提升了农村党员干部整体素质。深入开展村级活动场所建设三年攻坚战,共落实资金5947。8万元,新建和改扩建428个场所,使全市957个行政村(含抚远县)实现了活动场所全覆盖的目标,为农村党员干部素质提升活动提供了场所保障。

  不断加大农村现代远程教育网络建设力度,先后投入资金685。8万元,建成远程教育终端站点1048个,实现了农村远程教育网络全覆盖。去年我们与市农委、佳木斯联通公司联合实施农村党员素质提升工程,创造性地开展了“专家进现场远程联万家——-专家流动讲堂”活动,创新应用了3g无线网络平台,组织专家深入田间地头、农民家中现场答疑解惑,激发了广大农民学习热情。

  实现了授课效果的化。截至目前,通过3g远程教育流动讲堂,完成了4名省级专家和25名市级专家的授课直播任务,并在全省率先对全市换届后新当选的村“两委”成员进行了全员培训,进一步提升了村干部队伍整体素质和履职能力。省委组织部领导对我市“流动专家讲堂”给予了“3g讲堂,全国首创”的高度评价。

  二、存在的主要问题

  1、基层党务工作者隐忧较大,无人干事问题日益突显。行政机构改革后,全市只有3个市直党委保留1名副书记职数,县(市、区)直党委全部取消了副书记职数,党委工作归入直属机关党委;207个“两类”组织党组织中,仅有专职党务干部48人;230个城(郊)区社区党组织均没有专职党务干部,基层抓党务工作力量严重不足。受财力制约,基层党务干部工资普遍较低,社区党组织书记兼居委会主任。

  全年平均工资9600元,低于全市XX年城镇人均可支配收入13892元/年和社区协理员14400元/年的工资标准;符合条件的离任村干部生活补贴没能全部按时发放,资金缺口较大。全市党务干部平均年龄47。8岁,35岁以下的党务干部占34。5%,党务干部队伍年龄偏大,断层严重,工作岗位不受重视,个人政治成长相对较慢,大部分党务干部一干就是20来年,“靠经验吃饭,凭党性工作”,多数年轻党务干部临时思想严重,缺少工作激情。

  2、基层党建工作经费严重不足,正常工作缺乏足够保障。机关事业单位和“两类”组织党建经费主要从行政经费调剂,一事一请,金额不固定;城(郊)区社区没有党建经费;个别经济效益好、领导重视党建工作的国企,能在年初企业利润中列支党建活动经费,但随意性很大;9个县(市、区)中仅有富锦市和同江市以“培训经费”名义每年拨付党建专项经费40-50万元。全市908个行政村虽然村村有活动场所,但还有6。2%的村活动场所面积不达标,54。3%的村级活动场所因取暖问题冬季“半年闲”;

  230个城(郊)区社区中只有6。5%的活动场所达标,还有37。4%的社区没有办公用房;“两类”组织基本没有活动场所。以桦川县创业乡西冯村为例,每年财政转移支付7万元,村党支部书记、村委会主任和村文书的工资补贴约3。5万元,妇代会主任、治保主任等人员的误工补贴约2。4万元,治安管理、卫生防疫、公共卫生、书刊订阅约1。2万元,维持日常办公已十分困难,更难提供党建工作经费,村活动场所因没有取暖费用冬季*“闲置”,组织活动只能在村干部家或租借村里个人服务大厅进行。

  特别是合乡并村以来,几个自然村“合并”的行政村,因各村债务、土地面积不同,各村相距又比较远,村民和党员相互来往不多,了解较少,村屯合并,实际上是明合暗不合,各村都有自己的一套班子。村党支部组织活动难、发展党员难、干部选举难等问题较突出,一时不易解决。国家拨付给这些行政村的转移支付一般每年7-9万元,一村使用尚且不足,各村分摊使用,更是“捉襟见肘”、“雪上加霜”。

  3、部分基层党组织和党员作用发挥不明显,削弱了党在群众中的威信。调研中,85%以上的调查对象认为村级组织帮助和支持农民生产生活不够。目前,全市60。46%的村是负债村,村集体经济薄弱,群众关心的基础设施、公共事业,五保户、贫困户帮扶等工作无力办、无钱办,导致村党组织作用难以发挥。如汤原县太平川乡太安村,由于多年来村里修路、建校舍、环境卫生整治、发展奶牛、种植烤烟、秋整地等欠款50多万元,村集体又没有经济收入,村“两委”在举步维艰中勉强生存。

  目前,全市还有24个村党组织未能完成换届选举,严重影响了党建工作的开展。党员年龄老化、文化水平偏低和发展党员难的现状仍未得到有效解决,截止XX年底,全市建制村党员23915名,其中60岁以上的占26。7%,初中以下学历的占69。7%。全市社区党员11237名,其中60岁以上的占52。9%,初中以下学历的占31。8%。XX年,全市有近百个行政村没有发展党员,有的村即使发展了年轻党员,大都外出打工创业,留在村里的甚少。党员结构的不合理,严重影响了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥,部分群众对党组织缺乏了解,认同感不强。

  4、党建活动载体类型较多,基层党员干部不能完全适从。近年来,中央、省、市、县、乡各级党建载体多达十几种,而且还存在旧的尚未抓好、新的已安排部署,基层的党务干部多为兼职,抓实抓好党建载体建设抽不出精力、疲于应付、难以适从,致使不少党建活动与群众需求脱节,产生“水土不服”现象,达不到预期效果。

  三、原因分析

  通过深入调研和认真分析,产生上述问题的主要原因有以下几个方面:

  1、主观重视不够,客观约束不力,导致基层党建工作摆不上应有位置。一是形不成合力。一些地方和部门重经济轻党建、重业务轻党务、“一手硬一手软”的现象还比较普遍。全党抓经济已是普遍共识,经济工作与党的建设“两手硬”,在一些地方只是说在嘴上,没落到实处,全党抓党建格局尚未形成,组织部门在抓党建工作上处于“孤军奋战”状态。二是纳不上日程。

  一些地方和部门党委主要领导对基层党建重视不够,缺少抓基层、打基础的意识,对基层党建研究少、指导少、督查少。一些基层党务干部直言的“说起来重要、做起来次要、忙起来可要可不要”,比较形象地描述了基层党建工作“被虚位”、“被弱化”的处境。

  三是兑不了奖惩。现有基层党建工作制度缺乏刚性要求和严格的考核,管党责任制执行不到位。从实际工作上看,凡是将基层党建工作责任列入领导班子和领导干部综合实绩考核体系的,其基层党建工作就好。由于党建工作没有科学的“gdp”,考核指挥棒“失灵”,触动不了领导的“神经”,奖优罚劣得不到体现,难以调动各级领导干部履行管党责任制的积极性。

  2、内生动力不足,外力推动不强,导致基层党组织作用难以有效发挥。一方面,基层党组织解决自身问题能力低。先进基层党组织与后进基层党组织的差别,关键在于是否有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作机制。从调研情况看,党建工作抓得好的基层党组织,其他各项工作都先进;党建工作抓不好,其他各项工作都落后,这是一条规律。

  创新载体落得不实,导致基层党建工作缺乏活力。一是传统方法迷失。党建工作的许多优良传统和务实管用的制度没能很好地继承下来。“三会一课”是基层组织生活的基本制度,实际执行越来越不好,其他如组织生活会、党性定期分析、民主评议党员等必需的组织活动,越来越趋于形式化,党内生活既不严肃、也不活跃,一些党员反映,现在是“上边会太多,下边会太少”,党组织不能把党员有效地“拢”起来,党员归属感不强。

  一些领域的党员出现游离党组织之外的现象,基层党组织负有重要责任。二是基层负担过重。调研中,汤原县一位基层派出所所长(兼党支部书记)介绍,XX年参加上级相关会议188个,大多要求上报贯彻落实情况和阶段性工作总结,连工作安排都顾不过来,更不要说经常性开展党组织活动了。上级单位安排的活动过多、一些党务干部的个人素质较低,致使基层单位忙于应付、载体“水土不服”,是影响基层党组织活动效果的重要因素。

  三是急于“标新立异”。我们的各项工作都需要创新,党的基层组织建设更需要创新,载体创新是基层党建创新的重要标志。一些部门为了创新而“创新”,致使一些很好的活动载体坚持不下去,“热闹一阵子”、“雨过地皮湿”,超不过三年就另搞一套,而且,出于这种思想创新出的载体,大多实效性不强,有的脱离实际,方案上写的与工作中做的“两层皮”,不能调动基层党组织的积极性,甚至产生反感,疲于应付,导致一些好的创新载体也很难落到实处、建立长效机制。

  四、对策和建议

  针对我市基层组织建设中存在的问题,按照中央和省委有关精神,并借鉴外地经验,提出如下对策和建议。

  1、深入开展“基层组织建设年”,全面落实“党要管党”要求。要以基层组织建设年为契机,探索加强和改进基层党建工作的有效方法,解决当前全市基层党组织和党员队伍建设存在的突出问题。

  一是全面安排部署。调研结束后,市委召开了全市基层党建暨“百部联百村活动”推进会议,市级有关领导出席会议,市委书记王兆力同志作重要讲话,对今年及今后一个时期的基层党建工作作出安排和部署,并与各县(市、区)委签订XX年基层党建工作责任状,将党建经费保障、活动场所建设、落实党务干部待遇、在“两类”组织中组建党组织、后进党组织转化提高、党员队伍建设、开展党建活动等内容纳入责任状,与经济目标同考核、同奖惩,真正做到“两手抓,两手硬”。

  2、千方百计壮大集体经济,变“输血”为“造血”。在调研中发现一个普遍性规律,即集体经济强的村级党组织,凝聚力、战斗力相对较强,作用发挥明显。反之,则一弱多弱,问题凸显。全市36%的村有集体积累,绝大部分负债村党组织作用发挥不够好。调研中感到,发展村级集体经济不单纯是一个经济问题,更是一个关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题,是加强和改进基层组织建设的治本措施。

  3、拓宽稳定的投入渠道,为基层党建工作和活动提供有力保障。一方面,要强化党建经费保障。结合我市的实际情况,将机关、事业、农村、社区、非公企业、社会组织党建工作和活动经费列入县(市、区)财政预算,按照每年每名党员不低于50元的标准核定经费数额,其中非公企业、社会组织党建经费由市、县(市、区)财政各承担30%,企业承担40%,经费直接拨付到县(市、区)委组织部,专款专用。市直各单位党建工作和活动经费也按党员人数,以每年不低于50元的标准列入市财政预算,由市委组织部监督执行。

  4、激发党组织和党员队伍活力,不断巩固党的执政基础。一是改进党组织设置方式。深入推进“融入型”党组织建设,科学、灵活设置基层党组织,加大“两类”组织、产业链、专业协会、商会、重大项目、产业园区等重点领域的党组织组建力度。突出抓好非公经济组织和社会组织党组织组建“百日攻坚”活动,7月底前实现应建必建,党组织和党的工作“两个全覆盖”。对新成立的非公经济组织和社会组织,采取谁审批谁负责、谁主管谁负责的方式,同步开展党组织组建工作。对暂不具备组建条件的,通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立群团组织的方式开展党的工作。二是对务实管用的活动载体要持续抓。

  5、建立激励保障机制,充分调动党务干部工作积极性。一是配齐配强专职党务工作队伍。针对我省机构编制改革后,基层党建工作部门撤并、人员缩减的实际,探索通过招录大学毕业生、增设公益性岗位、面向社会公开选聘等方式,充实专职党务工作者队伍。采取县级领导干部包保、成立驻村蹲点工作组、下派得力党员干部任“第一书记”等办法,年底前解决24个重点村党组织书记“难产”问题。

  二是加大学习培训力度。把基层党务干部培训工作纳入全市党员干部教育培训规划中,由市、县(市、区)分级分领域组织开展业务培训,提升农村、社区、非公、机关单位一线党务干部素质能力;各级党组织积极创造进修学习、外出考察、参观交流的机会,让党务工作者开阔眼界、拓宽思路,把他们培养成一支钻研党务、精通业务的骨干队伍。

  三是兑现激励保障措施。按照社区工作者工资和生活补贴不低于上年度当地社会平均工资标准的要求,将社区党务工作者的工资收入由每月800元调整到不低于1200元,增长部分由市、区两级财政各承担50%;按照个人40%,市、区两级财政各匹配30%的比例,落实社区党务工作者“两险一金”,条件成熟的地方,力争实现“三险一金”、“五险一金”,解除社区党务工作者的后顾之忧。建立健全村党组织书记激励保障机制,全面落实“一定三有”,推进农村基层干部管理考核和激励保障机制的落实。

  要保证现任村党组织书记工资待遇,及时兑现离任村党组织书记待遇,3年内分期分批解决其他离职村干部的工资待遇。制定《城区社区“评定”绩效管理办法》,由区政府设立专项资金用于社区工作人员增补工资,调动社区工作者积极性。坚持开展从优秀农村、社区干部中考录公务员工作,对机关、事业单位党务工作者加大组织推荐力度,搭建其成长进步的平台。

  基层党建年终工作总结2

  2019年,X党支部在机关党组的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全面落实新时代党的建设总要求为主线,深入学习贯彻中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》、X委《实施意见》和《X政协党组关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干措施》,扎实推进政治、思想、组织、作风和纪律建设,充分发挥了党支部“战斗堡垒”作用,为各项工作圆满完成提供了坚强保证。

  一、把住根本方向,深化政治建设。

  坚持以政治建设为统领,牢牢把住党支部建设的根本方向。

  一是坚守政治立场。

  结合庆祝新中国成立70周年,组织党员干部谈体会讲认识,通过感悟新中国成立前后的鲜明对比,十八大以来的巨大变化,引导大家坚信中国共产党的领导是历史和人民的选择,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想理论威力和时代价值的认可认同,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  二是严肃政治生活。

  采取不固定时间不固定地点的方式,常态开展谈心谈话,既谈理想党性,也谈工作生活,在交心交流中纠正思想偏差、化解矛盾疙瘩。

  坚持照镜子正衣冠,8月份以“18个是否”为主题,全面查找践行党章党规存在的主要问题,9月份召开支部组织生活会,深度检视自身问题,严肃开展批评和自我批评,起到了洗洗澡、治治病的效果。

  三是提升政治定力。

  先后4次召开意识形态工作会议,针对中美贸易摩擦、香港暴力事件,及时学习党报党刊评论文章,从苏东剧变和“颜色革命”的警示教训中,教育党员干部站在政治角度看待问题、分析问题,充分认清西方敌对势力遏制中国崛起、企图“和平演变”的险恶用心,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,面对政治谣言坚决做到不听不信不传。

  二、打牢基础工作,深化思想建设。

  坚持把思想建设作为基础性工作,着力强化精神支柱、筑牢思想灵魂。

  一是坚定理想信念。

  采取讨论交流的方式,学习8名“共和国勋章”和28名国家荣誉称号获得者感人事迹,引导党员干部在重大典型身上汲取赤心向党、矢志报国、为民造福的红色基因,从中感悟共产党人应有的人生观、世界观和价值观,进一步坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,坚决做到听党话跟党走,自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

  二是强化理论武装。

  按照集中人员、固定时间、规定内容的原则,逐字逐句抓好《习近平时代中国特色社会主义思想学习纲要》等纲领性书目的精研细读,力争掌握精髓要义、努力做到学深悟透。

  同时,充分运用《学习强国》APP等网络载体,督促党员干部跟进学好习近平总书记最近重要讲话,切实让学习讲话形成自觉、成为习惯。

  三是加强党性教育。

  充分发挥地区红色资源优势,先后在XX、XX等教育基地组织现地教学,跟进开展重温入党誓词、主题演讲等配合活动,在追忆历史足迹、缅怀革命先烈的过程中,激发党员干部传承优秀品质、弘扬光荣传统的思想自觉和行动自觉。

  三、盯住关键因素,深化组织建设。

  坚持把组织建设摆在重要位置,不断增强党支部的生机活力。

  一是建强支部班子。

  按照机关党委工作部署,结合处室工作实际,重新组建党支部,严格按差额选举办法产生委员会成员,在重建之初就把骨干力量选准配强。着眼高标准履职尽责,第一时间组织班子成员学习《中国共产党支部工作条例》,明确支部及班子成员主要职责,不断提升级党支部的领导核心作用,今年党支部被机关党委评选为“优秀党支部”。

  二是刚性落实制度。

  坚持每月开展主题党日活动,积极丰富内容和形式,不断增强组织生活的吸引力感染力。

  严格按要求抓好“三会一课”,今年共召开支委会议X次、党员大会X次、主题党课X次。

  坚持党务公开通报,年内党务公开事项X次共X件。

  从严做好党费收缴,全体党员按标准交纳党费,支部按月足额上缴党费,收缴率、上缴率均达X%。

  基层党建年终工作总结3

  2019年上半年,按照市委市政府和市直机关工委总体部署,我委认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,进一步统一思想、提高认识、明确任务,全委党员干部职工不忘初心、牢记使命、锐意进取,以新气象新作,坚持抓好党建促业务这个指导思想,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,推动了我委党建工作顺利展开,促进了旅游业的快速发展。

  一、提高政治站位,落实党建工作主体责任

  (一)党组带头落实党建工作责任制。按照市直机关工委2019年党建工作要点的要求,委党组4月召开会议对2019年党建工作进行了专题研究,印发了2019年党建工作要点、理论学习计划、党风廉政建设工作要点等文件,对夯实责任传导压力、完善机制强化保障等方面提出了明确要求,进一步强化抓党建的主体意识和责任意识。

  (二)组织专题学习研讨,强化党规党纪意识。4月25日党组会议专题学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等,5月21日党组全体成员专题学习《中华人民共和国监察法》,班子成员和各科室负责人自觉履行“一岗双责”职责,牢固树立不履行党风廉政建设责任,就是政治上失职的意识。

  (三)深入落实《中国共产党党组工作条例(试行)》。严格执行修订后的《中共南宁市旅游发展委员会党组工作规则》。增强党的纪律观念,贯彻民主集中制,深入推进党内政治生活规范化、严格化。

  二、夯实组织基础,规范党内组织生活

  (一)完善党建工作制度。先后制订印发“三会一课”、领导干部双重组织生活、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、谈话谈心、党员定期评议基层党组织及其班子成员、党组织党内情况通报、党组织书记抓机关党建工作述职评议考核等党内生活制度,增强组织生活的政治性、时代性、原则性和战斗力。

  (二)严格落实三会一课制度。结合市十二届党委第二轮巡察第五巡察组对我委开展巡查工作的反馈意见,严格做好整改落实。4月3日,机关党总支召开专题会议,部暑落实整改工作,即知即改,所辖两个支部及时召开了组织生活会和开展民主评议党员工作,严肃认真开展批评和自我批评。要求各支部严格落实“三会一课”制度,独立开展党建活动。截至4月底,两个党支部均完成了民主评议党员工作,分别制定了三会一课和党员集中活动日的学习活动计划,有条不紊的开展党内组织生活会。

  (三)加强基层党组织建设。建立党组织换届工作台账,对到期需换届的机关党总支,考虑到党和国家机构改革的实际,及时向市直机关工委申请延期换届选举。对质监所党支部因担任贫困村党组织第一书记而空缺1名委员,及时启动补选工作。

  (四)抓好党费收缴和管理工作。严格按照党费收缴管理制度的有关规定,重新计算每个党员应缴纳的党费,并及时收缴党费,上半年共收缴党费7620元,全部上缴。

  三、加强作风与廉政建设,永葆共产党员先进本色

  (一)认真落实党风廉政建设责任制。建立了“一把手”负总责、分管领导具体抓落实、班子成员按分工各司其责的工作机制,签订年度党风廉政建设责任书。形成党组书记、党组成员和科室负责人三层责任落实主体。制订《党风廉政建设和反腐败工作要点》和《党风廉政建设工作任务分解表》,层层分解责任、层层传导压力。

  (二)提高党员自律意识。采取集中学习和个人自学相结合的方式,充分利用中心组学习,党员大会,以会代学等机会,组织党员干部职工开展对新《党章》、《中国共产党问责条例》、《习近平谈治国理政(第二卷)》、《监察法》等有关知识的学习,不断提高党员干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。坚持警示教育常态化,上半年,组织召开2次警示教育会议,向党员干部通报了18起违纪案件查处及问责情况。

  (三)筑牢党员思想防线。积极开展廉政文化建设活动,通过在全办干部电脑上设置廉政屏保和转发廉政短信等方式,营造了廉政勤政的浓厚氛围,做到抓廉政教育时刻不放松。做好节假日和重要时间节点的廉政提醒,确保党员干部绷紧廉洁自律和作风建设这根弦,切实提高廉政认识和“红线”意识。针对春节、五一等重要时间节点,开展提醒式教育,今年以来已发送廉政短信100余条。

  四、存在的问题及下一步打算

  (一)存在的问题

  1.专注投入不够。主动抓党建的意识不强,对党建工作投入时间和精力不够,各支部间发展不平衡。

  2.教育引导不够。对党员干部的政治思想教育抓的不深不实,党员教育活动形式单一。党员干部在工作、学习和服务基层、服务群众中的模范带头作用不突出。

  3.创新载体不够。仅仅满足于按照上级的要求,落实党建载体,而对新形势下如何结合自身实际,创新和丰富党建工作载体,想的不多、不深,缺乏前瞻性和创造性,没有形成鲜明的党建工作特色。

  (二)下一步打算

  1.真学实干,从严从实抓党建。各党支部要按照要求沉心静气,认真开展学习研讨,建章立制,广泛调研,走进社区,走向群众,扎实开展党建各项活动。党委班子成员要发挥表率作用,经常参加联系支部党建活动,指导点拨,敲钟鼓劲。

  2.结合旅游工作实际,强化活动措施。通过统筹安排好重点活动,创新活动载体,进一步充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

  3.创新思路和工作机制,探索有效工作方法。强化整改提高举措,深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求,不断增强工作的主动性,创造性地开展党建工作。

  4.继续深化“两学一做”学习教育常态化制度化。充分调动全体党员干部职工的工作积极性和主动性,增强党员联系群众、服务群众的意识和能力,扎实推进旅游事业的全面和谐发展。

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