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社会主义市场经济在为妇女发展和妇女工作提供了难得的机遇的同时，也提出了严峻的挑战。那么，在市场经济条件下，如何保证妇女的可持续发展和开创妇女工作的新思路、新格局、新模式，是妇联组织必须面对的一个新的课题，按照省妇联的要求，我们针对**市目前在妇女发展和妇女工作中存在的主要问题进行了初步调查，本站今天为大家精心准备了县妇联工作开展状况、存在问题及对策，希望对大家有所帮助!县妇联工作开展状况、存在问题及对策
为配合做好上级妇联调研工作，我镇妇联围绕当前工作中存在的主要问题及对策建议这一主题，组织召开了由社区、村妇代会主任代表参加的座谈会，并安排了力量开展了深入的调研活动。在此基础上，结合我镇近年来的实践经验和发展现状，现就我镇妇联工作中存在的主要问题和对策建议报告如下：
一、基本现状
1、组织干部方面：我镇共有57个村、社区，13个镇属机关单位。全镇妇女组织现状是：镇妇联1个，专职妇女工作者2人，村、社区妇代会57个。在本届村两委换届过程中，镇党委政府对妇女的提拔重用很重视，并以党委的名义下文明确了女性在班子中任职最低比例，共提拔使用了女性党支部书记 7 名，支部委员19名，村委主任 7 名，村委委员67名。57个村、社区全部配齐配强了妇代会主任。村、社区妇代会主任57人中，按学历分，大专及以上文化的占7%，高中或中专文化的占62 %，初中及以下的占31% 。按年龄分，40岁以下的占38%，41-50岁的占53%，51-60岁的占9%。进入村、社区党支部班子的10人，进村委会班子的47人。在享受离任干部待遇上，我镇任职妇代会主任年满20年的妇女干部全部享受了农村离任主干待遇，共有39人。
2、工作条件方面。一是办公场地。镇妇联、社区社区妇代会都有专门的办公场地，部份村没有办公场地。二是工作经费。镇妇联全年工作经费(除工资外)纳入了镇财政年度预算，确保了妇联各项工作和活动的正常开展，但村和社区一级基本上没有。
3、工作运行方面。近年来，我镇各级妇联工作坚持围绕中心，服务大局，在党政所急、妇女所需、妇联所能的交点上开展工作，纳入了党委政府的目标管理考核范围，发挥了积极作用。但也有很多时候工作内容以中心为主或者以兼职为主，工作方式以文件传达文件，以会议落实工作的形式来开展，上级有任务、有要求就办，有时甚至搪塞、拖延了事，工作随意性很大。
二、开展工作情况
1、组织妇女参与新农村建设。新农村建设是富民强镇的基础，我镇各级妇女组织紧紧围绕县妇联“关于依靠勤劳双手，建设美好家园”的精神，以创建“十好示范家庭”、“新农村巾帼示范村”等活动为载体，引导广大农村妇女投身于新农村建设之中，取得了很好的效果。
2、大力培养新型女农民。为提高广大农村妇女的整体素质，我们加强了对妇女群众、创业妇女、巾帼致富带头人、村妇代会主任等女性的综合培训。几年来，我们共组织了200人次参加烟、果、鸭、菜等各类专业种养科技培训。发放宣传资料1万余份。围绕农村劳动力向非农产业转移，组织了500余人参加以珠绣、工艺品加工为主的培训4期。为更多的女性实现在家就业提供了渠道，实现不出家门增收致富的愿望。
3、积极参与产业结构调整。我镇妇女在产业结构调整上发挥了较大作用。今年我镇共种植烤烟4200亩，种植蔬菜1万余亩、种植瓜果4000亩，形成了一定的规模，为农村致富开辟了新途征。这些工作，我镇女性的贡献率超过了60%，充分发挥了妇女生力军的作用。
4、关注妇女健康，维护弱势群体利益。近几年，女性疾病极大威胁着妇女的身心健康，给社会、家庭带来诸多不合谐因素。为维护妇女合法权益，确保妇女身心健康，我们每年组织镇妇女干部、职工，村级的已婚育龄妇女参加妇女疾病普查普治工作。像去年，我们就在3月份和12月份到村为妇女免费普查，免费为4000多名妇女进行了检查，使有疾病的妇女早日治疗，早日康复。我们还为镇政府妇女干部、职工每年都办理了一份女性安康保险。通过宣传发动全镇就有500多名村、社区妇女参加了保险。
5、镇妇联立足实际开展扶贫帮困工作。20xx年，我们联合县妇联、县计生协会为小岗村父母双亡身患重病的好孩子欧玉姣捐款4000余元。去年5月，我们发出了为贫困母亲捐款倡议，配合县计生委开展“生育关怀活动”，共捐款9000余元。扶贫帮困工作的开展使我镇一大批贫困妇女儿童得到了及时救助，渡过了难关。
6、积极开展活动。每年的“三八”妇女节我们都要召开庆祝会，表彰“五好文明家庭”、“优秀妇女工作者”。每年“六一”儿童节我们都要免费为社区、村里的儿童体检，评选健美儿童，通过丰富多彩的活动，保持了妇联工作的生机和活力，增强了凝聚力。
三、存在的主要问题
1、党的领导方面
一是部分村、社区对妇联和妇女工作还存在认识上的偏差。对于“妇联工作是党的群众工作的重要组成部分”，是“党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带”等问题认识不足，认为妇联和妇女工作可有可无、无足轻重，对妇女问题和妇女工作缺少关注和研究。二是妇联工作纳入党委工作的机制不够完善。镇党委政府在“三个文明建设”的年度考评体系中群团工作内容占的比例太少，所以，有的村、社区、单位领导对妇女工作没有量化的指标和要求，也不纳入目标考核管理，把妇女工作当成是软任务和虚的工作。
2、组织建设方面
(1)、妇联组织覆盖面不全。就目前来看，我镇妇联组织的设置远远达不到“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”这一目标。特别是部分镇属单位和大部分个体私营企业、其他城乡新经济组织中还没有设置妇女组织。
(2)、基层妇联组织无法保证独立设置。目前，就镇妇联工作来看，还基本上能正常运转，但也存在问题，妇联现有人员编制少，人手紧张而疲于应付，易造成协调、调研、督查、服务工作的不到位。同时身兼数职，使妇联工作退为次要位置，问题更大的是社区和村级妇女组织，多数只是挂起了妇女组织的牌子，根本无法保证妇女工作的开展;村妇代会主任80%以上的精力是抓计划生育工作，在考核妇代会主任的工作也主要是看计划生育指标完成情况。
3、干部队伍方面
(1)、部分妇联干部自我认同感较差。一是部分妇联干部认识不到自己所应承担的工作职责，认为妇联工作比较虚，不容易出成绩，因而只埋头搞中心工作，不钻研妇女工作业务，对妇女工作得过且过，使妇女工作陷于被动局面。二是部分妇联干部由于资历浅，没有工作经验，接受系统学习培训少，因而虽有工作热情，但缺乏好的工作思路和方法，不知道从何处着手开展工作，只能被动地参与上级妇联组织开展的活动。三是部分妇联干部缺乏积极主动争取领导重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不敢和领导讲，不敢协调，有好的意见和建议也不知如何得到领导的支持和采纳。
(2)、妇联干部流动渠道不畅通。妇联干部转岗困难，流动不畅是比较突出的问题之一。女干部流动缓慢，队伍结构老化，不利于妇女干部的培养选拔，更不利于妇女工作的创新和发展，这与中央提出的“把妇联建设成为培养输送女干部的重要基地”这一目标要求不相符。
(3)、基层妇联干部待遇较低。主要是村一级妇代会主任，由于受编制、工作性质和工作量的限制，没有兼村其他主干的妇代会主任没有固定工资报酬。村妇代会主任的工资补贴多年得不到兑现，严重影响了村级妇联干部的工作积极性和工作热情。
4、工作条件方面
主要表现在工作经费无保障。妇联要在提高妇女素质、维护妇女权益、参与三个文明建设等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障，我镇妇联虽然作了财政预算的，但开展活动基本上是一事一请钱，有的活动因无经费支持也只好放弃，绝大多数村、社区没有提供妇女工作经费，各种活动和培训都很难开展，使得妇女工作缺乏生机和活力。
5、工作运行方面
一是工作定位不清。致使工作内容界定不清，没完没了，工作中缺少权威性，工作效率和影响力也不高。二是工作内容主次不明。妇联组织在为党或全局利益负责与为妇女群众负责的关系处理方面存在一些矛盾和困惑。往往体现了中心(大局)意识，却忽略了妇女群众的特殊需要，淹没了妇联组织的特殊职能。三是工作方式缺少创新。开展活动时一般还是按老套路老办法行事，开拓创新意识不强，特别是村一级妇女组织，往往是上级怎么做，我就怎么做，基本是敷衍了事。
四、对策及建议
1、加强领导，提高认识
各级党政领导要从妇女是全面建设小康社会主力军的高度认识妇女工作的重要性，带头学习与妇女工作相关的政策法规，进一步提高男女平等的国策意识，不断深化对妇女工作重要性的认识，做到思想上重视、经费上支持、工作上指导、政治上关心，为妇女工作提供有力保证。
2、争取支持，夯实基础
按照党的十七大报告提出的“以党的基层组织建设带动其它各类基层组织建设”的要求，积极主动地争取党建带妇建，促使妇联基层组织建设及各项工作上档次上水平。要争取把妇女工作经费纳入各级财政年度预算之中，切实解决好村、社区妇代会主任的经济待遇，落实好报酬，争取村、社区妇代会主任的误工补贴象其他村主干一样实行县财政统一打卡发放。把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度，争取领导的关心、支持，使妇联组织能够独立自主地开展工作。
3、加强培训，提升素质
当前，随着社会形势的发展，要求妇女干部知识面要广，工作能力要强，而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型的干部，因此，加大对各级妇联干部的培训力度，努力提高妇联干部队伍的综合素质已成为一项十分迫切的任务。希望县妇联能积极与党校、组织部门联系，争取把妇联干部的培训纳入各级党校的培训计划，在培训过程中正确引导、教育基层妇联干部加强学习，不断提高自身素质，以作为求地位，同时要处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势。上级妇联也要积极提供条件，组织妇干参加妇联系统业务培训及外出学习考察。
4、创新工作，提高效能
面对新形势给妇联带来的机遇和挑战，各级妇联要自觉把妇女工作放到工作大局中把握，把党政所急、妇女所需、妇联所能的三维点作为妇女工作的切入点，把妇女群众拥护不拥护，赞成不赞成，受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点，积极配合党委政府工作，调处婚姻家庭矛盾，整合社会资源，为弱势妇女儿童服务.配合学校、家庭、社会作好未成年人的思想道德教育工作，发挥妇联优势，抓好家庭教育工作。要从满足妇女群众求知、求富、求发展的愿望出发，有针对性地对农村妇女进行科学文化知识和种养殖等高新技术培训，促使妇女学有所长，学有所用。要在带领群众脱贫致富等方面发挥良好的组织服务和示范带动作用，帮助致富女能手积极向党组织靠拢。要帮助村妇代会主任带头致富，支持鼓励他们领办经济实体创建示范点并通过他们帮助周边姐妹学技术、创业绩、奔小康。要积极开展双学双比、美德进农家等各类创建活动，通过抓典型、抓示范，提高妇联组织的整体功能。同时，积极协调有关部门发动社会力量，利用各种节日组织开展规模大、档次高、有一定社会影响力的活动，既提升妇联组织的影响力，增强凝聚力，解决各级妇联缺乏经费的问题
5、完善考核，增强动力
上级妇联要加强对下级妇联干部工作的管理和监督，规范工作考核，适当规定一些硬指标，采取一些严措施，“软”工作“硬”考核。完善妇女工作目标管理考核细则，使妇联工作以虚促实，虚实结合，增强妇联干部的工作积极性和主动性。同时组织部门要采取切实有效措施，有计划、有重点地做好妇联干部的培养交流提拔使用工作，形成妇联干部培训交流机制，不断增强妇联工作的生机和活力，提高妇联组织的社会地位和影响力。
县妇联工作开展状况、存在问题及对策
基层妇联组织是联系妇女群众的纽带,是妇联全部工作和战斗力的基础,其职能作用的发挥程度关乎妇女工作的成效,关乎科学发展的大局。新形势下,进一步夯实基层妇联组织,提高妇女工作水平,更好地服务全市科学跨越、富民强市的工作大局是个值得探究的课题。
一、现状――“三个普遍提高”
近年来,在全市各级党委政府的重视支持下,全市各级妇联组织注重夯基础、强素质、抓服务、提水平,基层妇女工作实现较快发展,可以概括为“三个普遍提高”。
1、基层妇联组织不断得到充实,整体素质普遍提高。全市各级妇联组织依托全市发展的大好形势,加大协调力度,及时调整、充实市、乡、村三级妇联队伍,积极推荐政治素质好、文化程度高、热爱妇女工作、群众公认的优秀年轻妇女干部进入基层妇联组织,使新配备的妇联干部更趋于年轻化和知识化,改变了以往妇联干部年龄偏大、知识层次偏低、工作能力不强的现状。
2、基层妇联组织作用较好发挥,工作水平普遍提高。全市基层妇联组织以广泛开展群众性活动为切入点,调动了广大农村妇女参与新农村及和谐社会建设的积极性;以加强宣传《妇女儿童权益保障法》等法律法规为重点,有效提高了广大妇女群众的维权意识,进一步营造了男女平等、有利于妇女发展的氛围;以“一手抓维权、一手抓发展”为主线,把重点放在帮助弱势妇女群体上,既积极维护她们的权益,又积极牵线搭桥,着力开展富余劳动力转移、零就业家庭帮扶等工作,帮助贫困妇女脱贫致富,为她们寻找出路,扩大了妇女工作的影响力。
3、基层妇联干部活力不断增强,工作能力普遍提高。随着全市基层妇联组织的调整夯实,新鲜血液的活力不断增强,珍惜平台、力求有为的意识得到增强;随着全市基层妇联干部理论、业务、科技等知识培训的扎实开展,妇联干部服务、组织、引导的能力不断提高,做好妇女工作的信心不断增强。
二、问题――“三个不相适应”
近年来,全市基层妇女工作虽然取得了较大发展,但放在新形势下去考量,仍然还存在一些突出的问题,可以概括为“三个不相适应”。
1、不够重视的思想观念与形势发展不相适应。由于乡村工作繁重,加上前些年妇女工作缺乏具体量化的指标和要求,相对其他层层考核或“一票否决”的工作而言,容易使一部分乡、村的负责同志把妇女工作当成是“软”任务和“虚”工作对待。再者,妇联工作一般是领导分管工作中的一项,由于妇联工作缺少刚性要求,也导致领导工作忙时,往往是“中心工作先行,妇联工作让道”,使妇联工作处于“边缘化”状态。目前,妇女工作已向范围广、内容实、任务重转变,由于这些观念没有及时更新,妇女工作的重视程度相对形势发展,显得不相适应。
2、不够积极的工作状态与形势发展不相适应。一方面,一些长期在基层工作的妇联干部,有的习惯于凭过去的经验和知识开展工作,有的拘泥于领导重视不够的客观环境,特别是一些边远乡镇妇女干部在学习、工作上的主动性不强,已很难适应不断变化和提高的妇女工作要求。另一方面,乡镇机构改革后,受行政编制限制和妇联干部提拔交流较难等原因影响,专职妇联干部逐年减少,兼职已成为普遍现象。从调查来看,目前基层妇联干部除本职工作外,普遍兼任计生、信访、宣传等多项繁琐的工作,她们无奈地说:“上面千根线,下面一根针,我们只有尽力而为。”加之目前不少妇联干部习惯于“单打一”,工作上缺乏创新意识,把妇女工作与其他工作有机结合不够,导致妇联干部时间不够用、精力跟不上,常常顾此失彼,被动应付,妇联工作职能难以实现,形成了“无为无位”的尴尬局面。
3、不够充足的经费保障与形势发展不相适应。基层妇联组织要在提高女性素质、宣传引导农村妇女增收致富、女性维权等方面提供服务、有所作为,需要一定的经费作保障。但财税体制改革后,基层财政普遍困难,无法保证妇女工作经费,各种活动和培训开展得不够,妇女工作缺乏生机与活力,直接影响了基层妇女组织职能作用的发挥。
三、对策――“一二三的思路”
党的十七大和十七届四中全会对妇联工作提出了新的要求,我市科学跨越、富民强市的宏伟事业为妇联工作提供了广阔舞台,只要我们坚持“把握一个关键,主攻两个重点,强化三个基础”的思路,开拓创新,主动融合,扎实推进,就能够凸显妇女工作的优势和亮点。
1、把握一个关键。就是要始终坚持“以党建带妇建”。这是加快妇女事业发展的基本原则和有效载体。要将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划,对基层妇联组织建设实行分类指导。要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程,建立定期研究妇女工作的例会制度,争取分管领导的重视、关心和支持,使妇联组织能够有效开展工作。乡镇党委要把加强和改进对妇联工作的领导,列入对村党支部工作考核的重要内容,作为评选先进党组织的重要条件,不断完善“党建带妇建”的工作格局。进入村委的妇代会主任在同等条件下应优先安排进入村党支部,这样有利于从党建带妇建上加大力度,提升工作水平。
2、主攻两个重点。一方面,要建立妇联工作与其它各项工作融合发展的机制。从目前全市基层妇联组织的发展情况来看,配备基层妇联专干和专门从事妇女工作的同志不太可能,一味地“等、靠、要”也不现实。唯有主动适应形势,着力探索建立妇联工作与其他各项工作融合发展的新机制,才能全面做好新形势下的妇女工作。基层妇干所兼职的工作,往往是与妇联工作有一定联系的,如能统筹利用兼职的优势,合理安排,共同部署,就能收到事半功倍的效果。如有的基层妇代会主任兼任村支委委员,兼管劳动力信息、综合治理、计生等工作,就可以利用劳动力信息员的统计数据,组织当地妇女进行劳动力转移致富,促进当地经济发展;就可以将妇联宣传教育工作与计划生育的各项活动相统一,在入户宣传党的计划生育政策、方针的同时,使群众了解和掌握妇女维护自身权益的相关法律法规知识,利用各种纪念日开展计划生育宣传与服务,开展“关爱女孩行动”、“艾滋病预防宣传活动”等各类相关的妇联工作,从而增强工作的整体效能。另一方面,要进一步加强妇联干部队伍的能力建设。目前妇女工作任务繁重,对妇联干部的能力素质提出了新的要求。要研究制定妇联干部教育培训规划,开展创建学习型组织,培养妇女干部的能力,引导她们牢固树立终身学习的理念,增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时,要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育,提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。要整合资源,积极与组织、农业、科技等部门联系,争取把乡村妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划,并积极创造条件,组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。尤其要加大提高村级妇代会干部队伍整体素质的力度,利用各种机会组织培训,重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训,全力提高基层妇女干部的整体素质。要加强妇女后备干部的队伍建设,确保基层妇联组织人才济济。
3、强化三个基础。一是要增强妇联工作的影响力。妇联是群团组织,需要坚实的群众基础,要把“增强影响力”作为妇联工作的基础工程来抓。关键是要围绕党委、政府的中心工作,突出重点、抓出特色,打响“妇”字招牌,使群众对妇联工作有认同感和信赖感,真正成为维护妇女儿童合法权益的代言人、“娘家人”。 基层妇联组织要增强服务理念,认真履行职能,依托新农村建设、和谐社会建设和近年来妇联实施的一系列重大工程,引导广大妇女积极参与新农村建设及文明社区建设,不断提升妇联组织的凝聚力、战斗力和影响力。二是要提高妇联工作的考评度。考核验收历来是落实工作的主要方法和有效手段。党委、政府要根据工作需要,进一步加强对基层妇联工作的管理和监督,规范工作考核,量化工作指标,切实采取措施,实行“软”工作“硬”考核。特别是要建立激励机制,根据基层妇女工作目标管理考核细则评定等次,奖优罚劣,使基层妇联工作由虚到实,上级妇联有什么精神,基层就有什么行动,推动各乡镇、街道妇联和村、社区妇代会之间形成比学赶超、争先创优的工作局面。三是要推动妇联工作的大创新。要进一步转变观念、创新思维,把妇女工作放到全市加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快的大局中去把握,找准发挥妇联作用和着力点、突破口。要从满足妇女群众求知、求富、求发展的愿望出发,在带领群众脱贫致富等方面发挥良好的组织和示范带动作用,推动现代农业发展,促进农民增收,加快农业发展方式转变。要充分发挥妇联的协调优势,积极争取政策、整合资源、搭建平台、优化服务,将城乡妇女工作进行对接和融合,达到以活动促进工作、以工作带动活动的目的,构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局,推动基层妇联工作迈上新的台阶
县妇联工作开展状况、存在问题及对策
“十二五”以来，**市**区妇联在省、市妇联的正确领导下，紧紧围绕“把江苏建设成为妇女事业发展的先行区、妇女权益保障的示范区、妇联工作创新发展的实践区”的目标，团结带领广大妇女自强不息、艰苦奋斗、开拓创新，在经济社会发展中建功立业、在民主政治建设中奋发有为、在精神文明建设中尽展风采，为全面建设小康社会和苏北重要中心城市奉献出勤劳、智慧和汗水。
一、党委政府支持妇女工作的力度更大，妇女发展环境日趋优化
区委、区政府高度重视妇女事业和妇女工作，把发展妇女事业、改善妇女民生作为建设幸福**的重要举措，强化保障，办好实事，为妇女事业发展创造了良好的环境。具体体现在三个方面：
一是出台一批政策。各级党委政府高度重视关心支持妇女儿童工作，定期听取妇女工作汇报，研究解决妇女工作重大问题。明确提出“建设男女平等两性和谐发展的小康新**”的战略目标，先后制定出台《**县“十二五”妇女儿童发展规划》《关于加强党建带妇建工作的意见》《关于进一步加强新时期妇女工作的意见》等政策文件，区委专题召开妇女工作会议，为加强妇女儿童工作提供了有力的政策保障。人大、政协密切关注妇女儿童的生存发展状况，及时协调督促有关部门推进解决妇女儿童热点难点问题。把妇建工作纳入党建创新行动整体规划和“强基工程”目标任务，与基层党建工作同部署、同实施、同考核。
二是落实一个保障。区委区政府把妇女儿童事业发展经费列入财政预算，本着“上不封顶、下要保底”的原则，及时增拨专项经费，保障妇女儿童工作开展。妇女儿童科学文化素质全面提升，义务教育阶段男女性别差异全部消除，小学适龄儿童入学率达100%。九年义务教育巩固率达99.6%，高中阶段毛入学率达95.58%，特殊教育在校女生比例进一步提高。孕产妇住院分娩率达到100%，全区妇女常见病定期筛查率为86.95%，每年农村妇女“两癌”筛查达27000人次以上。
三是兴办了一批实事。以实施妇女发展规划为统领，对规划难点项目和重点指标，明确要求各级政府每年至少安排1—2项妇儿民生实事。区政府把加强区、镇两级妇女儿童活动中心建设、完善村“妇女儿童之家”功能、“一站式”免费婚检等，写入政府工作报告，列为区政府重点民生实事。免费为农村妇女“两癌”检查，孤儿助养、职教春蕾班、“音乐种子”春蕾班等关爱留守流动儿童等实事项目，使广大妇女儿童得到了更多实惠。先后组织了200余名巾帼志愿者与单亲特困母亲结对，有效疏解了单亲特困母亲的心理焦虑和子女教育等问题。各主流媒体大力支持，多层面营造尊重妇女、保护妇女的舆论氛围。社会各界积极为妇女儿童办实事办好事，有力改善了妇女儿童发展的社会环境。
二、妇联推动妇女发展的措施更实，组织服务妇女能力明显提升
区妇联明确“以人为本、统筹兼顾、共建共享”的工作导向，不断推进工作思路、工作载体、体制机制的创新，妇联组织履职能力明显提升，各级妇联立足党政所急、妇女所需、妇联所能，一手抓维权、一手抓发展，充分发挥组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女的作用。妇联工作在全市做到“六个先行”：区、镇、村三级妇女儿童活动阵地建设全市先行;妇女儿童事业发展工作全市先行;家政服务技能培训全市先行;关爱单亲贫困母亲工作全市先行;农村两癌妇女救助全市先行;信息调研工作全市先行。
一是动员妇女投身经济发展作出新贡献。广泛开展农村妇女“双学双比”竞赛活动，全区涌现女农民技术员、女能手、女经纪人2800余人，全国“双学双比”女能手2名、省“双学双比”女能手8名。推动农村妇女专业合作组织建设，精心培育示范基地，创成各级各类巾帼示范基地53家，其中17家受到省、市妇联命名表彰。今年，新申报全国巾帼现代农业科技示范基地1个、省级巾帼电子商务示范村1个 、省级巾帼来料加工基地 1个、省级农家乐示范基地1个、省级巾帼专业合作社 1个。开展“巧媳妇”农家乐创业致富行动。精心打造2个市级以上“巧媳妇”农家乐示范基地。妇联系统“巾帼文明岗”创建活动不断深入，带动24个行业的10多万名城镇妇女岗位建功、创先争优。巾帼文明岗创建工作取得历史性突破，国税局办税服务大厅、地税局办税服务大厅先后荣获全国“巾帼文明岗”荣誉称号，全区创成市级以上巾帼文明岗85个。以拓展女性就业岗位为重点，推动“就业创业”工程。开展“实干兴榆、巾帼先行”女性创业设计大赛;扎实推进妇女创业就业小额担保贷款工作，发放贷款3539万元，直接扶持创业女性226人，带动3800多名妇女实现就业;连续五年举办女性专场招聘会，累计采集女性就业岗位8395个，帮助6405名下岗失业女性再就业;打响“好苏嫂”品牌，以“好苏嫂”门店建设和技能培训为重点，引领全区家政服务行业规范化、品牌化发展。
二是引导妇女参与文明创建呈现新气象。广大妇女围绕社会主义核心价值体系建设，大力弘扬时代新风，踊跃参与全面小康建设。以“四城同创”为契机，先后开展了“融入热潮巾帼显风采‘四城同创’撑起半边天”“低碳环保•文明和谐进家庭”“做美丽女性、 享美满生活 、创更高水平小康社会”事迹交流展示等主题活动。大力开展“巾帼志愿者”活动，在科技惠农、法律援助、关爱空巢、关爱贫困母亲、关爱留守儿童等活动中发挥了积极作用。全区已建立21支巾帼志愿者队伍，参与妇女达4000余人，成为**文明创建的一道亮丽风景线。“巾帼添翼”“国税妈妈”“编外儿女”等成为知名志愿品牌。结合寻找“最美家庭”活动，开展“十佳贤孝媳妇”评选、“国土杯”美德在我家演讲比赛、“遵守中央八项规定精神从领导干部家属做起”等主题活动，举办了家风家训评议会、家庭故事会、座谈200余次， 5000余户家庭参加各级“最美家庭”评选，一大批孝老爱亲、环保节能、公益奉献、爱岗敬业、科学育儿、勤俭致富的家庭涌现，家庭文明创建活动掀起了新一轮高潮。大力开展妇女典型宣传教育活动，全区涌现出区级以上“三八”红旗手243名、“三八”红旗集体42个，全国人民最满意公务员、全国最美基层法官、全国妇女创先争优先进个人、省“十大女杰”**，全国“三八”红旗手** ，“爱心妈妈”的领头雁**，“孝老爱亲”的中国好人**，省“最美乡村教师”**等优秀女性成为激励全区人民的楷模。
三是维护妇女儿童合法权益迈出新步伐。不断丰富普法宣传形式和内涵，加强妇女普法教育工作，开展“万家学法”和“家庭维权镇村行”系列活动。大力实施妇女权益维护行动，建立了三级妇女法律维权岗(站)，将婚姻家庭纠纷调解纳入全区大调解工作体系。开通“12338”维权热线，畅通维权诉求渠道。做实做强“**调解工作室”“说事评理室”等省级维权品牌，帮助来访妇女调节情绪困扰，走出情感困境，提供心理、法律等支持。提高诉调对接、公调对接的针对性和实效性，选聘23名妇联干部担任区人民法院特邀调解员，形成婚姻家庭纠纷诉调对接机制。深入开展妇女议事活动，全区累计召开妇女议事会874次，推动解决妇女群众生产生活难题500多件。不断深化“平安家庭”创建活动，促进了城乡家庭平安稳定。全区因婚姻家庭矛盾引发的命案总量和法院判决的犯罪成员中女性的比例逐年下降，“平安家庭”创建工作连续多年在全市考核中位居前列。关注民生幸福实事维权。实施贫困单亲母亲关爱工程，组织募集资助款物40万余元，资助贫困单亲母亲280余户;全区特困家庭已婚妇女体检率达79%;积极开展“两癌”筛查工作，200余人接受了两癌筛查专项培训，全区有27956名农村适龄妇女接受了免费检查;大力配合卫生部门认真实施免费婚检项目，婚检率为80.1%。组织开展弱势儿童关爱行动，全区共资助特困家庭学前教育资金近500万元;大力推进“蒲公英行动”，动员广大妇女踊跃报名，争当“社会妈妈”，为留守儿童奉献爱心，全区新增“社会妈妈”370多人，资助留守流动儿童410余名;积极争取省儿基会、省慈善总会、爱德基金会、社会爱心人士等资助资金近455万元，资助春蕾班18个，资助贫困儿童800多人。依托省广播电视总台综艺频道、省儿童少年福利基金会“春蕾音乐教室暨音乐助困境儿童健康成长计划”项目，在**小学、**行小学、金山小学等三所学校，启动困境儿童艺术培训“五个一”服务，首批资助150名困境学生免费获得该项服务。4月25日，邀请央视著名主持人**来到**镇**小学参加音乐教室建成仪式，引起良好社会反响。承接市妇联“海生草”项目，为90名农村困境儿童送去免费培训。承接全国妇联“心系妇儿--家庭教育空中课堂”项目，全区近7万家庭受益。深化“科学家教进万家”、“文明礼仪进万家”活动，开展“护蕾行动”留守儿童安全培训5期，有效提高科学家教知识的普及率和影响面。
四是妇联组织自身建设焕发新活力。各级妇联组织深入开展党群共建、创先争优活动，学习实践科学发展观、党的群众路线教育，加强基层组织规范化建设，实施强基固本工程，抓住镇村党组织换届契机，建强镇村妇女组织，镇村班子成员中女干部配备率达100%;在区、镇妇女儿童活动中心建设全覆盖的基础上，推动100%的村(社区)建立“妇女儿童之家”，并开展了示范“妇女儿童之家”创建活动。全区涌现出全国妇联基层组织建设示范村2个，省级示范“妇女儿童之家”24个，市级示范“妇女儿童之家”62个。按照组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖相结合的要求，在“两新组织”和女性相对集中的行业中建立各类妇女组织12个，妇女工作覆盖面不断扩大。加强干部队伍建设，联合区委组织部、区委党校等部门举办全区妇女干部培训班6期，培训妇女干部1260人，提高了基层妇女干部的能力素质。扩大组织覆盖，机关事业单位妇女组织进一步健全，实现了基层有人干事，有阵地做事。深入开展“三解三促”“走基层、访妇情”“千名妇联干部进千村”“五治”等活动，有效转变了妇联系统干部的工作作风。
不断地奋进收获了丰硕的果实，近年来，全市农村妇女“双学双比”竞赛活动现场会、全市“妇女儿童之家”建设暨妇联组织创新工作现场会、全市妇联系统宣传工作会议等先后在我区成功召开，省、市妇联主要领导多次来**调研、指导妇女工作。区妇联先后获得全国维护妇女儿童工作先进集体、省“三八”红旗集体、省“双学双比”竞赛活动先进集体、省实施妇女儿童发展规划先进集体、省妇女小额担保财政贴息贷款工作先进集体等多项荣誉称号，连续三年在市妇联重点工作考核中获得特等奖，连续两年荣获全区目标考核部门优秀奖二等奖。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前工作中还存在许多不足和问题：男女平等国策意识还需进一步强化，侵害妇女儿童权益的事件时有发生;基层妇联组织功能有效发挥还需进一步加强;妇联组织的吸引力、凝聚力还不够，开展群众工作的能力水平还需提高;妇女的自身发展与建设全面更高水平小康社会的目标任务还不相适应等等。对于这些矛盾和问题，我们要勇于正视，高度重视，在今后工作中将采取有效措施切实加以研究解决。
三、促进妇女全面发展的信心更足，浅谈做好妇女工作一点思考
妇女的全面进步和发展是全面小康的重要指标。当前，全国上下都在为实现“中国梦”而努力奋斗。做好今后一段时期的妇女工作，进一步促进妇女的全面发展，必须在围绕中心、服务大局、服务妇女找准职责定位，实现两个转型：经济转型的推进带来了社会转型的加速。如发达的互联网使社会的开放度越来越高，加上妇女的民主、法制、维权意识增强，传统的工作模式和手段受到极大挑战;社会结构分层化，社会主体需求多元化，对群团组织专业化、个性化的服务要求更高;庞大的留守流动妇女和儿童，权益诉求增多，公共服务短缺，妇联的工作如何覆盖等等。这些新变化、新情况，不仅拷问着妇联的传统职能，也迫使我们意识到，必须顺应时代发展的潮流，敏锐把握信息高速发展、社会转型、改革步入深水区等对妇女、儿童和家庭带来的深刻影响，主动融入社会建设大环境，创新模式、变革手段，在转型和变化中掌握主动权，力争实现两个转型：管理机制从垂直管理为主转向纵横联系合作;工作方法从行政手段为主转向专业化、项目化。
基于上述思考和分析，今后一段时期，我们将更加注重解放思想、改革创新，更加注重统筹发展、依法维权，更加注重夯实基础、优化环境，促进妇女全面发展，推动男女平等。同时，结合基层实际，在此提出自己的一点意见和建议：
一是建议各级妇联领导多来基层调研，了解民情民意，进一步加大下基层力度。
二是为进一步增强妇联组织做好妇女工作的本领、妇联干部自我发展提升的本领，建议建议加大对妇女干部的教育培训力度，充实基层妇联组织人才力量。
三是在创业技能培训、就业信息提供、免费健康检查、家庭教育知识、送法下乡等群众需求较为集中和迫切的方面建议增加活动覆盖面，让农村妇女多多受益。
四是乡村两级妇女儿童活动中心、妇女儿童之家存在群众喜闻乐见的活动开展少，阵地缺乏凝聚力与吸引力，建议进一步加强妇女儿童活动阵地的活动经费保障。
五是建议在关爱农村流动留守儿童方面，多出台一些有效的政策措施，为她们健康成长创造良好条件。
六是乡村妇联工作经费大多是一事一议，没有单列经费预算，对人均1元钱的经费标准推进落实不够。由于工作主动性的缺乏，导致基层党委、政府对妇联工作的重视和支持力度薄弱。