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各级各部门党员干部尤其是“一把手”要自觉作好表率,既要以身作则,率先垂范,主动维护政治纪律,又要坚持原则,敢抓敢管,坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争,坚决维护纪律的权威性和严肃性。本站今天为大家精心准备了领导班子在政治合格方面存在的问题及原因分析,希望对大家有所帮助!

  领导班子在政治合格方面存在的问题及原因分析

  领导干部政治品质和道德品行的教育问题,不是无关痛痒的小问题,也不是可管可不管的细节问题,而是关系着领导干部抱有怎样的理想信念,秉持怎样的根本宗旨,选择怎样的方向道路的根本性、原则性的大问题,它直接关乎党和政府的形象,关乎党和国家各项事业的兴衰成败。“德者,国家之基也。”医有医德、师有师德、艺有艺德,行业有行业道德、社会有社会公德,当官也应有官德。官德、政德是做人和报国的必备素质,官德乃官之魂也。加强国有企业领导干部的思想道德即“官德”建设,不仅是社会主义精神文明建设的重要内容,而且直接关系到整个党风,关系到国有企业的生死存亡。因此,加强领导干部从政道德教育不仅十分重要,而且很有必要坚持不懈地增强党性锻炼,永葆共产党人的清廉形象,慎权节欲,执政为民,掌权为民,用权为民。

  一、当前国有企业领导干部政治品质和道德品行教育方面存在的问题和原因

  1.认识不清。在调研中发现,对领导干部政治品质和道德品行教育的地位、作用、重要性缺乏认识,普遍地存在四种思想误区:一是“模糊论”,即认为领导干部政治品质和道德品行教育是软任务、软指标,不必那么认真,只要领导干部不违法违纪,就根本不在乎领导干部的政治品质和道德品行教育问题;二是“淡化论”,即认为现在考察干部主要看实绩,谁的成绩多、政绩大,可以一美遮百丑,至于政治品质和道德品行方面的要求,已不那么重要,逐渐淡化;三是“过时论”,认为现在以经济建设为中心,特别是对国有企业来说,考察干部主要是看其发展经济的本事和能耐,只要完成上级下达的经济指标,对领导干部政治品质和道德品行教育的做法,早就过时了;四是“代替论”,即主张以实绩考核代替领导干部政治品质和道德品行考察,以能否取得经济效益代替思想道德情况分析,更有甚者,把干部的政治品质和道德品行教育视为过去“左”的做法。

  2.摆位不正。忘记了“我是谁”,由人民公仆错位为社会主人。有的官气十足,习惯做“父母官”;有的以“主人”自居,长官意识浓厚,乐于被称老板、当老大。混淆了“为了谁”,缺乏对权力、岗位的敬畏,言行“雷人”,为所欲为。

  3.从业不力。有的从业不作为,有的乱作为,好大喜功,搞形象工程装点门面。急功近利,弄虚假政绩追名逐利。哗众取宠,虚报浮夸。

  4.作风不实。对党不忠诚,做裸官,留后路。热衷“关系”,经营“圈子”,搞人身依附,缺乏人格感染。官僚主义、形式主义严重、家长制习气严重。做事避重就轻,避实就虚,不敢率真担当。

  5.操守不廉。有的丧失信仰,丢失理想,迷失自我。丧失文化,情趣低下,追求低俗。丧失道德,贪图享乐,花天酒地,行为放纵。丧失纪律,徇私枉法,腐化堕落,胡作非为。

  以上种种表现,严重侵蚀和损害了领导干部在老百姓心中的光辉形像,严重损害了党群、干群关系,降低了党和政府的公信力,同时也在不断地突破社会和人民群众的心理承受底线。究其原因:

  一是特权思想作祟。有的领导干部忘掉了“一切权力属于人民”的根本原则和“全心全意为人民服务”的根本宗旨,模糊了国家主人与人民公仆的位置界定。“官本位”的封建残余思想作怪,公仆意识严重错位,公仆形象严重颠覆。执政为民的理念严重缺失,强调了“我”如何怎样?忽略了“我们”是谁为啥?注重了“为官”如何怎样?忽略了“做人”本该如何?

  二是理想信念缺失。在社会深刻变革的新形势下,有的领导干部出现信仰迷失,人生观价值观严重偏移。有的淡忘了共产党员身份,忘记了入党誓言,淡化了党员领导干部先进性、纯洁性要求,思想上放松了要求。有的缺乏道德修养,人格不健全,道德上出现了滑坡。

  三是纪律观念淡薄。淡化法律,漠视纪律,对自己犯自由主义,既不能廉洁自律,又不愿接受监督,行为上失去了约束。有的不能树立正确的权力观、利益观,不平衡观念、人情难却观念、侥幸观念滋生,存在部门和单位本位主义。有的把权力变成谋取个人或少数人私得的工具,心理失稳,“找补”心理严重。

  四是工作指导偏差。政绩观方面有误区,在工作实践中偏离科学发展观,缺乏正确的实践观、群众观和历史观。官僚主义、形式主义严重,重“显绩”轻基础,热衷于沽名钓誉的“政绩工程”和脱离实际的“形象工程”,严重损害党和人民的利益。

  二、加强对国有企业领导干部政治品质和道德品行教育的对策及建议

  1.加强对领导干部为官之德教育。道德是一种社会意识形态,虽无法律的强制约束力,确是超越法律底线的对人的言行品质具有更高要求的社会规范。作为党的干部,要加强自身道德修养,要注重在平时工作中,就要在思想认识中自己的“官德”,树立为政为官要坚定跟党走的信念、坚定为民服务的信念,坚持为公不为私,为民不为已。要带头遵守社会公德,模范遵守社会公共秩序,带头遵纪守法,要时刻注意切实立德、为德、修德,做到忠诚、为民、公正、勤政、廉洁、豁达、诚信以此才能赢得人民的信赖。由于我国正处于社会转型时期,受资本主义腐朽文化的影响,广大民众的道德品行正加速滑坡,人与人之间关系越来越淡漠,如老人跌倒不扶,见死不救等现象屡见报端,一些领导干部官德缺失, 等现象屡禁不止、 前仆后继,如:四川达县县委书记、吉林长春英俊镇党委书记,他们凭借手中的权力疯狂地谋取私利;他们执政一方使当地经济秩序受到严重破坏;他们逾越权力的边界,践踏人生的底线,为官一任,却祸害一方,最终断送在贪婪的高速公路上。这些现象与全心全意为人民服务的要求是格格不入的,我们只有高度重视并坚持不懈地加强领导干部的为官之德,才能使领导干部树立正确的权力价值观,正确看待权力的目的、意义和本质,正确使用手中的权力。也只有切实加强领导干部官德教育,才能不断强化领导干部为人民服务的意识,做到立党为公,掌权为民。

  2.抓好领导干部的作风教育。全党同志对高度重视加强领导干部的作风教育,提出了一系列重要思想和重大举措。长期以来,经过全党同志共同努力,领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风不断改进,作风状况总体上是好的。但是,党的作风建设仍然面临着艰巨任务,在一些领导干部身上还存在一些突出的 。比如,一些领导干部在金钱、美色等形形色色的诱惑面前,理想信念开始动摇,宗旨意识不断淡化。享唯利是图、金钱至上的腐朽道德观导致腐朽现象丛生;受经济利益和急功近利之心的驱动,浮夸和弄虚作假之风蔓延成灾;受资产阶级和封建腐朽生活方式的影响,享乐主义、形式主义不断滋生并有蔓延的趋势;封建特权思想的残留和计划体制的传承加上资产阶级政客作风的影响使官僚主义泛滥成灾、铺张浪费、以权谋私、骄奢淫逸,等等现象屡禁不止。这些问题虽然发生在少数领导干部身上,但其消极影响和后果不可低估。如果我们不警惕、不抓紧治理,听任不正之风侵蚀党的肌体,就会损害党群干群关系,影响党和国家的各项工作,干扰党和人民事业的发展进程。切实抓好领导干部作风建设,使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风,始终坚持党的根本宗旨,是全面贯彻落实科学发展观的必经之路。

  3.加强领导干部政治道德教育,必须从思想教育入手,筑牢思想道德防线。作为一名国有企业党员干部尤其是领导干部,一步步走上领导岗位,凝聚着组织的长期培养和个人的不懈努力,必须始终踏实工作,审慎用权,既要掌好权,还要用好权。每一名领导干部都要经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题。任何时候心里都要装着一个“公”字把官职看成是一个报效祖国、奉献人民、服务社会的平台,而不是用来谋求自己利益的手段;要为了工作而上升,而不是为了上升才工作;要做到在大事大非面前不能有丝毫闪失;在廉洁自律上不能有丝毫放松。要用权为民,用权不能谋私;要敬畏权力,时刻牢记权力是一把双刃剑,始终把握权力行使的方向,真正把党和人民赋予的权力当做使命,当做责任,为民尽力;要珍惜岗位,真正把现有岗位当做实现人生价值的平台,努力把自己塑造成思想纯洁、品行端正的示范者,爱岗敬业、敢于负责的力行者,明礼诚信、遵纪守法的先行者,生活正派、情趣健康的引领者。

  4.加强领导干部职业道德建设。从大量调查企业相关人员所反映的情况看,当前各级领导干部的职业道德素质从总体上讲是好的或比较好的,但与党的要求和人民群众的期望相比还有一定差距,对有些问题的严重性不可低估。不少领导干部犯错误,甚至走向党和人民的反面,往往是从丧失职业道德开始的,如:王致锋、 ,雷政富等人之所以弄得身败名裂,并不是因为党对他们要求不严,根源是在于他们自身放松了世界观的改造,忘记了自己是一名共产党员,忘记了作为一名党的高级领导干部应当具备的职业道德。应该清醒地看到,当前仍然还有不少领导干部不同程度地存在职业道德观念淡薄、职业道德水平不高的问题。如果任其发展和蔓延,其影响和危害就不仅仅是个道德问题,而是一个事关党的战斗力、凝聚力,事关党和国家前途与命运的重大政治问题。所以,加强领导干部职业道德建设是一项刻不容缓的任务。

  5.加强对领导干部警示教育,常思贪欲之害。大力加强政治品质和道德品行教育,促使领导干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。一是组织领导干部学习《领导干部从政道德启示录》读本和《领导干部从政道德警示录》电教片,积极运用从政道德楷模开展教育,深刻剖析从政道德失范典型案例,引导领导干部以德律己,勤廉从政。前车之覆,后车之鉴,广大党员干部要从王致锋腐败案件中吸取教训,引以为戒,时刻绷紧廉政这根弦,不断增强自律意识,主动接受监督,自觉依法用权。一要党怀敬畏之心,千万不能滥用职权。领导干部要坚守的红线和底线就是党纪国法,要对法纪抱有敬畏之心。二要常弃非分之想千万不能放纵欲望。“千腐败”“万腐败”都是思想先腐败。领导干部要在金钱和物质利益面前始终保持健康平常的心态,始终做到守得住清贫、耐得住寂寞、抗得住诱惑,堂堂正正做人,清清白白做事。三要常思监督之益千万不能为所欲为。监督就如一张“安全网”又像是一堵“防火墙”是根治腐败的灵丹妙药。四要常怀律已之心,千万不能为情所困。作为领导既要会干事,还要不出事。领导干部掌握的权力比别人大,面临的诱惑也比别人多。对此,一定要有个清醒的认识,耐得住寂寞和清苦,守得住原则和底线,不该说的话不说,不该办的事不办,不该拿的东西不拿,不该去的地方不去,不该交的朋友不交,时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑,防止手中的权力商品化、庸俗化,决不能把权力变成以权谋私的工具。五是领导干部的家庭是预防和抵制腐败的重要阵地。家庭成员特别是配偶,要认识到权力不仅是金灿灿的荣誉,更是一份沉甸甸的责任,应时刻保持清醒头脑,充分发挥家庭提醒监督作用,帮助领导干部过好权力关、金钱关、人情关。作为一个领导不管政绩有多突出,只要廉洁方面出了问题,所有的一切都将化为乌有,结果是政治上身败名裂、经济上倾家荡产、思想上追悔莫急。

  6.以监督为重,构建和完善激浊扬清的从业机制。监督,是加强从业道德建设的根本途径。一是要发挥监督作用。人民群众是社会的主人、监督的主体。群众的监督是最广泛、最彻底的监督,也是最公正、最客观的监督。只有依靠群众,发动群众,人人负责,人人监督,才能防止权力行使者为所欲为。要发挥新闻舆论的监督作用。客观地看,新闻舆论由于公开性强、受众面广和传播速度快等特点,在监督上发挥着越来越重要的作用。要敢于发挥新闻舆论的监督作用,做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,对他们的监督就跟踪到哪里。二是要完善制度建设。制度建设是加强从业道德建设的核心。造成官德败坏的原因是多方面的,但最直接最重要的一点就是权力失去制约。在一个充满着诱惑的社会经济环境里,手中握有无限制的可以换取所需的权力是危险的,仅靠领导干部个人良心道德的约束是困难的,必须有实质的、外在的制约机制。没有法的保障,仅靠自律往往不能遏制愈演愈烈的道德堕落。因此,要扭转社会风气和道德,重要的是改革现行不完善的政治体制,营造制约权力的法律、制度环境,这样外在的硬约束就会转化为内在的自觉的软约束。三是要引入道德评价机制。要特别注意发挥道德评价的监督作用,改变现在单一的、软弱低效的考评方式方法,拓展多渠道的、有效的综合评价和监督方式。整合组织管理、社会舆论和新闻媒介、公众监督多方面评价力量,推动国有企业领导干部从业道德建设的深入发展。特别是在领导干部的选拔任用中,要将干部道德素质和评价结果作为一条硬性的标准,防止“带病”上岗。

  领导班子在政治合格方面存在的问题及原因分析

  对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型,带着诚意下基层,听取企业和基层干部群众的意见,与分管科室的同志面对面谈心交流,对照要求,认真深挖查摆自己在“四风”方面存在的问题,认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,深刻进行党性分析和自我剖析,联系自身思想工作实际,认真查找了自己在思想、工作、作风上存在的问题和根源,寻找自己与党的十八大精神、与新时期党对党员干部要求的差距,查找自己的问题和不足。

  一、遵守党的政治纪律情况

  (一)贯彻落实情况

  自从参加工作以来,自己严格遵守党的政治纪律,坚持党的基本理论和基本路线不动摇。在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。自觉维护党的集中统一,坚持反对分裂党、抵触党的言论、思想和行为。坚决维护中央权威。对党负责,听党指挥,对中央做出的重大方针、政策和决议没有不同意见,也没有公开发表与其相悖的言论,更没有与之相违的行动。

  (二)存在差距和不足

  理论学习还存在差距,投入时间也不够,坚持思想路线上还有待努力,比如在私下场合,谈了自己对有些现行法律政策的看法,认为国家应加大改革开放力度,倾听老百姓的声音,解决贫富差距、腐败严重、道德和生态被破坏等问题。

  二、贯彻落实中央八项规定及省、市实施办法情况

  (一)贯彻落实情况

  坚决拥护和执行党的《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省、市实施办法,时刻严格要求自己,切实维护党的良好作风。能够较好处理家庭关系、朋友关系、同事关系。

  (二)存在差距和不足

  有时感觉一方面反对文山会海,一方面会议仍很多,虽有想法但没有公开提出意见。自己分管综合,每天阅改大量材料,有的可发可不发的也签发了。

  (三)有关情况说明

  单位的车子有时也用于去机场接人。群众反映强烈的人情消费、职务消费、“三公”经费开支、配备秘书、违规占用住房和办公用房等方面,本人都没有违规现象和问题。

  三、学习习近平总书记视察广东时的重要讲话情况

  (一)贯彻落实情况

  认真学习了广东省委《关于认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神的通知》,原原本本地学习了总书记讲话内容,并与群众路线教育实践活动结合,把思想统一到省委市委的工作部署上,带头落实讲话精神,把改革开放思想贯穿外经贸工作始终,紧紧扭住外贸转型升级的工作大方向,积极开拓国际市场,力求实现外经贸发展的新突破。

  (二)存在差距和不足

  理解得还不是很深很透,把讲话精神与实际工作相结合的契点把握得还不是十分到位,比如如何借助新丝绸之路的战略,更好地把汕头的优势产业推向海外,让更多的汕头产品流通到国外市场。

  四、“四风”方面存在的突出问题

  (一)形式主义问题

  1、对政治理论学习存在片面性,对群众路线教育实践活动缺乏全面深刻的理解。有时候比较重视业务知识的学习,重视对法律法规的了解,但对政治理论和党的路线方针政策的学习不够耐心细致深入,掌握得也不够全面,总认为开了会听了报告看了新闻就基本知道了,有时拿到理论书也是翻一翻又放下,没有耐心研读,却又自认为看了,有摆样子求形式的心理预期。这次群众路线教育实践活动也大体如此,看到别人赶笔记也画瓢,有时没有系统深入学习,只是把相关内容抄一遍,笔记本记录的内容厚实了,但脑子里并没有装那么多。

  2、实际工作中疏于精确细节,比较注意重要的问题和节点。由于分管的综合工作涉及大量的文件材料,几乎每天都是在不断到来的或长或短或急或缓的文件材料中工作,特别是修改相关的材料要耗费大量的精力和很长的时间,因而难免产生审读疲劳感。对有的材料,感觉与以前的内容差不多,有时又认为不审读也不会有什么问题,便大致浏览一遍,修改把关得就不大严格,走走形式即签批发文。

  3、工作上以开会和发文多,去基层调研容易浅尝辄止,时间短情况摸得不太深透。用会议的形式布置工作多,用会议传达落实工作较多,工作交办了就认为落实了,工作就等于开展了,后续的效果和结果不怎么认真检验。

  4、企业对外投资审查环节把关过于轻松,久而久之流于形式。平时,严格要求科室认真把关,细致审查相关材料,做到严要求高效率,不要给企业增加负担,能一次办好的事不要让企业跑两趟。依照规定的审查,是对企业的负责,更是对国家的负责,我相信科室人员的认真负责态度和工作能力,所以每次不看内容即签名批准。这样做简单了事,但往往也是不太负责的表现,思想认识上总认为科室已经审查过,签名只是一种形式,时间长了,于是习以为常。

  5、对基层情况的了解以听汇报看材料的方式获取较多,深入基层掌握第一手情况少,以至于对基层问题了解掌握得不全面不准确,当然也不够深,一定程度上影响了解决问题的思路和决策。当然,也有工作时间长了依靠经验判断的做法,对待经验和实际情况缺乏实事求是的态度。

  (二)官僚主义问题

  1、服务意识还不太强,服务方式还不太多,服务落实还不太到位。虽然有了服务意识,基本改变了过去管的思维模式,但探索服务的方式方法不够积极和主动,总感觉服务对象有需求再服务,尽量少去打扰基层和企业,主动问主动服务的意识缺乏,因而造成了服务落实不太到位。

  2、对分管的工作跟踪督促不够,主动性跟不上,后续结果过问少。对待分管工作基本是安排科室承担,文件批转和布置基本及时到位,但对后续工作的开展过问少,工作效果也就放之任之。

  3、工作中有时遇到科室间互相推诿工作,协调方式方法不多,不大能按原则坚持责任到位,存在不想得罪人的思想和动机,最后让自己分管科室承担工作,看似解决了问题,其实还是想息事宁人,不想太复杂,得过且过。

  4、对基层和企业反映问题的解决落实方法简单,每次接到反映的问题,基本是交待分管科室负责落实解决,认为可以很好地得到办理,自己反而没有用心和太多精力重视解决落实。

  (三)享乐主义问题

  1、存在安于现状思想,工作能够顺利完成即好,缺乏精益求精更好完成的闯劲。特别是看到感受到社会基本的精神状态,总认为枪打出头鸟,做好自己的本职工作,只要不出差错就是很好,不必费力费神去想一想如何做得更好,工作效果更完美。

  2、有时习惯多一事不如少一事,最好能够没有事。做事多了招人说,做事多了也容易出现差错,还不如少做些事不出差错。把余下的时间看看书,还能提高自己的学识,别人看了还认为很勤奋。

  3、有得过且过轻松自在的想法。对工作中的矛盾、前进中的困难甚至阻力,慢慢丧失了较真精神,能够绕开的尽量绕开,能够不管的尽量不管,觉得反正有人会探索会碰硬会解决,自己轻松工作和生活。有时,在市里开会结束了还不到下班时间,也不再去办公室,要么回家要么去原来的工作单位坐一坐。

  (四)奢靡之风问题

  1、有时下基层时接受宴请,宴请大多都要饮酒。虽然没有主动提出过要求,也曾婉言谢绝过,但慢慢感觉社会风气大致如此,如果不接受好像也是不给基层面子,反而影响了跟基层干部的关系,渐渐就成了习惯,有时尽管喝酒喝得身体不舒服,也觉得伤了身体没有伤感情,是值得的。

  2、公车有时也私下使用。单位的公车,应该用于开会调研等公务活动,但很多时候上下班成了代步工具,有时也去机场车站接送人。虽然上下班时车子开的不算多,但总觉得使用也没问题,去机场车站接一下人也不是大问题,久之便放松了自我约束。

  3、接待上级来人,有时陪同的人太多,尤其是吃饭的时候,感觉是一种基本的礼仪。也曾经反思过,认为可以少一些人,但担心分管的科室人员不高兴有意见,工作任务分配他们做,吃饭时就赶人走,好像没有人情味。同时也感觉陪的人多给人的印象是热情,上级领导也会高兴。

  五、产生问题的原因分析

  通过这次群众路线教育实践活动,不少问题的思考触及到灵魂深处,剖析的问题虽有客观因素的一定影响,但更多的原因还在于主观。

  1、宗旨信念上不能出现丝毫偏差。我是一名有近30年党龄的党员,党龄也是我的工龄。从大学时,学习并通读了很多党的理论著作,从而坚定了理想信念。工作后,特别是近些年来,看到党内和社会上一些腐败与不良风气与现象,痛恨之余也一定程度上怀疑党一贯的主张宗旨为何这般被人歪曲,并且利用党的威信中饱私囊。种种社会现象,不可避免地影响了自己的思想和心理,看不惯,痛恨,又觉得无能为力,有时工作上严格要求下属都觉得没有力量似的,因而难免有应付而只求凭良心做事的想法。通过这次活动,让我深刻认识到宗旨信念上的丝毫动摇都是不能原谅的。

  2、党性修养上不能出现丝毫放松。我工作近30年,下过基层,做过教师,在不同的地区和岗位上工作过,工作经验和能力积累了很多,而且党性和原则性一直较强,自信能胜任很多工作。但这次活动让我意识到,党性修养是一辈子的事,作为党员领导干部,应带头活到老学到老,党性修养只有起点没有终点,无论是政治理论、组织纪律、思想作风还是文化知识、领导艺术和工作能力,每个方面的修养都还需要自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造、自我提高。总之,对自己作为一名共产党员的要求一刻也不能放松。

  3、个性品行上不能出现丝毫麻痹。人都是有个性的,但无论什么个性都应有良好的品行,这是做人的基本,更是作为党员领导干部的根本。从小在农村长大,看过体会过基层的苦和难,家庭和学校也教会了我做人的道理。品立则人立。然而随着社会阅历的积累,也看到了太多的无德无良者的得意,尤其是一些富人并不是通过合法勤劳致富,人性的卑劣昭然于世,但他们却能逃避道德的谴责而生活得很好,久之难免有失望之性情。于是,个性中不足的一面失去了改进的动力,对工作的要求也不像以前那样认真严谨,对下属也有放任,纪律的要求也松了,更别说以前的开拓创新和进取精神,都有所懈怠。

  六、今后的努力方向和改进措施

  通过教育实践活动,我进一步深刻认识到:群众路线是我们党的根本工作路线,也是我们党的生命线。自己找出问题、分析问题再解决问题,对症下药,才能健康成长,才能无愧于共产党员的角色,才能真正起到先锋模范带头作用。

  (一)努力方向

  对照自己的不足,坚决清除思想上精神上的病因,严格按照共产党员的标准约束自己,努力做到学习认认真真,工作勤勤恳恳,生活简简朴朴,做人清清白白,始终把群众利益放在第一位,多为群众着想,说实话明实情办实事。

  (二)整改措施

  1、继续加强学习,努力提高工作能力。学习党的理论和政策,学习法律法规,学习业务知识,积累工作经验,创新工作方法。增强学习的自觉性、系统性和实效性,带着问题学,针对问题学,向实践学,向群众学,不断提高政治敏锐性和鉴别力,提高思想素质和理论休养,大胆解放思想勇于创新,提高运用科学理论解决实际问题的能力。

  2、树牢宗旨意识,努力维护群众利益。要把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动,时刻摆正自己与人民群众的位置,时刻警醒自己是否有脱离人民群众的倾向,切实转变思维方式,改进工作作风,时刻站在群众的立场谋划工作。认真倾听人民群众呼声,多为人民群众办好事、解难事,增进与人民群众的真挚感情。树立敬业守责、尽心服务、扎实工作、言行一致的良好习惯。

  3、坚决抵制“四风”,努力提升个人品行。力戒形式主义和官僚主义,牢固树立群众观点。工作和生活中都不搞特权,坚守做人、做事、用权、交友的底线,严守党和人民交给的政治责任,牢记“两个务必”,忠实地执行党的群众路线和民主集中制原则。牢记群众利益无小事的道理,大事讲原则,小事讲风格。带头改进文风会风,坚持厉行节约,反对铺张浪费,勇于接受群众监督。

  4、强化政策执行,努力提高服务水平。外经贸工作面向的服务对象主要是各类公司和企业,把中央、省、市各项政策有效落实,必须树立责任感和诚心,形成良好的使命观念、时间观念、效率观念、质量观念。积极调动科室人员工作积极性,发挥众人的智慧和力量,以进取之心、真诚之心履行职责,切实把服务基层和企业的工作落到实处

  领导班子在政治合格方面存在的问题及原因分析

  努力解决党员干部队伍中存在的不适应和不符合的突出问题,这是加强党的执政能力建设,全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要的基础性工作。

  一、当前党员干部违纪违法的主要表现

  随着社会主义市场经济的日益发展和对外开放的不断扩大,我市广大党员干部所处的环境发生了深刻的变化,党员队伍中也出现了一些问题,有的实践“三个代表”重要思想的自觉性不强,不能按照“三个代表”的要求规范自己的言行,先进性教育一结束,又回到老样子;有的理想信念动摇,党员意识和执政意识淡薄,先锋模范作用发挥得不好,认为“共产主义是远的,理想信念是空的,政治工作是虚的,经济收入是实的”,大搞实惠主义和庸俗主义,必然沦为金钱美色的俘虏;有的思想不解放,发展意识不强,缺乏干事创业的激情和本领,因循守旧,不适应克拉玛依快发展大发展的要求;有的部门党员干部服务意识不强,衙门作风盛行,奉行“权力私有化”和“权力商品化”,影响了克拉玛依的经济发展环境;有的党员领导干部脱离群众,听不进任何批评和反对意见,我行我素、颐指气使、专横跋扈,甚至把个人凌驾于组织之上,以权谋私;有的法制观念淡薄,违法乱纪,知法犯法;有的热衷于吃喝玩乐,沉湎于迎来送往,有的管不住自己,没有不敢去的地方,没有不敢拿的。一些基层干部作风不实,侵犯群众权益的案件屡有发生,影响恶劣。凡此种种,既玷污了党的形象,也损害了党和群众的血肉关系。

  二、党员干部违纪违法的原因分析

  党员干部特别是领导干部违纪违法的原因是多方面的,从客观方面分析,在改革开放的过程中,在社会生活纷繁复杂,腐蚀与反腐蚀斗争日益尖锐的情况下,不少不法分子为了拉拢腐蚀领导干部,不惜重金,甚至使出“美人计”,他们或直截了当、或迂回包抄,而目的只有一个,就是拉拢腐蚀掌握公共权力的党员干部为他们所用。天下没有免费的午餐。面对花样不断翻新的陷阱和形形色色的诱惑,党员干部稍有不慎,就可能钻进别人为自己布好的圈套,滑入他人为自己挖好的陷阱,不知不觉在别有用心的人设置的“温柔乡”里迷失了自己,渐行渐远。

  从主观方面分析,主要是一些党员干部放松了学习,放松了世界观改造,背弃了共产主义信念,忘记了全心全意为人民服务的宗旨,因而使世界观蜕变、人生观扭曲、价值观失衡、免疫力下降,没有过好“权力关”、“金钱关”、“美色关”、“亲情关”和“离退关”,在市场经济的“阴沟里”翻了船。还有的党员干部,是因为不正确的心理在作祟:一是享乐心理。一些党员干部认为人生就那么几十年,好不容易有了今天的地位和权力,如果不享受对不起自己,于是开始“寻租权力”,追求刺激;二是侥幸心理。认为自己手段高明,所做的事人鬼不知,于是铤而走险,最终毁了自己;三是补偿心理。认为自己辛辛苦苦一生,到头来什么都没有留下,很是“不值”,于是在离退休前开始抓紧时间疯狂弥补,“一失足成千古恨”;四是盲动心理。总认为其他领导干部都在“贪污受贿”,都在搞不正当行为,自己如果清廉自守,吃亏的只有自己。

  从组织角度分析,主要是党组织对党员教育不扎实、制度不完善、监督不得力。

  (一)疏于教育管理。一些党组织和领导干部只抓效益、只抓业务,或者只管自己的升迁,而放松了对党员干部的思想政治教育,放松了用科学的理论和正确的理想信念去教育、武装党员干部,对党员干部的思想、政治和作风缺乏必要的了解和把握,因而导致一些党员干部理想信念动摇,党性党纪观念淡薄,不思进取、贪图享受、骄奢淫逸,以至于走上违法乱纪的道路。

  (二)缺乏有效的监督制度。一些党员干部特别是领导干部自觉接受监督的意识较差,甚至逃避监督,拒绝监督,我行我素,不以为然。有的领导班子及其成员一团和气,息事宁人,回避和掩盖矛盾,缺少正常的相互监督和帮助;即使出现问题,为了遮丑急于捂盖子。事前事中监督流于形式,事后监督为时已晚,达不到监督的目的。由于监督失之于软,使一些本来可以防患于未然的问题得不到有效制止,最终酿成大祸,进而毁掉了一批党员干部。

  (三)执纪执法不严。有些党组织对一些打着解放思想和创新旗号违纪违法的人不及时查处,在反腐败问题上设“禁区”、讲“特殊”,使一些消极腐败现象不能得到有效制止。由于对违纪违法党员干部的处理不及时、不到位,不但失去应有的震慑作用,反而使一些党员干部违纪违法的胆子更大,“前腐后继”,形成“连锁反应”。

  三、制止党员干部违纪违法的对策与思考

  基础不牢,地动山摇。党员干部队伍是党的执政主体的重要组成部分,是党的工作和战斗力的基础,是党联系群众的桥梁和纽带。只有高度重视党员干部队伍建设,有效制止党员干部中的违纪违法现象,并以此作为执政能力建设的切入点和着力点,才能确保我市早日实现小康社会和和谐社会。

  有效制止和解决党员干部队伍中的违纪违法问题,就是要结合实际,采取有力措施,立足教育,健全制度,强化监督,有效防止权力失控、决策失误和行为失范,把依法行政、民主执政、科学执政寓于各项政务工作之中,不断铲除违法违纪现象滋生蔓延的土壤,努力从根本上逐步遏制和减少违法违纪现象的发生。

  (一)创新教育,筑牢党员干部的思想道德和法纪防线

  在新的历史条件下,党员干部特别是领导干部面临着各种诱惑和考验,各级党组织一定要加强对党员干部特别是领导干部的思想政治教育,创新教育的形式与内容,切实保障教育的效果,使领导干部自觉拒腐防变,真正做到勤政为民、廉洁从政。正确的世界观、人生观和价值观是共产党员,尤其是党的领导干部的精神支柱,是永葆公仆本色、“固本强身”的思想防线。要切实加强对党员干部的党性党风党纪教育和法律法规教育,用党的政策法规武装每一个党员干部的头脑,使每个党员干部清醒地认识到违法违纪就是“高压线”,谁触犯了都会“身败名裂”,自食其果,从而增强自己的遵纪守法意识,真正成为“三个代表”的忠实实践者。同时,要大力开展警示教育,运用身边的典型案例和劳教伏法人员进行现身说教,教育党员干部充分认识廉洁从政的重要性,算清“政治帐”、“经济帐”、“家庭帐”,对权力、地位、金钱这些生不带来、死不带去的身外之物,要看得淡一些,保持一颗平常心,时刻用党纪国法严格约束自己的行为,常思贪欲之害,常怀律己之心,常修从政之德,看重自己的人格,珍惜自己的声誉。如果每一位党员干部都始终保持如临深渊、如履薄冰的谨慎、清醒状态,就能够经受住权力、金钱、美色的考验,做到一身正气、一尘不染。

  (二)加强制度建设,建立依法行政的新机制

  要继续在完善制度上下工夫,推进党员干部执法执纪工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用,使党员干部不能违法乱纪。只有建立起严密的工作制度才能真正有效地遏制违法违纪行为的产生,才能铲除腐败滋生的土壤和温床,达到标本兼治的效果。

  第一,完善干部选任制度。要想从源头上解决干部违法违纪问题,首先要进行制度创新,建立一套科学的选用干部制度,把好“入口关”,真正把那些思想品质好、工作能力强、实际贡献大的干部选拔上来。其次,要加强对干部的管理。要纠正干部工作中重选拔任用、轻任后管理的现象。同时,要建立荐人用人责任追究制度。一个干部到任不久就出了问题或者上任前存在问题,除处理这个干部外,还要追究当初推荐者和任用者的责任,并要注意追究主观任人唯亲和客观用人失察的不同责任,以形成一个良性的权力选任机制。同时,要贯彻实施好民主集中制,坚持用“三讲”的办法开好民主生活会,运用好批评与自我批评这个武器,开展积极健康的思想斗争,增强班子自净力、凝聚力和战斗力。

  第二,规范权力运作制度。要通过构建一套完善的制度体系监控和规范权力的运作方式,使掌权者不敢也不能贪。规范的重点,一是公共权力机关特别是掌管人财物的部门和人员;二是法人代表。目前要着力解决好法人代表,即“一把手”滥用权力的问题。要进一步建立健全和强力推行党内民主集中制度、干部任前公示及票决制度、干部离任审计制度、干部引咎辞职制度、重大工程招标制度、物资集中采购制度和干部定期向职代会报告廉洁自律情况的制度等。通过规范权力的运作方式,推行权力行使的公开性,提高公务行为的透明度,将权力的运作步骤都置于阳光之下,杜绝暗箱操作和幕后交易行为的发生。

  第三,加大惩处制度。要对不同的违规、违纪、违法行为都处以不同的处罚,除了采用党内、行政和刑事上的处罚外,还要加大经济清算力度,努力建立一套“伸手必被捉”的惩腐机制。起码要把违法违纪分子以权谋私的收入全部收缴上来,并处以必要的罚金。要改变那种“政治上受损失,经济上得实惠”,“人进去了,钱留下了”,“牺牲一个人,幸福一家人,甚至幸福几代人”的现象,要做到政治打击、经济清算双重并举。同时,还可以适当地引入剥夺从业资格等处罚办法,将腐败分子永远清出权力部门,不给腐败分子有新的腐败机会。

  第四,严格落实党风廉政建设责任制。任务细化,即各级党组织以“一览表”形式将涉及本单位的反腐败和党风廉政建设的任务,逐项分解到党组织领导成员、基层单位和各职能部门,做到了层层有目标,级级有任务,从而真正把党风廉政建设责任制落到实处。措施硬化,即各级党组织出台关于落实党风廉政责任制规定的《实施意见细则》,规定领导干部各自的职责,制定严格的《责任追究制》,切实做到责任明确,追究有据。考核量化,即各党组织将各项任务量化,出台结合本单位实际的《考核办法》,年终以此办法对各单位考核,对不合格者将按规定进行责任追究并做出相应处理

  (三)发挥监督的权威性,确保监督工作取得实效

  从严治党必须从严监督。监督,是对干部的爱护和鞭策。各级党组织一定要切实加强对党员干部特别是领导干部的监督管理。越是深化改革,越要加强和健全党内监督;越是领导机关、领导干部,越要有严格的党内监督。加强对党员干部的监督和管理,一要强化监督网络。充分发挥班子成员相互监督,执纪执法机关专门监督,人大、政协和新闻媒体广泛监督的作用,形成上下贯通,内外结合,高效有序的监督网络。二要加大群众监督的力度。“群众的眼睛是雪亮的”,群众无处不在、无时不在,群众很难被收买,很难被迷惑,也不会轻易带上变色眼镜。近年来,我市党员干部发生的一些违纪违法案件,有相当一部分是群众举报后被查处的。如果很好的教育群众、引导群众,群众监督的效果和力度就会显现。没有群众做监督,其它的监督也难以发挥作用。三要完善监督制度。加强对党政“一把手”的监督制约,以权制权,使“一把手”在权力运作中得到必要的制约。对一些重要岗位特别是直接掌管人、财、物等实权岗位的权力适当分解,把一人掌握多项职权改为一人掌握一项职权,实行重大决策集体讨论制度,以解决权力过分集中,防止权力失控和滥用。只有完善监督制度,才能使领导干部理性、谨慎用权,从而减少腐败的风险。四要放宽监督视野。将监督的关口前移。对领导干部,既要加强“工作圈”的监督,也要加强“生活圈”、“娱乐圈”的监督,努力做到领导干部的权力行使到哪里,党组织的监督就行使到哪里。五要严格责任追究。对党组织负责人、监督机关监督不力的失职渎职行为,要严格追究责任,决不能蒙混过关。同时,要大力推行监督奖励机制,对监督有效、监督有功的单位和人员,给予大力奖励,形成“人人监督”的健康向上的良好社会风尚。

  (四)坚持惩防并举,加大违法违纪行为的惩处力度

  惩治和预防是党员干部队伍建设相辅相成、互相促进的两个方面。只有抓好从严惩治,严肃查处违法违纪案件,才能有效的增强执政能力。只有抓好预防,从源头上不断铲除违法违纪滋生蔓延的土壤,才能保护干部、锻炼队伍,为我市三个文明建设提供人才保障。

  各级党组织和执纪执法机关切实加强对违纪违法案件的查处,支持各执纪执法机关履行职责。各执纪执法机关和有关部门要进一步加强协同配合,增强打击违法违纪行为的整体合力。我们不仅要看到办了多少案子,解决了多少问题,更要看到有多少案子没有办,有多少问题没有被揭露。对无视法纪、违法犯罪的极少数腐败分子,必须用重典。要真正做到查案不设“禁区”,反腐不讲“特殊”,不论是谁,不论职务高低,该立案调查必须立案调查,该给什么处分必须给什么处分,该重判的必须重判,坚决改变执纪执法失之于宽、失之于软的现象,以此教育和警醒广大党员干部,维护纪律和法律的尊严,以保护我市改革开放和现代化建设的顺利进行。

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