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思考是思维的一种探索活动,思考力则是在思维过程中产生的一种具有积极性和创造性的作用力。以下是本站小编为大家带来的当前廉政文化建设存在问题和对策的思考 3篇,希望能帮助到大家!

  当前廉政文化建设存在问题和对策的思考·1

  加强廉政文化建设,是建设社会主义先进文化的重要内容,是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要,是贯彻落实实施纲要的重要举措。近年来,各地把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来,扎实开展廉政文化建设,积极推动廉政文化进机关、社区、农村、学校、企业和家庭,廉政文化建设呈现了百花齐放、高潮迭起、方兴未艾的大好局面,并越来越显示出它的社会教育功能和舆论导向作用。但是,不可否认,廉政文化建设尚处于探索阶段,还是一个新课题,有不少问题需要我们不断加以研究和解决。

  一、当前廉政文化建设存在的问题和原因

  (一)思想认识有待统一。在观念层面上,广大党员干部和群众对廉政文化建设的重要性还缺乏足够的认识。一是领导意识有偏差。一些领导干部或多或少存在着反腐倡廉教育工作是“软任务、软指标”的思想,认为廉政文化建设是做“虚功”,耗时长、费力大,不比办个企业、上个项目能立竿见影,很难产生看得见、摸得着的效果,因而未能真正引起重视。二是党员干部欠主动。不少普通党员干部认为廉政文化教育的对象应是领导干部,自己无职无权,没有腐败的条件,学不学廉政文化知识、接不接受教育无所谓。如果没有纪检监察部门的安排,自己几乎不会主动去参与廉政文化建设活动。三是群众概念较模糊。由于宣传教育力度不够,目前大多数群众对廉政文化建设的概念比较模糊,一谈到“廉政文化”就认为是政府机关、党员干部的事,跟普通群众没多大关系,因而参与和推动廉政文化建设的热情不高,效力自然大打折扣。

  (二)体制机制有待完善。在组织层面上,廉政文化建设的领导体制和工作机制还不够健全。一是缺乏有力的领导体制。目前廉政文化建设大多处于“自发”阶段,一些党委、政府还没有真正将廉政文化建设纳入工作议事日程,各地开展与否、层次高低、力度大小基本取决于党委、政府以及纪委领导的认识和重视程度,组织化程度偏低。二是缺乏有序的工作机制。虽然各地普遍成立了廉政文化建设领导小组等机构,明确了相关部门的职责与分工,但由于缺乏必要的约束机制,一些职能部门往往是被动应付,没有纪委的督促,就很少主动去抓各自承担的廉政文化建设工作。很多情况下处于纪委“单打鼓、独划船”的尴尬状态,从而造成廉政文化建设的主体不清、责任不明。三是缺乏有效的保障机制。廉政文化建设是一项系统工程,牵一发而动全身,光靠纪委一家成不了气候,需要人力、物力特别是财力的保障。但由于上面没有明确要求,廉政文化建设经费大多没有列入地方财政预算支出,投入严重不足。如前两年我区花在廉政文化建设的经费近20万元,但这些经费都要靠纪委自己投入或筹措,这样既不利于纪委工作,又影响了廉政文化建设的有序推进。

  (三)方式方法有待改进。在工作层面上,廉政文化建设的方式方法还需要进一步改进和提高。一是教育对象不够广泛。往往注重强调对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育,而对普通群众廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养相当欠缺,许多社区居民、教师学生、农村党员和群众、企业干部员工等平时很少接触到廉政文化,谈不上接受廉政文化的教育和熏陶。二是内容形式不够丰富。总体上还存在着内容雷同、形式单一的状况,不能满足不同层次群体的需要,缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与活动形式,尤其是群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言、广告、对联、标语、顺口溜等创作显得乏力,因而教育的针对性和实效性不够强。三是宣传氛围不够浓厚。在宣传舆论上,无论是城镇的街道、广场,还是书店、图书馆、阅览室、音像制品店等文化氛围很浓的地方,廉政文化教育的字眼很少,廉政文化教育的书籍、报刊、影碟偏少,特别是优秀的廉政文化作品和节目更少。加强廉政文化建设的主旋律唱得还不够响,吸引力和渗透力有待于提高。

  二、深入推进廉政文化建设的对策思考

  加强廉政文化建设贵在探索、重在实践,必须按照面向基层、面向群众、面向党员干部的要求,把握重点,大胆创新,注重实效,确保廉政文化建设持续健康发展。

  (一)增强廉政文化建设的自觉性。廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的行为方式、社会评价等的总和。廉政文化与腐败文化根本对立,是一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化,体现了正确、科学的道德观和价值观,必将为党风廉政建设和

  “三个文明”建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。当务之急,必须澄清三种模糊认识,正确处理好改革发展稳定所面临的繁重任务与廉政文化建设相对乏力的矛盾,及时消除“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论”等糊涂观念。一是要消除“无用论”观念。运用一分为二观点,正确引导人们认识到廉政文化建设是一项治本之策,治标与治本必须双管齐下,相互作用,相互促进,才能深化反腐倡廉工作,才能为经济建设与社会发展提供强大的精神支撑。二是要消除“与己无关论”观念。人的头脑不是被积极健康的廉政文化去武装,就会被消极落后的腐败文化去占领,这两种对立的文化始终都在争夺人的头脑阵地,人们不可能摆脱其影响,因而廉政文化建设没有局外人。三是要消除“形式主义”观念。文化建设必须要有一定的载体,任何内容必须要依托一定的形式才能表现出来,坚决反对图形式、走过场的形式主义,劳民伤财的表面文章。

  (二)增强廉政文化建设的针对性。加强廉政文化建设既要突出党政机关和领导干部这个重点,又要注重教育的广泛性,充分调动群众的积极性,努力形成党风政风与社会风气的良性互动局面。要针对年龄结构、知识层次、工作性质、生活环境的不同,坚持以人为本,因材施教。在机关,要以党风廉政教育和职业道德教育为重点,以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的,以强化立党为公、执政为民的服务理念为根本,组织党员干部学习反腐倡廉理论和法律法规、赠送读文思廉、发送廉政短信、实行廉政承诺、创作格言警句、宣扬廉政典型、开展警示教育、观看廉政影片等活动,营造良好的机关廉政文化氛围。在社区,要以社会公德内容为主,把廉政文化建设与创建社区文化、平安社区等工作结合起来,利用社区宣传窗、黑板报等载体建立廉政文化园地;

  利用社区广场、舞台放映廉政电影,开展廉政文艺演出,鼓励群众自编自演廉政节目;

  有条件的地方要在社区建立廉政文化景点、设置廉政宣传广告牌,让社区群众在休闲娱乐的同时受到廉政文化的熏陶。在学校,要把诚信立人、艰苦奋斗、廉洁奉公的有关内容纳入学校德育教学体系,从学生思想实际和心理需求出发,把廉政文化教育与校园文化活动、加强未成年人思想道德教育有机结合起来,循序渐进地把廉洁教育纳入学生德育课、团队活动、主题班会等活动中,使学生和青少年从小接受廉政文化的熏陶,引导学生确立廉洁的价值取向。同时,要把“敬廉崇洁”作为师德教育的一项重要内容。在农村,要把廉政文化建设与创建文明乡镇、文明村、文明户活动相结合,与普法教育、村务公开和“三下乡”等活动相结合,运用群众喜闻乐见的方式表现、宣传廉政文化,弘扬正气,倡导新风。在企业,要把廉政文化建设与企业文化建设、制度建设以及争先创优等活动结合起来,通过开辟廉政文化园地、开展遵纪守法和廉洁诚信教育,实行企业建设项目及物资采购招投标制度等,促进企业领导人员依法经营、廉洁从业、诚实守信,帮助企业职工树立尊廉崇廉的道德价值观。在家庭,要把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来,纳入“五好文明家庭”创建活动中,通过举办领导干部家属廉政座谈会、开展创建“廉洁文明家庭”、签订家庭助廉承诺等活动,教育领导干部家属当好廉内助、贤内助,共筑家庭拒腐防线。

  (三)增强廉政文化建设的多样性。加强廉政文化建设必须积极拓展教育形式,创新教育载体,让廉政文化建设有声、有色、有形、有情,贴近实际、贴近生活、贴近群众,不断增强廉政文化的吸引力、渗透力和影响力,努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。一是通过文化活动来吸引。充分运用干部群众乐于参与、易于接受的形式,开展丰富多彩的廉政文化活动。如将廉政文化寓于竞赛活动之中,组织开展以征文、歌咏、戏曲、美术、书法、摄影、演讲、灯谜、知识竞答等活动,不断提高广大干部群众参与反腐倡廉的热情。二是通过文艺创作来渗透。要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势,收集一批廉政文化教育警句、格言,制作一批廉政文化教育公益广告,创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、相声、小品、戏曲、电影、影碟等,以满足人们日益增长的文化需要,让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、欣赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时,受到深刻的思想教育。三是通过拓展阵地来影响。一方面要积极发挥党风廉政“大宣教”优势,充分利用板报、广播、电视、报刊、电影、广告等阵地,增强反腐倡廉宣传的声势,营造良好的舆论氛围。另一方面,要依靠各种现代科技手段,大力打造廉政文化建设的新平台。通过手机发送廉政短信,用电脑制作廉政动漫,用廉政网站开设廉政论坛,在公共场所设立廉政亭、清风碑、廉政长廊、“清官文化园”等多种载体,形成全方位、立体式的廉政文化建设格局。

  (四)增强廉政文化建设的保障性。廉政文化反映了一个地区和社会廉政状况与水平,体现文明的程度,它属于政治文明的范畴,各级党委和政府理应成为廉政文化建设的主体,同级纪检监察部门主要承担组织协调的职责。要按照实施纲要的要求,把廉政文化建设纳入党委、政府工作议事日程,努力形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众广泛支持和参与”的领导体制和工作机制。一是强化领导机制。各级党委要加强对廉政文化建设的领导,成立廉政文化建设领导小组,建立党委牵头,纪检、组织、宣传、文化、教育、妇联、新闻媒体等部门参与的廉政文化建设联席会议制度,明确各成员单位的工作职责,提高廉政文化建设的组织化程度,形成既通力合作又各司其职的工作格局。二是强化工作机制。要将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任分工体系之中,分解落实到党委分管领导和各地各部门;

  要加强指导督查,通过走访、座谈、检查等形式进行督查,确保工作健康开展;

  要完善激励机制,将廉政文化建设列入党委对各级各单位年度目标考核范围,保障廉政文化建设的有序推进。三是强化保障机制。加大对廉政文化建设的投入,在人力、物力、财力上提供保障,对廉政文化建设所需经费要列入财政预算重点保证。建立以财政拨款、企事业单位自筹、社会各方面资助的多渠道经费保障机制,同时注重发挥市场机制的作用,积极探索市场化运作等途径,努力形成廉政文化建设的良性运行机制。

  当前廉政文化建设存在问题和对策的思考·2

  当前廉政文化建设中存在一些问题与不足,具体表现为:

  一、受外部环境的制约,廉政文化建设存在地域和部门间的不平衡性。由于经济发展的不平衡性及对教育在反腐倡廉工作中的基础性地位和作用还缺乏必要的认识,部分地区和部门的领导或多或少存在反腐倡廉教育工作是软任务、软指标的思想。体现在廉政文化的建设上,工作不积极主动,不愿投入人力、物力和财力,致使廉政文化建设缺乏人、财、物的保障,工作难以顺利开展。

  二、廉政文化创作未能很好体现三贴近原则。虽然各地在廉政文化建设中创造出了一批优秀的作品和节目,但总体上还存在内容雷同,形式单一的状况。在创作思想上,将公众作为单纯的教育对象,而忽略了公众同时是反腐倡廉工作的有力支持者和积极参与者。泛泛揭露贪污腐败危害的多,深刻揭露贪污腐败危害的少,尤其未能揭示出贪污腐败作为一种社会现象,对社会公平和公共利益造成的损害与普通民众切身利益之间的关系,因而未能很好地教育和引导公众自觉地与贪污腐败现象作斗争。在表现形式上,多流于大众化,缺乏精品意识。

  三、廉政文化建设的主体不清,责任不明。当前,各地都确立了大宣教格局,纪检监察机关作为反腐倡廉教育工作的组织协调单位,统一部署反腐倡廉教育工作,并对反腐倡廉教育工作进行任务分解。但实践中,因缺乏必要的制约机制,各职能部门对分解的任务完成情况如何,主要靠各职能单位重视和自觉程度,对不能完成分解任务的或完成任务不好的单位,如何处理,还缺乏相应的刚性制度规定,造成廉政文化建设的主体不清,责任不明。

  解决问题的对策:

  (一)以贯彻落实《实施纲要》为契机,加大对领导干部的教育力度,提高领导干部对反腐倡廉教育工作重要性的认识。要让领导干部切实认识到,反腐倡廉的宣传教育工作,是建立健全惩防体系中的重要一环,是从源头上预防和治理腐败的重要举措,重视并加强反腐倡廉教育工作,是我党适应新时期反腐倡廉形势的必然要求,是反腐工作的必由之路。

  (二)大胆借鉴外部有益经验。香港、新加坡等地清廉度世界闻名,且香港、新加坡等地文化底蕴与我国内地相似,具有可借鉴的基础。在廉政文化建设上,可以汲取他们的成功经验。如香港在上世纪6--70年代,贪污贿赂盛行,1974年香港廉政公署成立后,以执法、预防和教育三管齐下的方式打击贪污腐败,香港的腐败形势很快好转。为做好宣传教育工作,香港廉政公署设立了社会关系处,负责指导、宣传廉政文化建设工作。经过多年的积累,香港廉政文化建设已形成包括电影、电视、书籍、海报、卡通、网络等多种形式的全方位,多角度的宣传教育方式。某些广告通过生动的比喻,形象地刻画出贪污腐败的危害而深入人心,对教育公众认识腐败的性质,鼓励公众自发的与腐败现象作斗争,起到了很好的教育和推动作用。

  (三)明确职责主题,制定相应的约束机制,为廉政文化建设开展提供制度保证。为确保廉政文化建设的有效开展,应当明确承担分解任务的单位为廉政文化建设的责任主体,并赋予组织协调机关一定的处置权,对敷衍塞责或完不成分解任务的单位,可以视情况给予一定的制裁措施,如取消职能单位的评先评优资格,对主要责任人给予一定的组织处理等,通过制度建设,推动廉政文化建设的开展。

  (四)建立廉政文化建设专项资金,加大对廉政文化建设的投入。廉政文化建设属宣传教育工作范畴,文化创作、文艺演出等活动的开展都需要一定的资金支持,在现有条件下,党政部门每年可列入一定的资金专门用于廉政文化建设,鼓励、支持文艺工作者创作,形成愿干事、想干事的氛围。

  廉政文化建设是一项长期工程,不可能一蹴而就,正视廉政文化建设中存在的问题,并切实加以解决,对推动廉政文化建设健康开展,防止出现形式主义,必将起到有力的促进作用。

  当前廉政文化建设存在问题和对策的思考·3

  一、当前廉政文化建设实践中面临的问题

  廉政文化建设是一个长期的过程,不可能一蹴而就,尽善尽美,实践中必然会遇到一些困难。在推进廉政文化建设的实践中,由于种种客观和主观原因,以也时常面临着一些问题,有的还很严重。我们不能对面临的问题视而不见,而是要高度重视,客观理性分析问题的原因和症结所在,以便在不断的实践探索中找到破解之对策,找到一条适合本地本部门的廉政文化建设的正确道路。

  (一)对廉政文化建设的重要性认识仍然不足,存在主体失位和错位现象

  地方党委、政府及各部门党组织、行政负责人应该是廉政文化建设的领导责任主体。但在实际操作中,由于地方经济社会发展任务繁重,地方存在片面追求GDP增长的冲动,对于地方党政领导而言,廉政文化建设似乎难以直接产生效益,不如招商引资等经济工作见效快、来得实、政绩明显,所以很多时候党委、政府往往把廉政文化建设的任务直接压给了纪检监察部门,由纪委、监察局全面领导廉政文化建设,并负责廉政文化建设的具体组织和协调工作。这就造成了廉政文化建设主体的失位和错位,使得廉政文化建设的力度大打折扣。廉政文化建设是一项全局性的工作,牵涉的部门和单位比较多,需要大量人力物力的投入,纪检监察机关只是廉政文化建设的一个组织协调机构,并且自身已经承担廉政文化建设的具体工作任务,以纪检监察部门一己之力来领导,并具体负责廉政文化建设的全部工作,显然在工作的力度上会心有余而力不足。

  (二)党员干部和群众对廉政文化建设的参与热情不高,参与度不够

  廉政文化建设的主体是党委、政府等公共权力部门,廉政文化建设约束和规范的重点对象是党员干部,需要广大党员干部的积极参与,同时也需要广大群众的广泛参与,廉政文化建设才能有广度,才能形成良好的社会氛围。但是由于当前我国处于政治经济体制深刻变革,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化这样一个历史转型期,各种文化思想相互激荡,腐败文化在一些党员干部中还有很大的生存空间,致使一些党员干部的廉政观丧失,一些领域的腐败现象易发多发,并存在个别越腐败越升官的官员。同时,中国是“人情”社会,往往是“便宜行事”,“情大于法”。由于“人情”文化的影响,一些群众总是认为,到政府办事,总得需要拉关系,找熟人事情才能好办。这些消极不良社会文化和环境的影响,使得部分党员干部和群众对廉政文化建设的各项工作及各项活动的支持度不高,参与热情不够,一些党员干部习惯在廉政文化建设的活动中搞搞形式,走走过场,装装样子,其实心里却抵触这些东西,认为这些东西并不适合自己的圈子;一些群众往往认为廉政文化建设是政府在做样子,对腐败起不到什么作用,更是与自己无关,对参与廉政文化建设活动的热情和主动性不高。

  (三)创新动力不足,廉政文化建设路径狭窄,方式方法单一

  廉政文化建设是项新事物,处于初级发展阶段,廉政文化建设的有关责任部门对其科学规律把握得还是不够,需要在实践中不断积累有益经验,这致使大家存在畏难情绪和盲目心理,怕范错误,怕出纰漏,不敢也不善于大胆实践、勇于冒险尝试,廉政文化建设缺乏足够的创新驱动力。纪检监察机关和有关部门习惯性的把廉政文化建设套在反腐倡廉宣传教育的框架里,作为反腐倡廉宣传教育的一项工作,简单地放在反腐倡廉宣传教育的狭窄路径里来推进,没有完全理解廉政文化建设自己独特的角度和内涵,不能从廉政和文化相结合的维度视角来抓,影响了工作的系统性,削弱了工作的重要性。同时,在廉政文化建设的实践中,套用了很多反腐倡廉宣传教育的方式方法,很多方式方法比较陈旧老套,也有一些是在简单模仿其他地方的做法,很多活动和工作模式单一,内容雷同,不能与时俱进地创新和搞一些创意,不善于挖掘地方特色文化传统,缺乏时代精神,使得廉政文化建设在党员干部和群众中缺乏新鲜感。

  (四)制度建设滞后和评估标准缺失,廉政文化建设缺乏后劲

  廉政文化建设需要相关制度做支撑,需要制度的刚性保障,需要及时出台严密科学的制度,从更高的制度层面规范约定廉政文化建设的各项工作,使之成为一项常态持久的工作任务和内容。但是当前廉政文化建设的各项实践还经常停留在“就事论事”、“就工作抓工作”的简单层面,缺乏开展各项工作和活动的系统内容和制度规范,这必然使得廉政文化建设后劲乏力。由于相关制度的滞后和不完善,有关部门在文化建设的过程中,缺乏长远规划,存在跟风现象,往往用大量的物力人力来获得一时的表面繁荣,看上去红红火火、轰轰烈烈,一阵风过去之后,对于以后的工作缺乏理性思考和设计,缺乏持续推进的后劲。由于对于廉政文化建设也缺乏实效的评估机制和量化标准,廉政文化建设的意义难以被证明,不知道做了那么多工作到底对反腐倡廉建设的作用有多大,不知道这项工作的价值和理念能否被广大党员干部和群众真正接受,并成为其思想意识的一部分,不如查办几起违法违纪案件,惩处几个腐败分子对反腐倡廉的作用那么明显,这也使得廉政文化建设的实际成效往往不被人重视,成绩大打折扣,这项工作也就难以深入持久地开展。

  二、加强廉政文化建设的对策思考

  在近两三年廉政文化建设的实践探索中,各地各部门虽然取得了突出的成绩,但并不能由此忽视面临的问题,有些问题可能会长期存在。我们既要肯定成绩,也要总结经验,理性、认真和积极面对问题;既要在取得成绩的基础上倍加努力,再接再厉,继续深入推进廉政文化建设,也要在分析问题和原因的同时,积极思索更好的对策,最终找出合适的破解之道,不断完善廉政文化建设的各项工作。这不仅是进一步加强廉政文化建设的必然要求,也是进一步推进廉政文化建设实践探索的现实需要。

  (一)提高认识,发动群众,形成党政齐抓共管和全社会参与的局面

  围绕中心,服务大局,是新时期党风廉政建设和反腐败工作应该遵循的基本原则,也是加强廉政文化建设必须始终把握的根本要求,必须把廉政文化建设放到地方经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的大局中通盘考虑、统筹安排,改变地方偏重经济增长,追求片面政绩观的倾向,克服一手软一手硬的通病。要充分认识到,廉政文化建设是反腐倡廉建设的基础性工作,是拒腐防变的一道重要防线,是惩治和预防腐败体系的重要内容,是从源头上有效预防腐败的重要举措,只有不断加强廉政文化建设的实践探索,切实取得实效,才能为地方的党风廉政建设和反腐败斗争增添助力,才能为地方的经济发展保驾护航,才能为地方的社会稳定和谐提供强大的精神支撑。同时,廉政文化是社会主义先进文化,也是人民的大众文化,廉政文化建设离不开广大群众的参与和支持,在廉政文化建设的实践中,党的群众路线的光荣传统是取得成绩的重要法宝,“只有在人民群众的积极参与下建设廉政文化,才能形成全社会共同认知、长期坚持的精神追求和行为准则,廉政文化建设才会始终保持旺盛的生命力。”

  这就要求我们在加强在廉政文化建设过程中,要努力统筹推进领导机制和工作机制建设,既构建完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的领导和工作机制;又要充分调动社会各方面的力量,形成群众积极参与的良好局面。具体来讲,这就需要地方党委、政府要切实担负起领导廉政文化建设的责任,带头把廉政文化建设这项基础性工作纳入地方各级各部门党的建设和文化建设的整体工作,统一安排,统一部署,统一检查,统一考核。纪检监察部门要主动承担牵头组织协调的责任,充分发挥组织协调作用,推动各级各部门抓好落实工作,尤其要充分发挥组织、宣传、文化部门的积极主动作用,既各负其职,又通力协作,合力推动廉政文化建设。要不断完善廉政文化建设联席会议等制度,规范工作程序,真正实现资源共享,优势互补,上下联动。要强化廉政文化建设目标管理,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。同时,在廉政文化建设的实践中,要坚持面向社会,利用和发挥民间组织和团体的力量,面向基层,到社区和农村离群众最近的地方去,面向群众,加大宣传发动力度,把握正确的舆论导向,充分调动广大群众的积极性,提高群众的参与意识。要广泛开展调查研究,认真听取群众的意见建议,针对群众的所需、所想、所愿,开展方便群众参加、深受群众欢迎的廉政文化建设活动。要尊重群众的主体地位,让群众来选择、组织、评判文化建设的实效,从群众中来,到群众中去。通过各级各部门党政机关的有力领导、组织协调、合力推进,通过发动广大群众,引导广大群众的积极参与,最终形成党政群一心,相互支持,上下互动的廉政文化建设良好社会氛围和环境。。

  (二)加强理论研究,大胆创新,打造廉政文化建设的精品工程

  从唯物辩证主义的角度来看,任何事物都有自己的发展变化规律,只有把握事物的规律,在工作中才能少犯错误,少走弯路。有中国特色社会主义的廉政文化建设的兴起是近几年的事,理论层面还需要进一步完善,建设实践还处于不断尝试和探索的阶段。对廉政文化建设规律的正确把握,需要在相关理论的指导下,进行实践探索,同时在实践中总结经验,再回到理论的高度,形成科学的理性认识。所以,理论是实践的先导,只有在廉政文化建设的理论上有所突破,才能给予我们廉政文化建设的自信,并在实践中有所发展;才能给予我们不断探索新生事物、大胆创新,推陈出新的勇气;才能改变廉政文化建设方式方法落后,内容缺乏新意,容易简单模仿雷同的现状;才能不断提高廉政文化建设各项活动和工作的科学性和吸引力,把握原则,寓教于乐,不断取得更大的成绩。

  这就要求我们要切实注重廉政文化建设理论体系的研究,提高廉政文化建设的理论深度,更加密切关注廉政文化建设过程中出现的新动向、新特点、新误区,不断为廉政文化建设注入新鲜的理论血液。一是要批判继承我国传统优秀廉政文化成果,借鉴国外廉政文化的有益成分,特别是要科学总结中国共产党自身廉政文化建设的有益经验和各地的实践经验,研究在当前世情、国情和党情背景下,以及在社会改革攻坚期如何有效开展廉政文化建设的理论和方法。二是要深入研究廉政文化与廉政教育的区别和联系,在廉政文化建设的推进过程中,既要借鉴廉政教育的实践经验和有效的方式方法,又要改变单纯教育的推进路径,要作为一个系统工作来抓,要创新工作理念,把廉政文化建设放到先进文化建设的总体部署中,放到廉政建设和文化建设的大框架中去谋划,去推进。要在方法上创新,坚持因人施教、分类施教,注重人文关怀和思想引导、心理疏导,坚持以理服人、以情感人,把廉政文化建设贴近广大党员干部群众的思想实际,做到入脑、入心、真学、真信、真用。要创新教育载体,既要通过传统的文学、音乐、绘画、民间艺术等普及形式,又要高度重视网络、微博、手机短信的新兴媒体的传播方式,做到形式生动活泼,群众喜闻乐见,更加贴近实际、贴近生活。同时,要重视腐败文化的根源对廉政文化的消极影响,在加强廉政文化建设的过程中,不断深入分析腐败文化产生的根源,腐败文化与廉政文化的潜在关系,用创新的思维和工作方法来抵制腐败文化的侵蚀,消解腐败文化的不利因素,为廉政文化的兴起扫清雾霾。只要我们用廉政文化建设丰富的理论作指导,把握其科学的规律,结合各地的实际,不断大胆创新,就能打造既能体现民族特色、时代特色和社会主义特色,又能体现地方特色的精品工程和廉政文化品牌,就能为当地的经济社会发展服务、为党的反腐倡廉建设服务、为百姓的幸福安乐服务,就能形成廉政文化建设的百花齐放、百家争鸣。

  (三)建立健全廉政文化建设的长效机制和评估标准

  反腐倡廉工作的艰巨性和长期性决定了廉政文化建设是一项“润物细无声”的工作,具有阶段性,同时也具有艰巨性和长期性的特征。在廉政文化建设的过程中,除了注重当前,注重阶段性的成果和实效,更必须要着眼长远,立足长效,摒弃“运动式”、“突击式”、“一阵风式”的建设工作模式。把廉政文化建设的各项工作和活动制度化、规范化,形成廉政文化建设的长效机制,保证各地不因党政领导职务的改变和领导喜好以及注意力的转变,而导致廉政文化建设时冷时热,缺乏系统性和持续推进的动力,避免今天取得的成绩明天付之东流。只有科学、合理、及时地加强各项规章制度建设,才能克服急功近利的形式主义,才能克服浮在表面,华而不实的作风习气。同时,廉政文化建设的效果具有不确定性和弥散性,“软”效应和滞后效应较强。在实践中,如果对廉政文化建设所产生的效果缺乏客观的考察和评估,必然会影响廉政文化建设的意义和价值。我们在廉政文化建设的实践中,既要防止廉政文化建设的万能论,同时也要警惕廉政文化建设的无用论的思想倾向。建立廉政文化建设客观、量化的评估标准,是持续、有序开展廉政文化建设各项工作的必然要求。

  这就要求我们要把廉政文化建设与其相关的制度建设结合起来,在不断完善廉政文化建设的领导机制和工作机制的同时,还要建立廉政文化建设规范的日常运作机制,使廉政文化建设的各项工作有章可循,成为地方党政部门的常规工作。要建立多元的投入保障机制,要继续加大廉政文化建设的投入,保证廉政文化建设的人力、物力、财力,拓宽基层单位自筹,民间资本投入和社会各方面赞助的多源资金筹措渠道,从经费上保证廉政文化建设各项工作的落实和活动的开展。加强人才队伍建设,对廉政文化建设各责任单位相关人员定期进行业务培训和面对面的经验指导,不断增强相关人员对廉政文化建设规律的把握,提高其从事廉政文化建设所必需的组织、协调和策划能力。建立考核奖励和惩戒机制,对在工作中取得的成绩要及时给予表彰和奖励,鼓励创新,对不能完成工作,或者工作不力的,要给予适当的惩戒,促使他们引起重视。同时,廉政文化建设的评估机制和评估标准可以包括:一是看是否遏制了腐败意识和腐败文化的蔓延,即大众对于腐败的危害认知度、对反腐败工作的支持度是否提升。二是看是否促进了工作的落实,即是否增强了广大干部群众的工作责任感和主动性。三是看是否形成了以廉为荣、以贪为耻,崇尚廉洁、反对腐败的良好社会风尚。四是看是否提高了党员干部的政治素质、道德素质,是否转变了领导干部的工作作风。只有建立长效机制和评估标准,廉政文化建设的各项工作才能有序开展,各项活动才能年年开花,季季结果,廉政文化建设的现实作用和意义才能突出及彰显,廉政文化建设才能得以持续推向深入。

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