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措施是一个汉语词语，读音为cuò shī，意思是针对某种情况而采取的处理办法。下面是本站为大家整理的巡察整改方案和整改措施,供大家参考。
巡察整改方案和整改措施
根据县委统一部署，2017 年 10 月 26 日 2018 年至 1 月 31 日，县委第二巡察组对我乡进行了巡察。2018 年 6 月 7 日，巡察组向我乡反馈了巡察意见，客观准确、 实事求是地指出了我乡在党的领导弱化、党的建设缺失、 全面从严治党不力和扶贫领域方面存在的四大类 18 个方 面的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议， 对进一步改变工作作风、改善发展环境和推动全乡经济 社会发展具有重要的指导作用。为切实做好整改工作， 经乡党委会议研究讨论决定，特制定如下整改方案。
一、总体要求 全面深入贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主 义思想和党的十九大精神，坚持把巡察整改作为严肃的 政治任务，着眼巡察反馈意见和意见建议，以党章党规 党纪为标尺，树立 “四个意识”，聚焦全面从严治党， 遵循“突出重点、 分类整改、 落实责任、 务求实效”的原则， 明确整改责任，狠抓跟踪问效，突出建章立制，确保解 决实际问题。始终坚持乡党委负主体责任、班子成员负 领导责任、承办单位负直接责任、党政班子齐抓共管、 各单位各部门共同参与，同心协力抓好巡察反馈意见整 改落实工作。确保县委各项决策部署在我乡贯彻-1- 落实到位，推动全面从严治党向纵深发展。
二、整改目标 按照立行立改和分期整改的原则，在巡察整改期限 内，从落实“两个责任”、落实中央“八项规定”精神和纠正 “四风”、基层组织建设、“三资”管理及资金管理使用、惠 农政策落实等方面存在的问题着手，制定整改方案，建 立问题清单、任务清单和责任清单，逐项分解、逐项落 实、逐项销号，解决巡察组反馈意见中提出的突出问题， 并制定出台相关制度和措施，从源头上遏制类似问题的 再次发生。通过整改，真正把党的纪律和规矩挺起来、 严起来，执行到位;切实唤醒党员领导干部的党章党规 党纪意识，提高党员干部干事创业的积极性和创造性; 通过整改，进一步规范党内政治生活，强化党内监督， 推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”，并建 立一批管党治党、从严治党长效机制。实现全乡党风政 风进一步好转，发展环境进一步优化，政治生态风清气 正。
三、整改任务 县委第二巡察组反馈意见共有四个方面的问题和五 个方面的意见建议， 经梳理分类， 细化分解为 18 个问题， 针对问题，制定措施，明确责任和办理时限，认真抓好 整改落实。
(一)党的领导弱化方面的问题-2- 1、党委的核心作用发挥不充分。
整改措施：①牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党 建是不称职”的理念，党委成员带头认真学习党的创新理 论，坚持用党的创新理论指导工作、指导实践。切实为 群众办实事、解难题，实现好、维护好、发展好群众的 根本利益。②坚持每季度开展一次集体交心谈心活动， 努力营造“严肃认真对待自己， 诚心诚意关心同事”和谐共 事氛围，经常性开展批评与自我批评。③通过设置意见 箱等形式，建立党委与干部职工沟通的长效机制。④减 少会议数量，提高会议质量。尽可能少召开会议，对确 有必要召开的会议要控制好会期时间，能以文件代替会 议的就下发文件，然后督办。
牵头领导：** 责任领导：各党委委员 责任单位：机关各站所(办)、各行政村 整改时限：2018 年 7 月底完成，并长期坚持 2、争取项目资金及财政收入主动性不强。
整改措施：①搞好规划，积极争取。紧盯国家供给 侧改革方向，立足产业优势和地域优势，创新招商方式， 有针对性地编制和申报项目。坚持项目带动建设，以建 设促进经济社会的良好态势。取得领导和部门的大力支 持。②积极汇报，加强沟通。积极主动与上级有关部门 搞好衔接，取得领导和部门的认可，积极争取召开分管-3- 领导现场办公会，给予在项目资金方面的倾斜和照顾。
③开源节流，量出为入。要把有限的资金用在最需要的 地方，取得利益和效果的最大化。
牵头领导：** 责任领导：** 责任单位：机关各站所(办)、各行政村 整改时限：2018 年 7 月底完成，并长期坚持 3、推动工作落实上力度不大。
整改措施：①完善制度，明确任务，靠实责任，落 实责任人制度。②加强监督检查，强化跟踪问效，建立 督查考核通报制度，增强工作实效。③加强奖优罚劣， 要直接提出批评、指导意见。在制度执行方面，指定专 门责任人，负责长期狠抓制度执行。
牵头领导：** 责任领导：** ** ** 责任单位：机关各站所(办)、各行政村 整改时限：2018 年 7 月底完成，并长期坚持 (二)党的建设缺失方面的问题 1、对乡直机关单位党建工作指导不到位。
整改措施：①突出责任落实，着力解决机关党建各 方面履职不到位的问题。落实乡党委书记“第一责任”、分 管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党 支部负责人“直接责任”的工作职责。②创新工作模式，建-4- 立健全督查督导机制，着力解决机关党建工作中出现的 各种难题。加强规章制度学习教育，提高党员干部遵纪 守法自觉性，杜绝违法乱纪现象。③加大党员教育培训 力度、切实提高党员干部素质。加强党员干部工作作风 教育，转变工作观念，树立实事求是的工作作风和为人 民服务的意识。
牵头领导：** 责任领导：** 责任单位：党政办 整改时限：2018 年 7 月底完成，并长期坚持 2、“三会一课”制度落实不经常。
整改措施：①坚持过程性督查与效果性考核相结合， 与乡党建工作年度目标绩效管理考核相结合，进一步督 促各支部规范“三会一课”程序和相关资料档案的整理归 档。
②将落实“三会一课”情况作为党支部书记履行党建责 任述职的重要内容，健全激励约束机制，奖优罚劣，限 期整改。③进一步建立健全领导干部定期为联系村支部 党员上党课制度，做到领导干部上党课制度的长期性和 延续性，同时严格活动纪律，确保活动成效。
牵头领导：** 责任领导：** ** 各村支书 责任单位：乡机关支部、各村支部 整改时限：2018 年 8 月底完成，并长期坚持-5- 3、民主生活会、组织生活会落实不到位。
整改措施： ①要充分提高对民主生活会和组织生活会 的认识。要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的 高度认识把握。②要抓住会议的关键环节。要从“查找问 题，明确主题;组织学习，净化思想;征求意见、如实 反馈;撰写提纲、自我剖析”四个环节开展活动。③要本 着惩前毖后、治病救人的态度，严肃大胆、开门见山、 直奔主题，扎实开展批评与自我批评。
牵头领导：** 责任领导：** ** 各村支书 责任单位：党政办、各村支部 整改时限：2018 年 8 月底完成，并长期坚持 4、“两学一做”常态化制度化资料不完善。
整改措施： ①定期召开专题党委会议研究推进“两学一做” 学习教育常态化制度化的具体措施，制定符合实际并具 有操作性的工作方案。②不断丰富学做结合的有效实践 载体，并抓好推动落实。③认真落实责任，细化任务分 工，使每项工作都有人负责，及时收集留痕资料。
牵头领导：** 责任领导：** 责任单位：党政办 整改时限：2018 年 7 月底完成，并长期坚持 5、对村级党建阵地建设支持力度不够。-6- 整改措施： ①经常深入一线加强调查研究， 倾听基层 党组织的心声和诉求，提出解决困难的方案和措施。② 及时拨付村级办公经费，保障村级业务正常开展。③着 力解决村级阵地建设遗留问题，为基础层党组织撑腰、 鼓劲、加油。
牵头领导：** 责任领导：** ** 各支部负责人 责任单位：党政办、各行政村 整改时限：2018 年 8 月底完成，并长期坚持 (三)全面从严治党不力方面的问题 1、制度执行不严格，对乡村干部管理松懈。
整改措施：①进一步修订完善《**乡干部管理制度》 和《**乡行政问责制度》，组织干部职工重新深入细致学 习，牢固树立“四个意识”。②严格按照《**乡干部管理制 度》对干部进行管理，把工作作风和会纪会风督查作为 一项常态工作来抓，定期进行通报。③进一步明确奖罚 措施，对模范遵守制度的干部给予奖励，对违反制度的 干部给予惩罚，对多次违反制度、屡教不改、造成恶劣 影响的干部由乡纪委严肃问责予以处理，强化干部队伍 作风建设，加大正风肃纪督查力度。
牵头领导：** 责任领导：** ** ** 责任单位：党政办、纪检办-7- 整改时限：2018 年 8 月底完成，并长期坚持 2、对纪委工作支持不够，“三转”落实不及时。
整改措施：①按照“三转”要求，进一步明确乡纪委业 务范围，乡纪委书记、专职纪检专干一律不分管其他业 务工作，突出执纪、监督、问责主业，强化作风建设、 案件查办、预防腐败工作重点，实现“厘清职责”。②将乡 纪检干部的教育培训工作列入重要议事日程，采取专题 讲座、集中培训、跟班学习、交流研讨等多种方式，全 方位提升纪检干部的素质水平，提高办案能力和水平。
③按照乡镇纪委规范化“六有”要求，配足配齐办公设备， 提升乡纪委工作成效。
牵头领导：** 责任领导：** ** 责任单位：党政办、纪检办 整改时限：2018 年 7 月底完成，并长期坚持3、乡村财务管理混乱，制度不健全。整改措施：①进一步健全和完善乡村集体“三资”监管 和财务管理的各项制度，做到有章可循，用制度规范行 为。②进一步清理核查，摸清家底，建立集体资产台账 和财务登记薄，做到底子清账目明。③坚持“村财乡管”制度，建立健全乡村级财务使用、处置等管理制度，提高村级财务资产管理的透明度，确保集体资金、资产和财 务处置做到民主、科学、公正，广泛接受群众监督。-8- 牵头领导：** 责任领导：** ** 安正玲 责任单位：乡农财中心、财务室 整改时限：2018 年 7 月底完成，并长期坚持4、“两个责任”约谈不规范。整改措施： ①坚持问题导向， 紧密结合党风廉政建设 和工作实际，突出重点，聚焦问题，有针对性地进行。
②按照约谈层次，确定约谈提纲，确定约谈对象人选， 制定工作方案。③坚持“谁约谈，谁审核”的原则，规范约 谈记录，提高谈话质量，坚决杜绝形式化、表面化、随 意化。
牵头领导：** 责任领导：** 责任单位：纪检办 整改时限：2018 年 7 月底完成，并长期坚持5、婚丧喜庆事宜备案报备要求不严。整改措施： ①组织干部职工深入学习 《关于规范党员 干部操办婚丧适宜的实施办法》，切实规范干部职工婚 丧喜庆操办。②定期与不定期抽查婚丧喜庆事宜备案登 记工作，对不按相关制度要求备案、弄虚作假行为的干 部职工进行严肃问责。
牵头领导：** 责任领导：**-9- 责任单位：纪检办 整改时限：2018 年 7 月底完成，并长期坚持(四)扶贫领域方面的问题 1.对精准扶贫政策理解不深，扶贫对象认定不准。整改措施：①深入学习扶贫政策，精准把握扶贫对 象识别标准。加强政策宣传，让群众知晓政策，确保扶 贫政策进村入户、入心。②严格动态管理，提高识别标 准。开展全覆盖摸排甄别，重点将不符合条件的“四有人 员”清理出去，对符合条件的低保户、农村分散供养特困 户、贫困残疾人家庭等“四类人群”按照国家扶贫标准和 “12345”程序应纳尽纳。
③强化责任担当， 推进作风转变。
坚持“县负总责、乡镇抓落实、村组实施”的管理体制，强 化监督检查力度，防止优亲厚友，强化责任担当意识， 传导工作压力，倒逼工作落实。
牵头领导：** 责任领导：** ** ** 责任单位：驻村帮扶工作站 整改时限：2018 年 7 月底完成，并长期坚持2、扶贫资金使用不规范。整改措施：①加大低保政策宣传的广度和深度。通 过宣传农村低保有关政策，让群众了解哪些人员该享受 低保待遇，哪些人不该享受低保待遇，怎么申请享受低 保待遇，使低保工作深入人心，家喻户晓，人人皆知，- 10 - 取得支持。②进一步加强农村低保监管密度和力度。坚 持问题导向，严格落实动态管理制度，严防村组干部的 投机取巧，弄虚作假行为，严查屡改屡犯现象的责任追 究。③进一步把好申报入口关和审核关。乡民政办、惠 农办坚持“谁入户调查、谁签字负责”的原则，在群众集居 区实行公示制度，将审批结果公布于众，增强低保审批 透明度，以此杜绝侵害群众利益现象的发生。
牵头领导：** 责任领导：** ** ** 责任单位：民政办、惠农办、各行政村 整改时限：2018 年 7 月底完成，并长期坚持3、扶贫项目落实不到位。整改措施：①落实扶贫项目检查、督查负责制，制 定到村到户扶贫项目管理办法，增强约束机制，从源头 上杜绝干部责任心不强，工作应付不担当问题的发生。
②加强对扶贫项目的检查、督查力度，不断改进方式， 提高工作水平。及时发现扶贫项目实施过程中出现的问 题和不足，积极做好与实施单位的衔接和沟通，确保问 题解决到位。
③严查扶贫项目落实中的“微腐败”和不正之 风。对因工作责任心不强、工作应付，工作督导不力、 不担当问题将倒查责任，严肃追责。
牵头领导：**- 11 - 责任领导：** ** 各分管领导 责任单位：纪检办、民政办、惠农办、扶贫工作站、 各行政村 整改时限：2018 年 8 月底完成，并长期坚持 四、整改要求 (一)加强领导，明确责任。整改落实工作在乡党 委领导下进行，成立由党委书记担任组长，乡长、党委 副书记、纪委书记担任副组长，各分管领导为成员的县 委第二巡察组巡察**乡情况反馈意见整改工作领导小组， 研究整改重大事项，统筹推进全乡整改工作，负责督促 各项整改任务的落实。党委书记对全乡的巡察整改工作 负总责，确保整改工作全面落实到位。
(二)扎实整改，强化督查。各部门要按照整改方 案抓好整改落实。凡具备整改条件的，马上整改;通过 努力能够解决的，尽快整改;受客观条件限制一时解决 不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采 取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、 新问题，要及时进行研究部署，寻求有效解决办法，提 出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。
各责任领导每周一前向乡党政办报送整改进展情况，乡 党政办要及时将整改进展情况向县委巡察办进行汇报。
乡主要领导适时组织开展督查，结合巡察监督传导整改 压力，推动整改落实。着重督促重点任务、重点事项以- 12 - 及推进工作滞后的责任单位，对消极整改、敷衍塞责、 不担当、不作为的问题，进行通报，严肃问责。
(三)建章立制，强化成果运用。全乡各部门既要认 真解决好县委巡察组反馈的具体问题，确保件件有交待、 事事有回音，又要举一反三，以点带面，高度重视建章 立制工作，着眼管全局、管长远，着力解决同类型问题， 形成整改落实的长效机制，真正使整改的过程成为提高 乡、村领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为 促进乡、村领导干部作风转变的过程。同时，要坚持以 整改促改革、促发展、促稳定，强化成果运用，切实把 巡察整改工作激发的正能量转化为推动经济社会发展的 强大动力，全面完成整乡脱贫攻坚任务。
巡察整改方案和整改措施
按照市委巡察工作领导小组的统一安排部署， 2018 年 X 月 X 日至 X 月 X 日，市委第三巡察组对 XX 局及其下属单位进行了巡 察，2018 年 X 月 X 日将巡察意见向 XX 局及其下属单位进行了反 馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了 XX 局及其下属单位在 落实全面从严治党主体责任、 遵守党的纪律等方面存在的问题和 不足，有针对性地提出了改进意见和建议。对我局进一步理清工 作思路、明确工作重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分 重要的指导意义。局领导班子高度重视，对照巡察组反馈问题和 意见建议， 在深入分析原因、 查找症结的基础上， 结合单位实际， 现制定整改方案如下： 一、总体要求 认真学习领会十九大精神和十九届中纪委二次全会、 十三届 省纪委二次全会、四届市纪委三次全会精神。学习《中国共产党 廉洁自律准则》 、 《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问 责条例》规定。以巡察问题整改为契机，加大纠错整改力度，确 保巡察反馈意见全面整改落实到位。举一反三，以点带面，着力 解决突出问题。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进党风 廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定要求，进一步完 善落实制度，从严要求，从严监督，强化警示教育效果，推动作 风建设常态化、制度化。严格党员干部教育管理，增强药品稽查 执法能力，提升药品稽查行政执法水平。
二、整改步骤 集中整改时间为 2018 年 X 月 XX 日至 X 月 XX 日，分三个阶 段进行。
(一)研究部署阶段。
(2018 年 X 月 X 日至 X 月 XX 日) 学习领会市委巡察工作领导小组关于巡察工作的指示精神， 学习市委第三巡察组组长 XXX 同志的有关讲话， 学习市委第三巡 察组的反馈意见。召开会议，研究部署落实巡察反馈意见，成立 局整改落实工作领导小组及办公室，制定整改方案和整改措施， 形成问题清单、任务清单、责任清单，对能立即整改的问题立即 整改。
(二)全面整改阶段。
(2018 年 X 月 XX 日至 X 月 XX 日) 召开整改动员会议，安排部署整改工作，深刻剖析问题产生 的原因，把巡察反馈问题弄清楚，搞透彻，认真细致全面地落实 整改措施，建立健全各项规章制度，做到“解决一个问题、杜塞 一个漏洞、建立一套机制”,确保取得整改实效。在全面整改阶 段，各科室每周要向整改落实领导小组办公室报告整改进度。
(三)巩固提升阶段。
(2018 年 X 月 XX 日至 X 月 XX 日) 对照整改方案，对整改工作进行“回头看” ，着力发现整改 过程中存在的问题，迅速完善到位，并对整改工作完成情况进行 全面梳理总结，形成整改报告，上报 XX 局党组。-2- 三、主要任务 (一)落实全面从严治党主体责任方面 关于全面从严治党压力传导在中层及以下干部中逐级弱化， 有的认识不到位，责任意识不强，有的抓落实与业务工作的风险 防控联系不紧密的问题。
责任领导：XXX 责任部门：XX 科、XX 科、XX 科 整改措施：一是明确工作责任。严格履行第一责任人责任， 坚持全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查。由 单位负责人与班子成员、各科室负责人签订廉政建设责任书。围 绕全面从严治党中存在的压力传导弱化问题， 全面推进作风建设 集体约谈制度。
二是开展履行党风廉政建设责任制情况自查自纠。
围绕单位主要负责人和其他成员“一岗双责”履行情况，对落实 不到位的，限期制定加强和改进的具体措施。三是落实履行“一 岗双责”情况述职述廉制度，贯彻落实全面从严治党要求，督促 班子成员履行好“一岗双责” 。
完成时间：立即整改，长期坚持， X 月底前取得阶段性成 效。
(二)遵守党的纪律情况方面 关于部分党员干部模范带头作用发挥不够， 纪律观念意识淡 薄，组织观念有所弱化;抓机关纪律作风建设时紧时松，请销假-3- 制度执行不严格;对干部职工的教育、管理、监督失之于宽、松 软等问题。
责任领导：XXX 责任部门：XX 科、XX 科、XX 科 整改措施：一是加强教育，促进党员队伍素质提高。让党员 树立先进思想意识，爱岗敬业，立足本职发挥模范带头作用。二 是压实责任。认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》 ，中央 “八项规定” 、省委“XXX”规定、市委“XXXX”规定精神等。明 确监督职责，建立健全责任清单，严肃责任追究，加大廉政警示 教育力度。三是严格执行《XXX 市党和国家机关、事业单位工作 人员请销假制度》 ，对于未按照制度履行请销假的干部职工，严 肃处理。
完成时间：立即整改，长期坚持，X 月 XX 日前取得阶段性 成效。
(三)机关党建工作方面 关于“三会一课”制度不能持之以恒定期开展，学习形式单 一，载体较少，记录不够规范，学习效果不明显， “三会”会议 记录不规范，组织生活会、民主评议党员大会谈心谈话、征求意 见等环节不规范，实效性差的问题。
责任领导：XXX 责任部门：XX 科、XX 科、XX 科 整改措施：一是坚持以上率下。以“整改落实巡察反馈指出 的问题和提出的意见建议”专题组织生活会为新起点，从局领导-4- 班子做起，带头参加“三会一课” ，带头谈体会、讲党课、作报 告，带头以普通党员身份参加党支部的组织生活会、民主评议， 发挥带学促学作用。二是全面推进组织建设标准化、制度建设规 范化、党内生活正常化、党员管理经常化、政治生态健康化、党 建工作实效化、党建责任一体化。三是进一步规范党组织政治理 论学习，严格落实“三会一课”等制度，以制度保学，以制度促 学，加强理论武装和思想政治建设。四是完善民主生活会制度。
加强和规范党内政治生活，积极开展组织生活会、民主评议党员 等活动，让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉” 。
完成时间：立即整改，长期坚持，X 月 XX 日前取得阶段性 成效。
(四)执行中央八项规定精神方面 关于以文件推动工作，深入基层一线较少，工作作风不够过 硬，对工作精密谋划不够，干事创业勇气不足，以各种名目发放 通勤费的问题。
责任领导：XXX 责任部门：XX 科、XX 科、XX 科 整改措施：一是健全发文审核、审批制度。严格控制发文数 量，凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制 发文件。
能以电话、 传真、 微信等载体解决问题的， 不印发文件。
二是加强理想信念、宗旨意识教育。激发全局党员干部积极进取 精神和干事创业热情，增强内生动力，培养争先创优意识，坚决-5- 克服多一事不如少一事、工作推着干的错误心理。三是严格财经 纪律，完善内部财务管理制度。加强领导干部对财经相关政策及 法律法规的学习，自觉按照财政、财务管理工作的规章和制度办 事。
完成时间：立即整改，长期坚持，X 月 XX 日前取得阶段性 成效。
(五)“三促三纠”专项行动开展方面 关于“三促三纠”专项行动开展不够扎实，对基层乡镇站所 管辖范围过期药品处臵办法不实不细， 缺乏快速反应机制的问题。
责任领导：XXX 责任部门：XX 科、XX 科、XX 科 整改措施：一是按照“三促三纠”专项行动内容要求，积极 开展自查。组织全体干部职工核查工作进度，查找工作中存在的 薄弱环节和不正之风， 找原因、 议危害、 制对策。
让 “四个意识” 得到强化，工作能力得到提高，机关作风得到转变，队伍建设得 到加强。二是积极开展药品稽查行政执法业务指导。定期不定期 对乡镇食药所药品行政执法情况进行检查指导， 及时发现和纠正 他们在日常工作中存在的问题，指导乡镇所执法人员依法依规， 办理行政处罚案件。
完成时间：立即整改，长期坚持，X 月 XX 日前取得阶段性 成效。-6- (六)廉洁从政方面 关于警示教育、廉政文化教育抓的少，约谈提醒制度不够健 全完善等问题。
责任领导：XXX 责任部门：XX 科、XX 科、XX 科 整改措施：一是建立健全廉政风险教育、约谈提醒制度。坚 持教育先行，组织广大党员干部学习法规法纪，增强敬畏意识。
深入贯彻落实中央八项规定和省市若干规定精神， 常态化推进作 风建设，对于干部职工出现的苗头性问题，早发现，早提醒。二 是积极参与开展政风行风评议等活动，落实好公职人员“为官不 为、懒政怠政”行为问责办法，加大“机关病”治理，督促引导 党员干部作风持续好转。
完成时间：立即整改，长期坚持，X 月 XX 日前取得阶段性 成效。
四、保障措施 (一)强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，由局长 XXX 任组长，副局长 XX 任副组长，XXX、XXX 为领导小组成员， 领导小组下设办公室，办公室设在 XXX 科，负责日常工作。
(二)狠抓责任落实。领导班子成员要切实担负起整改主体 责任，按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。各科室要按照 方案要求的整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，结-7- 合整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针 对性的措施，定期向办公室汇报整改情况。
(三)完善制度机制。要把反馈的问题作为一面镜子，以巡 察整改工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合， 坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度，形成相互 衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断 巩固和扩大整改成果。
认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求， 切实把巡察发 现的问题整改摆上重要位臵，与全市正在开展的“转变作风改善 发展环境建设年”活动紧密结合起来。以严的要求、实的作风、 真的担当，坚决抓好巡察发现问题整改落实，为全面抓好 XX 工 作奠定基础。
巡察整改方案和整改措施
省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后，在肯定我县经济社会发展工作的同时，中肯地指出了工作中存在的问题和不足，提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视，专门召开会议进行研究讨论，并制定了整改方案，明确整改任务，细化分解整改事项，落实整改责任，狠抓整改措施的落实。在整改工作中，坚持以科学发展观为指导，将整改工作与推动各项日常工作有机结合，将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程，取得了较好的整改效果。
一、着力于思想大解放，作风大转变，努力营造共谋发展、齐心干事的良好氛围
针对巡视组指出的我县干部思想不够解放，干部队伍的管理教育力度还不够，我们主要抓了三项工作。
一是理清思路，锁定目标，形成了加快发展的强大共识。紧扣巡视组提出的意见和建议，县委常委会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力，审时度势，深刻反思，全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题，更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲，继承和发扬历届县委好的工作思路上，一届接着一届干，在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵，早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路，符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神，符合玉山县情，得到了全县上下的广泛认同，成为广大干部群众的共同认识，激发了60万干群干事创业的激情与活力。
二是凝聚人心，真抓实干，形成了加快发展的强大合力。为了更好地推进经济社会发展工作，县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动，把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出，投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间，全县上下同心同德、和衷共济，真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍，做到了分工不分家，互相帮助、互相配合、互相补台，使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行，创造了许多令人振奋的业绩，进一步凝聚了人心，鼓舞了干劲，转变了作风，促进了发展。可以说，一个政通人和、风清气正，千帆竞发、百舸争流，人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。
三是整治懈怠，转变作风，形成了加快发展的务实作风。大力整治干部队伍精神懈怠现象，切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组，通过明察暗访、赴乡镇“走读”督查等系列作风督查活动，先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理，共免职副科级干部1人，其他干部免职11人，警醒了全县党员干部，大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风，干部作风明显改观，干部用心想事、用心谋事、用心干事，深入基层、深入群众、深入实际，思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风，全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。
二、着力于园区大发展，城乡大建设，快速推进“三化”进程
在整改工作中，我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点，大力实施工业化核心战略和大开放主战略，坚持以项目为依托，以招商引资为手段，以改善环境为支撑，加大对外开放步伐，推进全县三大支柱产业协调发展。2011年，实现生产总值82亿元，增长13.5%;财政总收入完成10.1亿元，增长29.98%，其中一般预算收入完成7.22亿元，增长37.88%;全社会固定资产投资55亿元，增长35.2 %;城乡居民储蓄存款64亿元，增长17.95 %;社会消费品零售总额32.6亿元，增长19.7%;城镇居民人均可支配收入15102元，增长12%;农民人均纯收入6912元，增长15.02%;工业园区主营业务收入145亿，增长43.6%;规模以上工业增加值32.6亿，增长14%;获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。
把工业园区建设作为工业发展的主平台，举全县之力强攻工业。不断创新园区发展体制，把园区建设作为“一把手”工程，由县委副书记任园区党工委书记、副县长任管委会主任，通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进各职能管理部门向园区集中，高位推动园区发展。抢抓机遇对园区进行修编扩容，园区规划总面积由11.8平方公里扩展到30平方公里。大力度推进园区建设，全年拓园1.23平方公里，新征土地1850亩;园区土地清理收回土地700多亩，追缴相关费用7000多万。大力推进重大项目建设，对所有入园项目实行严格的联审制度，规定新入园企业必须固定资产投资达5000万元以上、亩均固投达80万元、亩年均纳税达8万元以上。创新招商方式，选派了16名乡镇正职到温州挂职招商，招商引资工作不断升温。共签约5000万元以上项目31个，其中亿元项目7个，合同利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资12.8亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目，建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元，上交税收6亿元以上。这些项目的建成，可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来，我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构，成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业，提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业，成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和2000万只摩托车轮毂的昂大项目。同时，传统轴承产业也焕发青春。2011年，全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业，采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段，重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强，大力支持其关联配套企业发展，延伸产业链，形成产业群。2011年，我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入59.49亿元，增长81.96%;新型建材产业实现主营业务收入28.64亿元，增长42.8%;机电汽配产业实现主营业务收入5.77亿元，增长43.05%。强化项目服务保障，通过落实“一对一”帮扶机制、“一条龙”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制，破除门户之见，冲破利益束缚，大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破，建立了重大项目建设督查调度制度，掀起了园区项目大建设的热潮。目前，园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产，昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。2011年开工建设31家企业中有9家是“当年建设，当年完工，当年投产”，园区投资环境美誉度明显上升。
把城市建设和旅游发展有机融合，加快了打造旅游名城步伐。以整改为契机，在县十二次党代会上，我们提出了要把玉山打造成“全国旅游名城”的目标，努力建成三清山重要的依托城市。按照这个工作思路，针对城市建设过程中存在的一些亟需解决的问题，我们以超前的思路、超常的举措、超凡的速度，全力打造宜居、宜业、宜游玉山。一是科学合理布局，彰显城市特色。明确城市发展定位，邀请了同济大学规划设计研究院专家对县城总体规划进行修编，对各片区和各乡镇规划进行了完善，实现了城乡规划全覆盖。重点完成了七里街冰溪河“一河两岸”旅游综合体的修建性详规。二是注重完善功能，提升城市品质。以最快速度推进了玉清大道、怀玉二路、博士大道东拓、玉京北路、玉虹路等项目建设进程，实现了全面通车，拓展了城东、城北新的发展空间。实施了湖塘沿改造工程、城东水厂改造建设等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黄家驷路路面提升改造工程;对县城进行了绿化、亮化、美化。推进了中医院搬迁、博物馆、东门市场等功能性项目建设，带动了人流、物流、信息流、资金流。三是破解拆迁难题，加速城区改造。完成了城建项目涉及的土地征用和农民房屋搬迁任务;利用一个月的时间开展了玉清大道、博士大道东拓、玉虹路等88户原拆迁遗留房屋的拆除工作;拆除了解放中路区块86户危房;完成了七里街棚户区424户搬迁工作。一年来，共征用城市建设用地623亩，搬迁房屋13.88万平方米，创造了征地、搬迁房屋的佳话。四是创新管理机制，提升管理水平。启动了“三城”同创活动，开展了卫生死角、车辆停放、占道经营、“牛皮癣”、学校周边环境等专项大整治，创建全国文明、卫生、园林“三城”工作取得了阶段性成果。目前，县城主次干道和里弄小巷卫生环境明显好转，车辆通行、停放规范有序，城市占道经营、店外店现象得到有效遏制，市容环境和城市秩序明显好转，县城面貌大为改观。
把农业农村作为经济发展的重要基础，促进了城乡共同繁荣。在举全县之力强攻工业的同时，我们始终没有降低对“三农”工作的重视程度、支持力度和投资强度。进一步加快基础设施建设。整合资金1.6亿元，推进了全县164个水利项目建设。投资911万元实施了下塘乡土地治理项目，改造中低产田项目3个，治理面积0.77万亩，其中园田化0.1万亩。投资4651万元对总长27.37公里的新东线、新仙线和飞青线三条农村道路进行了改造。进一步提高农业产业化水平。完成“一大四小”工程造林3.75万亩，建成“一村一品”示范村14个。全县具有法人资格的农业企业家达130余家，从事产业化经营的个体工商户410余家，被认定为农业龙头企业的有43家，年实现产值18.2亿元，销售收入16.7亿元。进一步推进新农村建设。投资3200万元，完成了通村主干道62公里，村内主干道93公里，村内其它道路98公里;投资860万元，完成了5950户村(居)民饮水改造;投资485万元，完成了5520户村(居)民改厕工程;投资590万元，完成了农村旧房改造6010平方米。同时，推进了重点示范镇建设，打造了一批新农村示范点。进一步培育乡镇经济。大力核减乡镇财政水份，鼓励乡镇经济做实做优做强。目前，全县乡镇财政收入完成5.5亿元，占全县财政总收入的54.5%，其中过5000万元的乡镇达到2个，乡镇财政平均增幅达23.9%。
三、民生大改善，社会大和谐，让改革发展成果惠及更多群众
在整改过程中，我们始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断加大民生投入，让改革开放的成果更多惠及广大人民群众。
一是把教育当作最大的民生来抓。出台了教育“1+3”文件，从制度上为教育事业的发展创造了条件。投入3500万元用于校安工程建设，启动了37个危房改造项目，拆除危房近5.6万平方米，维修危房10000平方米，新建校舍面积达15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革，设立了全县“高考贡献奖”和玉山一中“教育发展基金”，进一步激发了教育活力。大力开展了在编不在岗教师的清理工作，实施了千名教师招聘计划，保障了教师队伍健康发展。针对县城学校大班额问题，在城东和城北分别规划建设初级中学和端明小学。逸夫、瑾山、冰溪、明德等县城小学扩容提升工程有序推进。
二是把民生当作最大的事业来抓。坚持百姓为天，事业为重。全面落实了8个方面82项民生工程，各项考核指标均提前或超额完成全年任务，人民群众幸福指数进一步提升。进一步加强人口和计划生育工作，狠抓社会抚养费征收、“两非”案件、非诉案件、党员干部职工和名人富人违反生育政策清理等工作重点，共立案查处党员干部职工违法生育案件40余件，查处名人富人违法生育案件22件。顺利接受了“全国计划生育优质服务先进县”的考评验收，通过了省计生委对县级计生工作的年度考核。
三是把和谐稳定当作“一号工程”来抓。在全县范围内开展“查不足，找问题，解矛盾，保稳定”主题活动，排查各类矛盾纠纷案件1578件，着力解决了一批影响改革、发展、稳定的突出问题和群众反映的热点、难点、焦点问题。认真落实领导包案责任制，健全领导信访接待日制度，结合“百日大会战”活动梳理确定了100个重点信访案件，实行县领导包案负责，目前化解率达90%，其中市联席办交给我县的24件重点案件，已经妥处23起，有效避免了信访积案的产生。严格落实安全生产责任，安全生产形势总体平稳。加强社会治安综合治理工作，加大违法犯罪行为的打击力度，社会治安保持稳定。去年，我县公众安全感位列全市排名第一，在全省排名位列第16名。
四、着力于用人大改革，执行大提高，全面加强了党风廉政建设
抓好整改，推进工作，关键在各级带头人。整改过程中，我们紧紧抓住党的执政能力建设这一主线，顺利完成县、乡、村三级换届选举工作，不断增强了各级党组织和党员队伍的生机和活力。
进一步加强领导班子建设。县委的核心领导作用得到充分发挥，政府抓落实的执行力、操作力、破解难题的能力得到进一步提高，人大依法监督、政协参政议政的成效更加明显，形成了“一个声音决策、几套班子落实”的良好工作局面，发挥出了班子应有合力，也为推进玉山又好又快发展提供了坚强保证。
进一步深化干部人事制度改革。树立选人用人“重德才”的导向，公开选拔了8名科级领导干部、“公开遴选”了16名乡镇党政副职和1名县工业园区副主任，变“伯乐相马”为“疆场赛马”。树立选人用人“重实绩”的导向，始终把实绩作为干部职务升降的重要依据，数十名在“百日大会战”活动中表现突出、在干部考核中公认优秀的先进个人都得到了提拔重用。树立选人用人“重基层”的导向，关心爱护基层一线干部，干部选拔任用向基层一线倾斜。调整使用了一大批乡镇换届待安排的干部，在服务园区发展、化解社会矛盾、加快城市征迁等方面都取得很好成绩，社会反响良好。
进一步创新“创先争优”活动载体。开展了“千名干部下基层、联户帮困促和谐”、全县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，提升了服务群众的水平。创新社区党建工作新机制，社区工作活力进一步提高。采取“三个一”措施，实行县领导挂点帮扶19个后进村，促进了后进村转化提高。
进一步加强党风廉政建设。开展县委权力公开透明运行试点工作，并大力向基层推广延伸。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位预办事公开，基层党务公开有序推进，使权力运行更加科学规范、更加公开透明。加大腐败查处力度，纪检监察机关受理群众来信来访148件(次)、立案43起，党纪政纪处分21人。
以上是我县针对省委巡视组提出的意见进行的阶段性整改工作，虽然取得了一些成绩，但距离上级组织的要求和群众的企盼还有一些差距。今后，我们将认真贯彻落实省第十三次党代会精神，以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度，力促全县经济社会发展迈上新台阶，为奋力跻身全省发展第一方阵、早日建成全省经济强县和全国旅游名城而贡献全部力量。