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某乡2020年脱贫攻坚半年工作总结
按照中央、省、市、县精准扶贫工作总体要求，鲁河乡结合乡脱贫攻坚实际，坚持精准识别、精准管理、精准帮扶、精准施策，坚持“四个不摘”，多管齐下，攻坚克难，开拓进取，精准扶贫工作成效显著。现将有关工作报告如下：
一、脱贫攻坚工作开展情况
（一）基本情况
1.全乡土地： 鲁河乡位于龙江县西北部，东接龙江镇，南靠龙兴镇，西北部与碾子山区接壤，滨洲铁路、碾北公路贯穿鲁河乡境内。全乡幅员总面积217.85平方公里，有林面积5.4万亩，森林覆盖率15.3%，耕地面积22.5万亩，其中旱田面积17.5万亩，水田面积5万亩。
2.人口：总户数7905户，总人口为25.705人，7个行政村，其中贫困村1个，46个自然屯。
3.贫困户户数： 全乡建档立卡共有贫困户423户，834口人（2017年初432户946人），其中低保和特困供养户306户580人。2019年动态调整，全乡贫困户已全部脱贫(其中2016年29户70人，2017年78户167人，2018年169户296人,2019年153户333人)，贫困发生率由2017年5月3.8%降到0%。
4.低保数：656户1054人。
5.特困供养户数：125户125人。
6.残保户数：527人。
7.脱贫监测户数：5户16人。
8.建档立卡边缘户：17户30人。
9.未脱贫户：没有。
10.帮扶责任人数：298人。
11.工作队：7个工作队。
（二）三保障政策：
（1）义务教育保障：全乡贫困学生78名（义务教育47名，学前教育7名，大学9名，职业教育5名，普通高中10名），教育补助全部到位，全乡无辍学学生。2019年共有10名大中专学生享受雨露计划支助。
（2）基本医疗保障：全乡423户834人全部参加农村合作医疗，全部与医生签订家族医生服务协议，及时为就医贫困人群提供服务。其中394名贫困户享受县里慢病救助政策，每个月用医保卡中150元到乡卫生院购买所需药品。贫困户全部落实签约医生服务。
（3）住房安全保障：自2016、2017、2018、2019年以来，全乡危房改造户数820户，其中建档立卡贫困户危改户282户，危房改造补贴全部发放到位。为无房贫困户36户租借36所安全住房，让贫困户“贫”有所居、“居”有所安。
（4）饮水安全保障：全乡贫困户都能饮用安全用水（全乡饮用自来水23个屯，饮用小井水23个屯，其中拟建自来水3个屯）。没有水质不安全情况；水质报告已经放入户档案袋；没有一年连续15（30）天以上时间缺水的户。
二、主要做法和措施
为保证脱贫攻坚取得扎实的成效，我乡主要围绕扶贫精准这个关键，采取精准识别、精准施策、精准帮扶和精准管理等方式方法来推动全面扶贫工作的开展。
（一）精准党建统扶贫
一是强化组织领导，构建扶贫长效机制。构建了以乡党委书记乡长为组长的精准扶贫工作领导小组，配备扶贫力量，明确了专门人员从事精准扶贫工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各办、站、所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，做到了机构、人员、责任“三个到位”，为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。各村也成立了以党组织书记牵头的精准扶贫领导小组，并制定了精准扶贫、精准脱贫实施方案、驻村帮扶规划。二是强化责任担当，构建乡村扶贫责任落实大格局。结合“党建引领，三网融合”，乡党委政府与各村、驻村干部、帮扶责任人签订责任状和承诺书，压实压靠任务和责任，调动了广大干部工作主动性，实现了扶贫有责任、帮扶有措施、脱贫有目标。三是以党建为引领，发挥党建助推扶贫作用。发挥党委统揽全局、协调各方作用，统筹整合各类资源，形成凝心聚力效应，把精力、人力、物力、财力向扶贫工作倾斜，全力推进扶贫工作。采取巡村入户、微信短信、十星级农户评比等形式，宣传扶贫政策、脱贫事迹、致富典型，帮助贫困群众树立脱贫信心和致富愿望。
（二）精准施策促脱贫
让贫困户真正脱贫，是扶贫攻坚工作的最终目标。我乡上下联动，多措并举，给贫困户既输血又造血，扶贫措施实现了全覆盖，真正让贫困户得到实惠、看到希望。一是夯实党建扶贫联合体实施特色木耳产业扶贫。为充分发挥党建在扶贫工作中的引领作用，我乡于2017年4月组建党建扶贫联合体食用菌生产基地，占地面积104亩，建设食用菌大棚40栋，挂袋木耳菌袋80万袋，收益为全乡建档立卡贫困户分红。二是实施“户贷社(企)用”金融贷款扶贫。实施了户贷社(企)用金融贷款扶贫工程，为贫困户创业“造血”。160户贷款800万元，每户每年分受益金2500元。贫困户87户每户贷款5万元加入县元茂公司发展和牛产业65户符合贫困户参加牧原企业发展生猪养殖。三是实施高档肉牛产业扶贫。全乡共有72户贫困户购买扶贫牛125头，其中：2016年购买15头、2017年购买24头、2018年购买86头。已产牛犊26头，其中：产和牛犊19头，全部交售元盛。四是实施低保政策兜底保障措施扶贫。我乡加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，让符合农村低保条件的建档立卡贫困户纳入了低保范围，得到有效救助，发挥低保制度在脱贫攻坚中的兜底保障作用。截至目前，全乡新纳入农村低保范围的建档立卡贫困户153户，重点户纳入低保农村低保范围145户。乡政府为26户贫困户申请大病救助款7万余元。五是实施劳务输出就业脱贫。为帮助有劳动能力的贫困户彻底脱贫，我乡通过向上争取、劳务联系和本地消化等方式，解决这些人的就业问题，增加了贫困户的收入。协调了县林业部门2017年为我乡贫困人员设置了45名生态护林员，每年工资6000元；2018年49名、2019年62名，每年工资5000元。我乡对护林员加强管理，明确职责，实现“三大员”（护林员、防护员、清洁员）和“两促进”（促进贫困户增收，促进村级工作开展）。设置27名保洁员，每年工资3000元。联系劳务务工70人次，户均增收1万元以上；利用本地合作社、企业等用工情况，协调合作社、企业优先考虑有劳动能力的贫困户，实现用工务工152人次以上。六是推动消费扶贫促贫困户增收。授人以鱼，不如授人以渔。我乡大力实施消费扶贫，把造血式消费扶贫作为扶贫最终的落脚点。积极组织社会各界参与，先锋村驻村工作队积极联系消费者，在先锋村贫困户和普通户采购5000枚鸡蛋，促进了百姓增收。积极引导贫困户种植，龙德村脱贫户刘仁全年年利用小园种植农家蒜，但品质不好，村里便给购置紫皮蒜3000头，已经被消费者订购。先锋村贫困户利用小园和大棚种植农家菜6亩，现小园青葱已经销售完，净收入4500元。七是积极稳步推动孝心养老工作弘扬中华美德。乡村成立领导组织机构，层层压实责任。印制了宣传单，让贫困户及子女家喻户晓。合理引导，让子女尽孝道宏美德，让贫困老人老有所依、老有所养。截止目前，全乡贫困户老人共314人，子女上交赡养费244600元，实现了应缴尽缴。
（三）精准帮扶助脱贫
我乡以“细结对、真帮扶、促脱贫”为原则，积极完善帮扶措施，构建了横向到边、纵向到底、全方位、多层次的帮扶体系，实现了帮扶无缝衔接。一是完善帮扶人制度。根据贫困户信息及实际需求建立帮扶结对制度,各帮扶人根据贫困户的实际情况,制定不同的帮扶措施,广泛开展结对帮扶活动,通过定期入户、电话联系、定期看望、节日问候、聊天陪伴、劳动帮扶等形式解决他们在生产、生活中遇到的各种困难,从物质和精神上给予一定的帮助和慰藉,截止目前，全乡贫困户户户有帮扶。二是开展针对性帮扶。针对贫困村环境整治困难问题，先锋村驻村工作队省招考院组织省招考院全体干部募捐，募捐资金帮助先锋村购买一台铲车，降低了用车成本。针对贫困户吃穿难问题，黑里沟村帮扶单位县邮政局组织本单位募捐衣服和生活用品，发放给黑里沟村有需要的贫困户。针对贫困户年龄大吃水难问题，龙德村帮扶工作队出资给贫困户安装水泵，解决饮水难问题。针对贫困户危房改造缺资金问题，县邮政局、神华墙体有限公司、乡干部等积极帮助贫困户筹措资金和筹集危房改造所需物资，减轻了贫困户压力。三是找准脱贫路子。驻村工作队、帮扶工作队等针对贫困户基本情况，因村选业，帮助贫困村和帮扶村发展特色主导产业。三道沟村帮扶工作队帮助三道沟村研究主导产业，利用林业局木耳种植专业经验，对有劳动能力的贫困户进行木耳种植培训，并帮助三道沟村建设木耳基地，帮助办理木耳合作社相关手续。
（四）强化管理夯脱贫
围绕组织领导、业务培训、督促检查和强化保障，我乡突出管理，打牢扶贫攻坚基础。一是强化组织领导。乡党委把扶贫攻坚工作当作重中之重，以抓好党建促脱贫为统领，认真履行扶贫攻坚主体责任，实行月初报工作计划月末报工作总结，有力推动了扶贫工作深入开展。二是强化督促检查。坚持定期检查和重点督查相结合，组建工作组对各村扶贫工作、驻村工作队、帮扶工作队和帮扶人开展每月定期检查，发现问题，限期整改。同时，在重点工作、重点节点和重点时限上开展督查，发现一起通报一起，并责令限期改正，截止目前，对一个村下发责令整改通知书，对3名村干部进行了警诫谈话。三是强化业务培训。围绕扶贫重点工作，我们突出实际工作中的具体问题，集中开展专题培训25次，知识测试3次，帮助精准识别工作人员系统掌握精准识别的有关政策、工作方法、贫困户识别程序、贫困村建档立卡等方面知识，提升扶贫和帮扶质量。四是强化基础保障。我乡搭建了扶贫微信群、QQ平台，利用平台答疑解惑各种问题。同时妥善做好工作队员的食宿安排以及安全保障等工作，设法帮助工作队员解决工作和生活上的困难和问题。五是强化典型引领。脱贫重在扶志（智），我乡积极开展各类扶贫宣传活动，积极打造宣传各类典型，实现以典型引路。比如脱贫代表典型先锋村刘全，自身发展木耳大棚两栋，并且带动所在屯贫困户和普通户发展木耳产业，其先进事迹在人民日报刊登，个人荣获2019年度省脱贫攻坚工作“奋进奖”；帮扶单位林业局、县委党校和县委政法委深入所帮扶村，切实解决实际问题，协调树苗，深受群众好评；帮扶人刘振海、姜海、张伟超、朱占英为贫困办实事好事，贫困户对他们赞不绝口。
我乡脱贫攻坚工作虽然取得了一定的成绩，但是由于乡扶贫办工作人员少，业务不熟，扶贫工作的机制还不顺畅，或多或少的影响了扶贫工作的大局，尤其是平台的数据还需进一步修改完善，产业发展的一些机制体制还未落实。下步，我乡脱贫攻坚将进一步针对问题、认真整改、精准施策、真抓实干、创新机制，为进一步加快脱贫攻坚步伐和全面小康进程而努力奋斗。