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坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段,切实强化对机关党建工作制度的执行力,把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手,全面强化风险防控,在完善机关制度建设上下功夫,切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。本站今天为大家精心准备了,希望对大家有所帮助!

  关于2019年政治生态建设自查情况的报告

  按照省纪委关于政治生态分析研判和报告撰写的有关要求,xxx党组高度重视,结合工作实际,立即组织力量,采取调阅资料、现场调研等方式,对2016年以来政治生态情况认真进行综合分析研判。现将xx政治生态建设情况报告如下。

  一、政治生态的基本情况

  (一)xx概况

  xx(此处加一点的单位概况),在岗在册员工xx人,xx党委下设xx个二级公司党委,xx个直属党支部。共有党员xx人。

  (二)xx领导班子情况

  x党委领导班子由xx名成员组成。党委书记、董事长xx同志,党委副书记、总经理xx同志,党委委员、副总经理xx同志,党委委员、财务总监xx同志,党委委员、副总经理xx同志,党委委员、纪委书记xx同志。

  (三)省委巡视整改情况

  按照省委统一部署,20xx年x月x日至xx月xx日,

  省委第x巡视组对xx党委进行了巡视。针对巡视组指出的xx及移交纪委调查处理的问题线索等x个方面、xx个具体问题,xx党委诚恳接受,全面认领,成立以党委书记为组长的巡视整改领导小组、整改办公室和整改督导组,建立整改台账,将问题细化成xx个整改项目,提出了xx条具体整改措施。能立整立改的、立即整改到位;

  需要持续改进的,已制定整改措施分阶段落实,并定期督导推进。集中整改期结束后,完成了xx个整改项目、xx条整改措施的整改;

  计划于xx年xx月xx日前完成xx个项目、xx条措施的整改。

  (四)xx中层及以上干部被查处情况

  加强对领导干部这一关键少数的管理和监督,对发现违规违纪的干部严肃查处、不留情面。2016年以来,xx运用“四种形态”,对xx领导班子成员及中层共x人进行了处理,其中党内警告处分x人,组织处理x人,诫勉谈话x人。

  二、xx政治生态主要特征

  xx党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻党的十九大精神,认真履行全面从严治党的主体责任,推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬,为高质量推进xx各项事业发展提供了坚强的政治保证。

  (一)加强理论武装,政治意识不断增强

  一是践行“两个维护”,发挥领导核心。坚持把政治建设摆在首位,把“两个维护”作为政治建设的首要任务。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。增强“四个意识”,始终自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,旗帜鲜明讲政治,保证党和国家方针政策、重大部署在xx贯彻执行。

  二是加强理论学习,锤炼党性修养。采取集中学习和个人自学相结合的方式,以党委中心组学习计划、党支部主题党日计划、领导干部和党员自学计划,以及党性锻炼平台、创先争优平台、品德修炼平台为抓手,武装思想头脑。购买发放《x》等书籍,组织专题学习。在干部轮训基础上,组织党组织书记培训班,外请中央党校教授召开《xx》等专题讲座,内请集团领导干部授主题为《xx》党课。

  三是健全研判考核机制,落实意识形态责任。坚持党管宣传、党管意识形态工作,制定实施《党委贯彻落实意识形态工作责任制实施办法》,明确意识形态主要任务、责任要求,每年召开xx次意识形态调度会,把意识形态工作纳入重要议事日程、党建工作责任制和领导干部目标管理。

  (二)树立正确人才导向,选人用人机制日益完善

  2019年以来,xx党委依据干部管理权限选拔任用中层干部x人,其中正职x人、副职x人。中层管理岗位调整x人。

  一是干部选拔任用导向鲜明。坚持党管干部原则,认真履行党委选人用人主体责任,严格贯彻民主集中制、集体决策,坚持以好干部标准选人用人,突出政治过硬、责任过硬、能力过硬,选拔勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

  二是不断完善选人用人制度。制定实施《中层管理人员管理暂行办法》《中层管理人员选拔任用署名推荐工作实施细则》,增加干部选拔任用民主推荐程序,明确人事管理权限。规范审查审核机制,纪检部门将选人用人查核关口前移。制定实施《领导干部综合考核评价办法》,实行综合评价、分类考核。

  三是创新人才培养机制。制定实施《推行x制度的指导意见》《关于推行职业经理人制度试点工作实施方案》,不断创新人才培养、使用机制。编制人力资源战略规划,拓宽人才引进培养的渠道和方式。

  (三)严明政治纪律,不敢腐不想腐不能腐机制初步形成一是加强警示教育。开展正面典型教育、反面警示教育。召开“知敬畏、存戒惧、守底线”和“讲忠诚、强党性、守纪律”专题警示教育会,观看《为了政治生态的山清水秀》警示教育片,传达全省党员领导干部警示教育会议精神,公开通报了xx起违反中央“八项规定”精神和违反“组织纪律、工作纪律”等典型问题案例,用身边人身边事,教育党员干部明纪律守规矩。

  二是全面彻底肃清xx案余毒。学习贯彻省委《关于坚决全面彻底肃清xx案余毒持续建设风清气正的政治生态的意见》精神,召开肃清xx案余毒专题民主生活会和专题组织生活会,认清、肃清余毒。组织学习《xx忏悔录》,吸取xx、xx等案件教训。通报《关于xx案及涉苏荣案相关人员违纪案件情况及其教训警示的通报》,观看《x》纪录片。

  三是强化监督执纪问责。设立举报信箱,公布举报电话和邮箱,开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点,开展明察暗访。提醒教育党员大多数,重点放在领导干部关键少数上。综合运用监督执纪“四种形态”和问责条例,发现苗头性问题及时提醒,发现违规违纪立即处理。2016年以来,收到信访举报x件,立案调查x件,其中,党内严重警告处分x人,党内警告处分x人,政务警告x人,组织处理x人,诫勉谈话x人。

  四是扎紧全面从严治党的制度笼子。坚持“严”字当头、“实”字着力、“廉”字打底。制定实施《关于贯彻落实全面从严治党工作的实施意见》《纪委监督执纪工作实施细则(试行)》,执行婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”制度,逐级签订党风廉政建设责任书,建立廉洁风险防控手册,组织监察对象签订承诺书,每年对各单位进行一次党风廉政建设考核,使从严治党制度化、常态化。

  (四)严肃政治生活,党的领导核心显著增强

  一是组织生活制度落实严。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党务公开等制度,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育和“今天是我的政治生日”等活动。每季度至少开展一次党委中心组理论学习,每次安排不少于xx名中心组成员作中心发言。建立基层党建联系点制度,推动解决基层党建中存在的问题。党员领导干部以身作则,自觉按规定向组织报告个人重大事项,严格落实领导干部双重组织生活制度。2018年已召开xx次民主生活会,批评与自我批评较真碰硬,在“红脸、出汗”中触动思想、触及灵魂,达到“团结—批评—团结”的目的。

  二是基层党组织建设抓得紧。牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”,推进党建入章、“党建+”工作。制定实施《党支部标准化工作手册》和《党支部工作考核评价实施办法》,规范党支部工作流程,确定考核标准和评价指标。举办党务知识培训,建设党员活动室xx个、党建书屋xx个,提供良好的学习条件。

  三是团结共事氛围浓。xx党委书记履行主体责任,重要工

  作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员履行“一岗双责”。班子成员之间既讲党性、原则,也讲感情、友谊,政治上志同道合、思想上坦诚相见、工作上密切配合。按照各自工作分工,勤勉敬业、务实开拓,努力寻找加快发展的路径,形成了民主议事、协调共事、合力成事的良好氛围。

  四是党委议事规则完善。为推动集团领导班子民主、规范、科学决策,修改完善党委议事规则,制定实施《“三重一大”事项集体决策办法》,严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,落实“三重一大”制度,积极发挥总揽全局、协调各方的领导作用。

  (五)加强企业文化建设,政治文化持续转好

  一是深化精神文明创建工作。开展道德讲堂、“假日课堂”等活动,做好扶贫点扶贫工作,冠名第三届“协会杯”羽毛球赛,x开展文体运动。荣获“2013-2016年度”全国x先进单位称号和第xx届省直机关文明单位称号。

  二是扎实有力改进作风。深入学习贯彻落实全省作风建设工作会议精神,坚决整治“怕、慢、假、庸、散”的作风顽疾。制定实施《xx党员干部“不担当、不作为”问责办法(试行)》,持续纠治作风积弊,增强责任意识和担当精神,把坏风气破除掉,把好作风立起来。

  三是开展党性教育系列活动。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织党员领导干部赴西柏坡、中共一大会址(上海)和遵义会议会址开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,举行重温入党誓词仪式,着力推进革命传统教育和理想信念教育。举办“七•一”表彰大会暨红色家书诵读会,传承红色基因,牢记时代使命。

  (六)深化改革创新,经营管理能力快速提升

  一是加强对深化改革的组织领导。成立以党委书记为组长的全面深化改革领导小组,推进xx混改及润泉公司产权明晰工作,深化薪酬与绩效考核体系改革,完成公务用车制度改革,按照混合所有制组建新的公司。

  二是持续规范公司管理。对二级公司进行功能界定与分类,明确企业发展方向和市场定位。制定实施《xx规范建设运作暂行办法》《经营性项目投资管理办法》等制度,健全法人治理结构,加强内控体系建设。制定实施《重要事项督办制度》,抓集团重大决策的落实,促办事效率提高。

  (七)政策利好,企业经营环境平稳向好十年来,在江西省委、省政府的正确领导下,x坚持“x”的理念,认真谋划产业布局,得到了省委、省政府及水利部的高度认可。

  综合分析宏观环境,有利于xx各个板块的改革发展,实现国有资产保值增值。但x战略规划的前瞻性不理想,难以到达预期规划。一是集团快速扩张成长,涉及多领域投资板块,管理层级较多,管理成本偏高;

  组织架构复杂,整合融合短期难以到位。二是薪酬体系滞后于企业发展,薪酬管控差异化不够、与效益挂钩不强、激励不足且作用不明显;

  三是部分决策事项放权过大,个别公司重扩张轻内部管理,内部治理结构还不能完全适应市场化的要求,离科学规范的管理还有差距,尚未形成规范高效的管控平台,导致项目投资与并购前期工作质量不高,投资风险加大。

  三、存在的问题及原因分析

  一是政治理论学习广度深度不够。虽然认识到理论学习的重要性,但运用理论指导实践、解决改革发展中的具体问题还有欠缺,学用结合不够紧密的问题依然存在,在真学、真懂、真用、笃行上还需要下大力气。

  二是管党治党宽松软现象依然存在。对有些班子和党员干部存在的问题,过多担心挫伤管理层的工作积极性,往往提醒多、批评多,该问责的没有及时问责,履行主体责任还不够到位,失之于宽、失之于软现象还没有彻底扭转。

  三是廉洁纪律意识仍然淡薄。“不想腐”的自律机制还需要进一步深化完善,面对“围猎”手段的隐蔽性、麻痹性,党员领导干部的思想认识需要不断强化,坚决守住纪律规矩的红线。

  四是压力传导层层弱化。全面从严治党深入推进,但管理层级较多,对处于管理层级末端的监督还不够到位,存在压力传导层层弱化现象,“不能腐”的体制机制有待完善提高,违反中央八项规定精神问题在个别单位还时有发生。

  五是基层基础作用发挥不够。基层支部“三会一课”制度执行不严,部分党员的党员意识有待提升,发挥先锋模范作用不够,干事创业的劲头不足,主动担当、甘于奉献精神还不够,抓落实的工作效率有待提升。

  六是“党建+”推进不够有力。虽然将“党建+”纳入了党建工作的建设体系,但在系统谋划、统一实施上做得还不够,推进“党建+”进程还需进一步加快。

  七是在工作中存在“好人主义”。个别领导干部讲私情不讲党性、讲关系不讲原则,一味充当好人,信奉你好我好大家好,工作中只栽花、不插刺,怕得罪人,约谈多,对干部监管乏力。

  四、下步工作打算

  一是坚持不懈强化理论武装。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,着力提高理论学习的针对性,围绕xx改革发展任务进行理论攻关,在学用结合中具体践行。

  二是完善廉政风险防控体系。从财务管理、投融资等方面全方位构建风险防控体系,实现对xx经营风险的有效管控,化解金融违约风险。

  三是全面从严治党上持续用力。按照中央和省委要求,以强烈的责任意识和担当精神,把党委的主体责任、党委书记第一责任人的责任、班子成员“一岗双责”的责任抓具体、抓深入。构建大监督体系,形成党委领导,纪检、审计、人资和财务等信息共享、力量互补、结果互用的齐抓共管合力局面,实现监督全覆盖效果。加强纪检监察机构和人才队伍的建设,强化监督执纪问责,持续贯彻落实中央八项规定精神,准确运用“四种形态”,坚持监督在前、抓早抓小,发现苗头及时纠正,违规违纪严肃处理,建设一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍。

  四是始终坚持党管干部原则。严格按照规范程序选人用人,优化考察程序,提高考察质量,加大培养年轻干部的力度,探索职业经理人的引进和使用。

  五是持续推进党建品牌创建。深化“党建+”模式,将“党建+”理念贯穿到中心工作中,围绕中心推进党建工作,使党建工作与中心工作高度融合,推动“党建+”落地生根、见实效、出成果。

  六是持之以恒加强党风廉政建设。加强纪检监察机构建设,持续贯彻落实中央八项规定精神,强化监督执纪问责,有效运用“四种形态”,发现苗头及时纠正,违规违纪严肃处理,建设一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

  关于2019年政治生态建设自查情况的报告

  成立派驻纪检组以来,我组严格落实省、市、区相关文件,保持预防、惩治腐败的高压态势,保证风清气正的政治生态。通过检查驻在部门开展不正之风专项整治情况、“三公经费”使用和报销情况、谈话提醒制度落实情况、“一卡通”工作整改情况、落实岗位职责情况,开展班子成员和重要岗位中层干部“一对一”谈话、普通干部职工座谈、“三重一大”事项全程参与、党组会议和廉政教育会驻会监督等工作,对驻在部门的政治生态和干部作风进行了深入了解,现将主驻在部门政治生态建设情况和班子成员情况汇报如下:

  一、政治生态情况

  (一)加强党的政治建设。牢固树立抓党建就是最大政绩理念,始终把党的政治建设摆在首位,切实加强和规范党内政治生活,引导班子成员和干部职工树立“四个意识”,坚定“四个自信” 。始终坚持围绕中心、服务大局,细化实化具体化工作举措,充分发挥办公室最大职能作用,推动了区委区政府各项部署落地见效。

  (二)压实管党治党责任。及时调整办公室新任领导班子责任分工,进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人,机关党支部书记具体负责办公室党建工作,各班子成员严格履行“一岗双责”责任制,坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议,对落实“两个责任”进行了研究,并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订2018年党风廉政建设责任书20余份,压力层层传导、责任层层落实。

  (三)严肃党内政治生活。扎实开展“三会一课”,实行每月召开支委会和党小组会,每季度召开党员大会,并结合“两学一做”学习教育和党风廉政教育等工作,引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识,并现场测试12次,参与区季度微测评活动4次,观看《围猎》《榜样·罗官章》等廉政教育片,积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒,形成震慑,促使其自觉遵守各项纪律规定。

  (四)严守党的各项纪律。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定,要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理,不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设,及时提醒党员干部,有效防止“四风”反弹。半年来,未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。

  (五)强化廉政风险防控。严格执行民主集中制度,坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策,邀请纪检组驻会监督,严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制,实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度,修订财务、公车、食堂等管理制度8项,对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确,对公车实行定点停放、定点加油和定点维修,对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与,每月询价,相互监督。落实了谈心谈话制度,实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面,开展全覆盖式廉政谈话提醒。

  (六)着力加强队伍建设。围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标,在实行定岗定责的前提下,采取推荐干部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学习等方式,提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干部职工以牵头示范带动,顺利完成了各项工作任务,曾先后荣获“贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功”“四川省对台工作先进集体”“洁净水工作先进集体”等6块奖牌。有着一支吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。

  二、政治生态存在的主要问题

  (一)理想信念不够坚定。一是对社会主义核心价值观和执政理念的理解不透,执行力度还有欠缺。二是对新形势下加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。

  (二)政治纪律和政治规矩存在差距。一是政治敏锐性不够强,对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。二是执行民主集中制不够严,在一些重大事项决策上,普通党员干部发表意见不主动,班子成员在会议上讨论发言不充分。

  (三)党组织生活制度不够严。一是支部“三会一课”中党小组会议制度执行得不够到位,有时存在走形式、走过场的现象,还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少,及时交流思想,交换意见做的不够,一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。

  关于2019年政治生态建设自查情况的报告

  根据县纪委县监委相关工作要求,现将县自然资源局2019年度政治生态分析情况报告如下。

  一、基本情况

  县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划,建立空间规划体系;履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,对全县自然资源开发利用和保护进行监管;负责测绘和地质勘查行业管理;组织生态保护和修复,开展全县造林绿化工作,管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。

  县自然资源局机关设有12个职能股室,设置派驻机构26个(国土资源所和林业站),下属事业单位13个,其中正科级事业单位1个,副科级事业单位2个,其余均按照股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员248人,其中核定行政编制26人,事业编制222人。

  县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于2019年4月成立,班子由7名成员组成,其中党组书记1名,党组副书记2名,其他党组成员4名。下设党支部7个,现有党员154人,均为正式党员。

  县自然资源局工作人员先后被立案调查27人次,其中重处分2人(均为降低岗位等级),党内警告处分12人,记过处分2人,通报和诫勉问责12人,函询4人次。

  2017年12月,县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察,向县自然资源局反馈巡察问题31项,经过努力,县自然资源局全面完成了问题整改,巡察整改以后,县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引,不忘初心,牢记使命,扎实工作,积极适应新形势任务要求,牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念,全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略,取得了丰硕成果。目前,县自然资源党组运行顺畅,班子团结和谐,干部队伍肯吃苦、敢担当,党内政治生活严肃认真,党内政治生态健康洁净。

  二、政治生态分析

  虽然县自然资源局政治生态建设取得了较为明显的成绩,但工作中依然存在一些不容忽视的问题。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容,结合县委第一巡察组反馈的问题,联系局实际情况,全局政治生态建设中还存在不少问题,这些问题主要表现为:

  (一)针对压紧压实“两个责任”,不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好态势继续保持等问题方面,存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实,研究还不够深入,措施还不够具体的问题。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上,在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够,对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强,例如,党支部每次组织召开学习或会议时,总是有党员干部缺席,总在强调业务繁忙,无法抽身参加学习或会议;二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强,班子成员在履行“一岗双责”上还存在有一些不足。比如,有班子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章,谈话内容事前没有准备,没有针对性,泛泛而谈,流于形式,不能发挥谈话的真正作用;三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上,抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如,全年主动研究党风廉政建设的次数较少,还停留于满足上级要求的基础层面上,对于本单位个性问题分析不足,措施缺位。

  (二)在牢固树立“四个意识”,全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部署问题上,依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺,精神实质还吃得不透,联系工作实际还不够紧密,先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。一是在对中央、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例如,全县国土基准地价更新工作严重滞后,没有按照规定及时开展,导致土地评估工作无法开展,群众怨声载道;二是对新时期自然资源工作定位不够准确,创新理念方式还不够,实施专业化精细化水平还有差距,如,新的机构成立以来,一些党员领导干部存在无所适从的现象,对开展工作思路闭塞,缺乏务实举措;三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,导致具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如,县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上,上级已经有了大的政策,但部门对待问题的细化措施不够,造成工作之后,群众问题等不到有效解决。

  (三)在严格落实全面从严治党要求,纠治“四风”毫不撒手,坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气,形成了良好的机关风气的同时,仍个别存在好人主义思想,始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是存在以信任代替监督的问题。例如,王海东违规经商办企业案,充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题,由于碍于情面,没有做到大胆管理,认真斗硬地批评教育;二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的统筹协调、融合发展方面用心用力不够,容易造成顾此失彼;例如,全局开展党风廉政建设工作中,有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对“作风建设永远在路上”的理解不够,抓党风廉政建设工作有时显得急于求成,在抓细节、抓长效方面还有短板。例如,去年我局地籍地产股、不动产登记中心多次被群众反映“事难办,脸难看”。但党组在该问题上不愿动真碰硬,只是简单的谈话提醒,致使上述股室部门无动于衷,屡教不改。

  (四)在厉行党内民主,扎实落实各项制度,党内生活民主气息浓厚,积极发挥党员干部主观能动性的问题上,还存在着落实制度不够规范、不够严谨的问题。一是存在个别时候碰头会代替党组会的情况。例如,在对林森村扶贫队员的人选问题上,不动产选定的黄成建并没有在党组会议上审议,造成选人不当,开展工作不力等问题,被县领导严肃提出了批评。二是党组研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等情况,例如,在机构改革期间,对于我局划转人员的确定上,局党组始终不能严格按照文件规定划定人员,导致多次上报的人员均不符合要求,人员转隶尚未落实到位;三是未能充分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性,出现过个别班子成员过于恪守分管职责,分工不分家的责任意识不够浓厚,主动担当的精神还不强的现象。例如,巡察反馈意见中指出我局原党组成员李江同志对待有“风险”的工作选择绕道走,不服从党组工作安排,一味强调工作分工,与主要领导讨价还价,严重影响党组权威性。

  (五)牢固树立宗旨意识,服从大局、服务群众,保持了良好的政风行风,但在提高群众对自然资源工作的知悉度、参与度和满意度方面工作还不到位,措施还不得力。一是向群众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强,主动服务基层服务群众没有做到常态化,例如,全县违法用地行为屡禁不止,主要是因为人民群众对自然资源工作知悉度不高,导致对于用地行为是否违法模棱两可;三是对提升社评的方法还不多、路子还没有完全趟开,缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如,对于县自然资源局社会评价不高的问题,局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。

  (六)对于规范干部的选拔任用,强化干部能力素质培养,努力建设高素质干部队伍等问题,在具体操作中还曾存在不规范、不严谨、不系统的情况。主要体现在虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事,没有“带病提拔”“带病上岗”情况的出现,但干部选任基础工作还有不够扎实的地方;中层干部轮岗交流还比较少;例如,曾出现党组会讨论干部任免事项时会议记录不够完善,记录中出现全体参会人员均无异议的表述,未依次记录党委成员讨论发言的情况。再如,对于中层干部的人才储备不足,导致中层干部一旦请辞,业务工作便无法正常运转的问题。

  目前,全局党员干部队伍思想状况总体上是好的,呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势,但按照县自然资源局党员干部在推动全县经济社会发展中应肩负的使命来衡量,仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面:

  一是部分党员干部对党章、党史、党建知识的系统性学习相对缺乏,理论学习与工作实践结合得不够紧密,在党建理论学习上,个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象。

  二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力,但由于缺乏艰苦生活的磨砺,面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、群众关注度更高、监督的渠道和方式更加多元的情况,感觉工作压力比较大,思想情绪容易出现反复和波动。

  三是个别党员干部进取精神缺乏,觉得工作枯草乏味,缺乏工作热情和冲劲,满足于既得成绩,放松自我要求,降低工作标准,缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气。

  四是少数党员干部创新意识欠缺,不能结合实际因地制宜、创造性地开展工作,不敢突破常规和惯性思维推进工作,在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾,在挑战面前等待观望、庸碌无为,缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。

  三、意见建议

  一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础,高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育,充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在强化党组中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫,不断创新学习方式方法,着力提升学习效果,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央的权威,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导,树立和坚持正确的人生观、政绩观和价值观,自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率,以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。

  二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段,切实强化对机关党建工作制度的执行力,继续巩固加强“三会一课”制度落实,不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施,不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力,充分调动党员的积极性和主动性,激发广大党员的工作热情,责任意识、使命意识和党员荣誉感,形成强大合力,为推进政治生态建设发挥最大作用。

  三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手,全面强化风险防控,在完善机关制度建设上下功夫,切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。完善局机关内控管理制度,确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性。继续纠治“四风”,重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题;严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求,保障机关廉政防控机制建设取得实实在在的效果,为建设机关清正廉明的政治生态环境做好保障。

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