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党的建设是党的工作的属概念,又是党务工作的种概念,它是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动,不仅包括党务工作,还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等。以下是本站小编为大家带来的党建责任制情况 3篇,希望能帮助到大家!

  党建责任制情况·1

  2018年以来,我局党建工作在上级部门的正确领导下,严格遵照党建目标量化考核要求,紧密结合年度党建工作要点,将党建工作紧密贯穿于保护区中心工作中,较好地完成了年度党建工作目标任务,现将我局落实基层党建工作责任制情况汇报如下:

  一、2018年清管局党建工作基本情况

  (一)加强政治理论学习,增强统揽全局能力。

  一年来,我局党组严格落实“六个一”工作要求,组织开展党员干部春训冬训,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神及党纪党规,特别是将深入学习贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过局班子领导上党课、十九大精神宣讲会、“不忘初心 牢记使命”演讲比赛等形式,专题组织学习领会十九大精神,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  积极参与“百千万”、“进村入户大走访”等活动,走访群众600余户,协助走访村解决道路、饮用水等方面问题10余个,利用保护区的生态优势和区位优势,帮助清凉峰镇鸠甫村落实“消薄化债”项目;组织开展“思想大解放 行动大担当”大讨论活动查找出保护区“班子有否合力、目标是否明确、机制是否健全、举措是否有力”四个方面20余条问题并进行逐条整改;及时督促下属支部组织观看《厉害了,我的国》《邹碧华》等专题片,提高党员干部的党性意识和政治修养;通过各项活动进一步加强了习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会,进一步教育引导全局党员干部坚定理想信念宗旨,进一步营造班子成员精诚团结、心齐气顺的良好氛围,形成凝心聚力服务生态文明建设的强大合力。

  定期分析研判意识形态领域情况,辨析宣传思想领域突出问题,对社会上发生的重大事件、重要情况的舆论,有针对性地进行引导,大力宣传党的政策,切实把马克思主义思想、爱国主义教育等渗透到党员干部和职工心里,提高党员干部职工对开展意识形态领域斗争活动工作必要性的认识。

  注重教育实践,做到学做结合,认真贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署,自觉把党的基本理论、基本路线、基本方略和新思想、新方略结合到保护区工作实际当中,落实到解决保护区实际矛盾和问题上,杜绝学做“两张皮”,以“生态警务室”为平台,在资源保护、科研宣教、驴友管理、社区共建等实际工作中发挥党组织战斗堡垒和党员干部引领示范核心作用。

  (二)强化责任,筑牢保护区党员干部防腐拒变的防线。

  一是认真落实全面从严治党主体责任。严格“一岗双责”,党组坚决执行落实管党治党主体责任,坚持主抓直管,争创星级党组织,强化党组织政治功能,深化“党建+”工作方式,做到党建与保护区业务工作同部署、同落实、同检查;二是认真落实党风廉政建设主体责任。严格执行党的纪律,把握运用“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面,坚决贯彻执行中央八项规定精神,坚决反对“四风”,以“两个责任”量化等活动推进为契机,明确局领导班子及成员党风廉政建设责任制职责,认真执行廉政谈心谈话等制度,查找整改项目建设、效能建设等方面存在的问题,引导党员干部坚定理想信念、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,打造思想过硬、业务熟练、清正廉洁的保护区干部队伍;三是认真落实基层党建工作责任。落实“三张清单”,领办党建项目,牵头“最多跑一次”改革,指导下级基层党组织做好活动组织、党员发展、党费缴纳、及党风廉政责任书、党风廉政承诺书的签订,经常性组织开展党的政治纪律红线和政治规矩底线教育,始终在政治立场、政治方向,政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位;同时主动接受纪检部门的监督,支持纪检部门开展工作。

  (三)加强法律法规学习贯彻,营造风清气正的良好政治生态。

  持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真宣传执行《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《监察法》等法律法规,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚持用党章规范言行、按党章要求办事,进一步加强和规范新形势下党内政治生活,积极贯彻执行民主集中制原则、主要领导末尾表态制度和党政主要负责人“五不直接分管”制度,对“三重一大”事项集体研究决策,没有出现“一言堂”等情况;坚持把党对一切工作的领导落实到实施宪法的全过程和各方面,坚持在宪法法律范围内活动,通过组织干部群众《宪法》、《中国共产党纪律处分条例》等的学习,推动干部群众树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法制理念。积极组织全体干部职工参加《监察法》网上学习测试,强化干部群众的法制意识,确保干部职工走正路扬正气。

  (四)深刻领会省、市党代会精神,服务全区中心大局。

  一年来,保护区管理局深入贯彻省第十四次党代会、市第十二次党代会,特别是省委十四届三次全会和市委十二届四次全会精神,还专门组织全体党员学习清廉浙江、清廉杭州有关文件精神,组织学习“中共浙江省纪委关于6起形式主义、官僚主义问题的通报”、“中共浙江省纪委关于冯宇甦违反组织纪律问题的通报”等案例,给党员干部敲警钟、打预防针;及时向上级纪检部门报告落实党风廉政建设主体责任情况,及时整改落实党风廉政建设主体责任方面存在的问题,及时对暑期休假期期间“四风”问题进行自查纠正;推选王军旺同志参加评选全省好党员评选并获浙江省万名好党员荣誉称号,推选章叔岩参加“最美杭州人”评选,弘扬基层党员的先锋模范作用;严格按照《临安市中层干部选拨任用工作实施办法(实行)》等文件精神,新提拔中层正职2名、副职2名,优化干部队伍人员构成,并及时组织中层干部岗前集体廉政谈话和廉政承诺书的签订。通过各项措施,杜绝了享乐主义和奢靡之风问题情況,也没有出现不担当、不作为、不落实等形式主义和官僚主义问题情况,强化干部政治定力,更好的为全区生态文明建设贡献力量。

  (五)积极配合上级巡察,查找整改自身短板。

  接到《关于对清凉峰国家级自然保护区管理局党组进行巡察的通知》( 临巡办发〔2018〕18号)后,我局第一时间组织召开局班子扩大会议,专门研究成立巡察工作小组,明确分管负责人和联络人,按照要求撰写巡察年度保护区的工作情况汇报材料;积极配合巡查组来局组织召开巡查工作动员会,整理送缴相关检查资料,并要求全体干部职工在巡查期间一律不得外出,随时配合巡查组工作,积极配合巡察组组织干部职工开展谈话,要求干部职工实话实说,站在为保护区今后更好发展的立场上畅所欲言,让巡察组了解真实情况,为保护区发展把脉出方,巡察组将在近期对保护区巡察情况进行反馈,我局将及时根据反馈情况予以整改。

  二、保护区党建工作存在主要问题及整改情况

  2018年初,《关于开展全面从严治党主体责任落实情况检查的反馈意见》(临纪派八组﹝2018﹞11号)、《履行党风廉政建设主体责任意见书》(2018年第24号)分别反馈我局存在“政治意识还不够强”、“党的领导方面还存在薄弱环节”、“中央八项规定精神落实还不到位”、“基层党务基础还不够夯实”及“党组落实全面从严治党主体责任还存在薄弱环节”、“机关干部主动作为意识不够强”、“工程项目监管不够严格,存在较大廉政风险点”等问题。

  接到反馈意见后,局党组迅速召开班子会研究整改意见书中指出的问题,查找梳理2018年廉政风险点,进一步规范建设项目招投标制度,加强对下属二级单位的财务审核监督;还严格对照中央八项规定,查找规范公务接待、车辆运行等方面问题和暑期休假期期间“四风”问题,并组织中层干部参加法院庭审活动,开展廉政教育;严格按照区第八组纪检要求,开展了领导干部兼职情况、违规房地产交易、违规借贷等情况的统计清理,健全建立党员干部廉政档案,规范因私出国(境)证照管理,查找整改项目建设、效能建设等方面存在的问题,进一步明确领导班子成员及各部门负责人的整改责任;结合人事变动情况,专门制定下发了《关于实行党政正职“五个不直接分管”制度的通知》,按照不交叉、不重复的原则,对人事、财务、采购、行政审批及工程等五个方面的工作,重新调整了分工,明确了各分管领导的直接领导责任和“一把手”的监督责任。还专门根据《杭州市临安区财政局关于开展涉农资金使用情况自查工作的通知(临财农 [2018]53号)精神,对保护区2015以来涉农资金项目专项资金使用情况开展自查,杜绝廉政风险隐患。

  2018年8月,机关部门党建工作交叉互查中,检查组指出我局“一单位一品牌”没有申报、组织生活记录本记录不够规范、台账资料收集整理有待加强等问题,局党组也及时对照问题进行了整改,注重了日常党建活动、组织生活会记录的规范化,加强了台账资料的收集整理。

  三、下一年度的初步计划打算

  2019年,保护区管理局党组将继续深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列讲话精神,“不忘初心、牢记使命”全面推进局党组及机关支部、昌化林场支部党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。

  (一)进一步推进思想政治建设。一要抓好思想理论建设这个根本,深入学习党的政治理论,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,做好全体党员思想理论武装工作,二要抓好党性教育这个核心,教育引导全体党员认真学习党的历史,弘扬党的优良传统和作风,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。三是加强政治纪律教育,引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,继续落实“两个坚决维护”。

  (二)进一步推进组织建设。以支部换届为契机,进一步完善、优化基层党支部队伍的配备,加强和改进基层党组织建设,激发基层党支部的生机和活力,提升党组织的凝聚力和战斗力,更好的发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的引领示范作用。

  (三)抓好党建工作的规范化和制度化。认真组织开展“三会一课”等常规性活动,持续推动“两学一做”专题学习教育常态化制度化,促进党建工作得到根本加强。

  (四)抓好党风廉政建设。持之以恒正风肃纪,反“四风”,持续整改存在问题,强化监督执纪。大力营造风清气正的良好政治生态,不断推进保护区各项工作创新发展。

  党建责任制情况·2

  各位领导,镇评议组:

  现在由我代表村党总支就抓党建工作作如下汇报,请大家批评指正。

  一、基本情况

  **沟村有412农户,总人口为1254人,党总支下属6个党支部,其中党员52人,三老人员7人。?2007年,农民人均纯收入达到5631元,并且荣获县级“先进基层党组织”称号;2008年,2个党支部荣获镇级“先进基层党支部”。

  二、2008年党建工作回顾

  2008年,我村积极发挥村两委班子的战斗堡垒作用,以“三个代表”重要思想为指导,不断完善基层组织建设工作,汇报如下:

  (一)夯实基础,加强党组织建设

  1、以“五个好”创建为目标,加大基层党组织建设力度。党的基层组织是党执政组织的基础,基层党建工作是党的全部工作和战斗力的根基所在。在2008年的基层组织建设工作中,我村党组织树立了坚持打基础、利长远的理念,?以“五个好”创建为载体,以充分发挥基层党组织推动发展,服务群众、凝聚人心,促进和谐的工作为目标,结合工作实际,进一步充实和完善了“五个好”村党总支创建内容,积极申报创建了县级“五个好”党组织,制定了切实可行的创建方案,以提高党员整体素质为主抓手,突出党组织作用发挥,不断提升创**平。

  2、想方设法发展和壮大村集体经济。前几年,由于村集体经济薄弱,无钱办事,党组织班子涣散,村集体经济是有支出没收入,各项工作均落后于全镇其他村,一直被镇党委列为2万元以下重点村。2008年村委会换届选举,产生了新一届村委会班子成员后,镇党委又推选、命名了村党总支班子,全面实现了村党总支书记、主任“一肩挑”。村党总支一班人已深刻认识到发展壮大村集体经济和修建一座村级办公用房是今年工作的重中之重,在镇党委的统一领导下,经村两委一班人反复开会研究、讨论,制定了切合本村实际的《发展和壮大村集体经济实施方案》。为发展和壮大村集体经济,除了修建和发包2座养殖小区外,我村还充分利用自身区位优势(地处老**镇与三个庄子乡中间站路面地段),借助交通便利,人员流量大,在资金相当紧缺的情况下投入近11万元,在村委会旁边修建了10间门面房,用来增加村集体收入。不但活跃了经济,而且使我村集体经济每年增收租凭费8000元。

  3、打基础,建阵地。我村原村民文化室系土木结构,占地125平米,修建于1991年,因村集体经济薄弱,村民文化室年久失修,已近危房,无法进行正常办公。为了巩固好党的基层阵地,2008年经多次党员、人大代表、三老人员和群众代表会议研究确定,在依托项目、多方筹资,想方设法修建了面积为250平方米的高标准文化中心总造价25万元,资金来源有:自筹3万元,争取自治区基层政权建设项目资金10万元,县粮食储备公司资助2万元,尚有10万元资金缺口,目前正在积极争取项目中,计划11月份投入使用。

  (二)扎实开展党建主题活动,搭建党员发挥作用的平台

  党员发挥作用有多种多样的方式,但离不开一定的党建活动载体。

  1、认真开展村两委任期承诺和党员、党组织承诺活动。尤其是村两委的承诺内容,通过多次民主活动日,党员说实事活动,认真讨论研究确定、梳理后上报镇党委审定,再进行承诺公示,接受群众的监督。村两委成员和普通党员干部承诺,结合自己的本职工作和自己的能力进行事实承诺,主动接受群众的监督,不断提升党员干部的工作能力和服务群众的能力。

  2、开展党员亮身份,树形象,做表率,挂牌活动

  我村党总支认真研究部署,组织各支部书记会议,认真研究讨论如何开展好这项工作,通过研究讨论在全体党员中掀起“争当先锋户、示范户、共产党员户”等亮身份、树形象、做表率的活动,让每位党员都亮出自己的身份和联系方式,结合自己的承诺,将党员推向服务前台,方便人民群众的求助,并通过争先活动,发挥党员的先锋模范作用。通过这项活动,各党支部评选出党员先锋户8户、党员示范户12户、共产党员户30户。挂牌是一种荣誉,更是一种责任,形成了我村共产党员学先进、赶先进、做贡献、当表率的良好氛围。

  3、推行党员的积分制管理

  经过专项研究,按照简便、实用、便于操作的原则,根据学员先进性的要求。制定了积分制管理方案,把党员的学习情况,结合完成工作情况,工作作风道德品质等内容,进行分值化管理,并已开始运行。

  4、落实党内激励、关怀、帮扶机制,激励学员发挥作用

  2008年在全面落实关怀、帮扶机制。两节期间共慰问三老人员14人,贫困党员2人,老复转军人2人?,贫困群众8人,为他们送去了清油、面粉、大米折合人民币260元。对于流动党员进行一些电话交流,不时的了解他们参加党内学习和参加组织生活情况,给他们政治上和生活上的关心,使他们离土不离党,时刻牢记自己是一名共产党员,不论人在何处都可以发挥共产党员的先锋模范作用。

  5、积极动员党员干部向灾区群众献爱心活动

  在这次活动中,在我们的党员干部积极响应下,短短的几天内,上交特殊党费4800元,全村共捐款12348元。走在全镇的前列,受到了镇党委的好评。

  这次活动中,我村有一位59岁的老党员李祥成,他在电视上看到**大地震,看到那了灾区的孩子们时,每天都以泪洗面,他决定把孩子们给他准备养老的一些物品捐出。他的儿女批发了价值3万多元的童鞋,本想卖出去挣点钱来补贴生活,但他看到了灾区的孩子们,就给党组织联系决定捐出童鞋,党总支成员听了很受感动,并向上级汇报这一情况,最终县民政局局长亲自来接纳这批捐赠物品。他的事情广泛的被电视上、广播等媒体宣传报导。他是我村人民的骄傲,充分体现了党的伟大,证明了我们共产党人无私奉献,体现了我党高尚的品质,更是广大党员急群众之所急的真实写照。

  ?2008年,在镇党委的领导下,我们村党总支在党组织和党员作用发挥方面做出了一定工作,但离组织和群众的愿望还有一定距离,比如,党员素质有待提高,个别党员作用发挥不够等。这些影响发展的后进思想都是我们必须重点克服的内容。

  三、2009年工作计划

  1、统领全局、超前谋划2009年党建工作。按照“突出重点,突出难题,抓住关键”的原则,今年我村党建工作要坚持做到三点:一是围绕为经济转型升级服务。提早谋划学习实践贯彻科学发展观活动,突出特色。建立健全村领导班子和领导干部综合评价考核办法。要发挥党员在推进经济转型升级中发挥作用。二是要围绕贯彻落实十七届三中全会精神,为推进农村改革发展服务。找准工作切入口,全力抓好农村基层组织建设。重点做好组织规范化建设、大学生村官队伍管理,村干部激励保障机制健全、完善村级民主管理制度,在专业合作社中建立党组织工作。三是通过机制创新解决突破一些难点问题。重点加强村干部队伍建设、提高远程教育效益质量等工作。同时,要以“强化服务、提高效率”为目标进一步加强党总支自身建设。?

  2、突出重点、典型引路,加大党建示范点建设力度。2009年,按照镇党委的要求,力争将我村打造为县级党建示范点。严格按照“县党建示范点建设标准和考核细则”的要求,坚持软件、硬件一起抓,加大人力、物力、财力投入力度。年内准备做好以下工作:一是配强人力,专人门负责党建工作;二是精心打造,营造浓郁的党建工作氛围。

  3、开展“争先创优、健全激励机制,最大限度调动干部工作积极性。在村组干部中深入开展“三强”村干部评选表彰活动,在党员队伍中深入开展“党员五带头”评选活动,分调动了农村基层干部干事创业的积极性。

  4、扎实开展党建主题实践活动?,发挥好党员先锋作用。2009年计划通过创新载体,开展形式多样的党员教育活动。扎实开展“**先锋”、党员议事日、谏言献策、设岗定责、结对帮扶、党员奉献日等党建主题实践活动。突出抓好年初党员大会、每月“三会一课”、定期开展学习、“七一”前“双重”民主生活会、“七一”纪念活动、党员民主评议、总支和支部委员与党员交心谈心和每年确定一项主题活动。通过抓好“日常和主题”两个活动,进一步强化党员意识,增强党员观念,激活党员的内动力,发挥先锋模范作用,增强基层党组织凝聚力。

  党建责任制情况·3

  从党的十四届四中全会提出各级党委要健全抓好基层党组织建设的责任制至今,已有23个年头了,经过了提出试点及推广时期、渐进发展时期、规范化发展时期。这些年来,全国各地都探索出了许多落实党建工作责任制的好做法好经验,但存在的问题仍然比较突出,需引起高度重视。

  一、落实党建工作责任制存在的主要问题及原因分析

  (一)在思想上重视,而在行动上忽视落实党建工作责任制的问题有待进一步解决。有的党组织和党组织书记虽然在思想上重视党建工作,但在行动上并没有把抓党建作为最大的政绩来对待,把经济社会发展和业务工作作为“主业”,作为硬任务和硬指标摆在第一位,把党建工作作为“副业”,作为虚任务放在第二位,甚至把党建工作“边缘化”。有的地方党组织和党组织书记虽然做到了中心工作与党建工作同部署,但在抓工作中并没有均衡用力,把主要精力用在了抓经济社会发展上,实际用在抓党建工作上的精力不够。调研中有些县乡党员干部反映,“一把手”在抓党建工作上当“甩手掌柜的”,一股脑地推给分管领导或党务工作者的现象一定程度存在。一些机关干部群众也向我们反映,有的机关部门党组织在干部配备上,把政治素质高、业务能力强的干部多向业务处室倾斜。造成这些问题的主要原因:一是干部的提拔使用多注重经济社会发展政绩,党建工作的好与坏基本影响不到干部的提拔升迁。二是客观讲,抓经济、抓业务可以立竿见影,容易出政绩,抓党建是系统工程,短期抓难以见到明显成效。

  (二)不同层次党组织在落实党建工作责任制中存在的不同问题有待采取针对性措施加以解决。一是从省级直属机关单位层面来看:机关党建的各个责任主体在抓机关党建工作中,存在职责不清、工作交叉的问题,责任重复和责任盲区并存,没有真正形成齐抓共管的党建工作格局。主要表现在,机关工委对各部门的党建工作的领导还没有“硬”的措施和手段,抓机关党建的“抓手”显得比较软;有的部门党组(党委)借口机关党建工作由机关工委领导,就很少过问本单位的党建工作;还有的部门认为抓党建工作是党的建设领导小组和其办公室及成员单位的事,与己关系不大。这些问题产生的原因主要是有些部门党组(党委)特别是书记对中央有关机关党建工作规定学习不够,理解不深,不知道机关党建工作由机关工委领导,由本部门党组(党委)指导,更不知道机关党建工作的领导职责和指导责任,有些党建工作领导小组成员单位也不知道自己的职责。二是从县乡(街道)层面来看:存在的主要问题是,党建工作载体过多,党务干部队伍力量薄弱。调研中县乡干部群众告诉我们,为了干出成绩,绞尽脑汁地想点子,总想搞出一些“创新”载体,好引起上级的注意,眼睛盯着外面,你创出一种新做法,我就要想出另外一种做法,唯恐落后于其他县、其他乡镇(街道),有的做法今年叫这个名字,明年改个名字继续上报,甚至有的创新做法还没有产生效果,就放下不干,搞另一套去了。造成这些问题的原因,有些干部群众的见解“一针见血”:还是上面的“指挥棒”出了问题,检查评比过多,要求创新过多,乡镇(街道)党务专干就一个人,整天疲于应付。三是从行政村最基层来看:多数村支书抓农村工作,处理农村复杂棘手的事务,很有“一手”,抓农村党建工作,也很有“一套”,但仍有一些村支书对抓党建工作一知半解,似懂非懂。调研中,说到党建工作,有些村支书就认为是制度喷绘、制度上墙,或让我们看记录,看宣传片。造成这一问题的原因,客观上讲,是有些村支书的文化水平低,更重要的是培训教育没有跟上,或者是有的地方对村支书的培训教育流于形式。

  (三)落实党建工作责任制考核评价机制的科学性有待进一步提高。一是考评的具体操作程序不规范,标准不统一,各地各部门在落实联述联评联考制度时,选择的时机、操作流程、开展的方式各不相同,有的没有设置述前考核环节或述后考核环节,无法确定述职内容的真实性;有的不同程度存在重客观效果轻主观努力,重组织评价轻群众认可,重年终考核轻平时检查的现象。二是党建工作考评在年终综合考核中占比分值偏小,考核所得分值影响不到综合结果。三是对党建工作的考评还没有建立起较为客观、全面的量化指标体系,在考评内容的设置上,难以量化,主要还是查资料、看记录,“活动党建”“资料党建”“突击造假”现象突出。四是考核结果运用落实不够,还没有真正建立起一套党建工作考核的奖惩制度和责任追究机制。造成这些问题的原因:主要是从中央或省级层面,还没有制定出统一规范的党建工作考评细则,或具有操作性和实践性的考评评价体系。

  (四)落实党建工作责任制的各项保障需要进一步加强。一是党务干部队伍力量不足。这是从上到下普遍存在的问题,机关部门党务干部能力偏弱、年龄偏大的问题突出;基层特别是乡镇、街道、企业,配备的党务专干绝大多数是兼职人员,有的甚至身兼数职,繁重的工作使他们无法专心干党务工作。二是党建经费明显不足。调研中,无论是机关还是基层,都把党建经费不足作为一个主要问题提出,尤其是一些乡镇、村反映没有单独的党建经费,许多党建活动难以正常开展。造成以上问题的原因:一是有的地方、部门没有按照规定要求配备党务干部。二是有的把党务工作岗位作为“安抚性”岗位安排干部。三是近些年来物价急剧上涨,但党建经费标准常年不变,党建工作任务逐年增多,致使党建经费显得捉襟见肘。

  二、新常态下健全和完善党建工作责任制的对策建议

  (一)打牢落实党建工作责任制的思想基础。中央把各级党委、各部门党委(党组)是否聚精会神抓党建,各级党委书记、各部门党委(党组)书记是否严格落实党建工作责任制提到了一个前所未有的高度。各级党组织和党组织书记要充分认清形势,进一步增强政治敏锐性,从巩固党的执政地位的大局看党建工作,把抓好党建作为最大的政绩,把落实党建工作责任制作为最大的责任,真正从思想上重视党建工作,做到聚精会神思考党建工作,聚精会神谋划党建工作,聚精会神抓好党建工作。

  (二)建立完善落实党建工作责任体系。在中央确定党建工作责任制宏观要求的基础上,应对落实党建工作责任制进一步细化,分层次把责任明确到位。一是进一步明确抓党建工作的主体责任。地方党委、部门党委(党组)对抓党建工作负主体责任,当前和今后一个时期,要把抓党建工作作为重中之重,把抓党建作为一条主线,把经济社会发展中心工作和各项重点工作贯穿起来,用抓党建工作引领其他各项工作。二是进一步明确党建工作领导小组成员单位的职责。针对各成员单位的工作性质,对各成员单位抓党建的重点职责进行明确。纪委应重点聚焦党建工作中的党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,履行好监督、执纪、问责的职责,加强对同级和下级党委(党组)和班子成员落实党建工作责任制的监督,对落实党建工作责任制不力、或出现严重问题的党委(党组)以及党组织书记,视情会同组织部门问责。各级组织部门把抓党建工作与抓班子、带队伍紧密结合,把落实党建工作责任制与选拔党员领导干部特别是选拔“一把手”紧密结合,坚持党员干部教育培训突出党建内容,党员干部管理突出从严治党内容,考核领导班子和领导干部、培养领导干部突出党建工作,提拔使用领导干部突出党建工作实绩,用这种党建工作实绩与党员干部特别是党员领导干部的政治前途紧密结合的办法,强力推进党建工作和党建工作责任制的落实。各级机关工委应加强对机关基层党组织的领导,充分发挥牵头抓总、组织谋划、分类指导、督促检查作用,加强调查研究,及时了解掌握各部门党建工作开展情况,协调解决党建工作中存在的问题,总结推广先进典型;要与部门党组(党委)签订《党建工作责任书》,定期或不定期检查责任书落实情况;抓好机关党委书记和专职副书记队伍建设,协助党组(党委)书记履行好第一责任,使其成为党组(党委)书记抓党建的“参谋长”,为党组(党委)决策当好参谋。三是进一步明确各级党组织书记第一责任人职责。区分地方党委书记、部门党委(党组)书记和乡镇(街道)村及其他性质单位(行业)党组织书记,分层分类明确第一责任人抓党建工作的职责,要突出单位性质和行业特点,明确不同责任。

  (三)巩固和拓展行之有效的现有做法和经验。一是继续抓好党建工作联系点工作。加大推行党建工作联系点工作力度,明确规定地方党委、部门党组(党委)书记、行业(系统)党工委书记及乡镇街道党委书记选择党的工作力量比较薄弱、工作难度大或软弱涣散的村、社区或企业党组织作为联系点,全方位帮助和指导联系点的党建工作,以点上的经验指导面上的工作,做到联系一个点,抓好一个点,带动一大片。二是继续抓好党建示范点建设。不断总结提升现有党建工作示范点的做法,逐步推广其经验;应围绕基层服务型党组织建设,打造一批新的党建示范点,以点带面,发挥示范点的引领效应。三是进一步推行党建项目化管理。明确党建项目责任人,确定党建项目阶段和总体目标,规范党建项目管理操作流程,严格项目验收标准,以项目化管理的方式强力推进党建工作责任制落实。

  (四)抓好党建工作的述职评议和考核。一是建议对党建工作进行年度专项述职和考核。针对“三合一”考核冲淡党建工作考核的现状,应根据中央有关要求,对党建工作进行专项述职和考核。述职应围绕抓党建工作重点任务进行,突出党组织特别是党组织书记年度抓党建工作的思路、实绩,既要述创新亮点,更要突出问题导向,多述党建难点工作突破情况。二是抓好评议关。在评议这一环节,要重点突出群众评议和被服务对象评议环节。在传统填写测评表做法的基础上,可增加现场提问、考核组人员与参会人员单独交谈交流,到其下属单位走访或组织被服务对象进行评议等环节,确保评议的可信度。三是科学确定考核标准。对能定量考核的,比如,是否把党建工作纳入年度总体工作计划、党委(党组)研究部署党建工作的次数、开展有关思想作风反腐倡廉等教育活动、党员领导干部建立基层党建联系点和党建经费投入等,要进行量化;对难以量化的,比如,党员领导干部作用发挥情况等,要从群众满意度等方面进行定性分析,从中提炼质量标准后再进行量化,把“软任务”变成“硬指标”。要坚持全面考核与单项考核相结合,年终考核与平时考核相结合,进行综合分析,力求考实、考准。

  (五)抓好考核结果的运用。一是奖励要实。把党建工作责任制考核结果与年度综合考核结合起来,作为单位和干部评先选优的重要依据,并重点突出党建工作责任制考核的占比分值权重,凡党建工作责任制考核差的,取消评先选优资格,党建工作责任制考核一般的,降低综合考核等次。对落实党建工作成绩突出的党委(党组)予以通报表彰,对考核优秀的领导干部,符合任职提拔年限的,优先提拔重用,不符合任职提拔年限的,培养为后备干部。发挥好示范带动作用,省级每4年、地市级每2年、县级每年进行一次“优秀党组织书记”评选和每年一次的“优秀党务工作者”评选活动,加大宣传力度,营造浓厚氛围。二是追责要严。对党建工作考核“一般”的党委(党组),要对党委(党组)书记和分管领导进行约谈;对党建工作考核“较差”的党委(党组),要通报批评,并责成写出书面材料,限期整改;对连续3年党建考核“较差”的,要调整党委(党组)书记;对党建考核不合格,并造成不良影响和严重后果的,要对党委(党组)书记作免职处理。

  (六)抓好党建工作的保障问题。一是抓好人员力量保障。按照党务干部按1%—2%配备的有关规定,进一步加大对党务干部的选配力度,足数配齐配强党务干部,尤其要重视基层党务干部的配备,突出加强基层组织员、专职党务专干和党建指导员队伍建设,通过改善年龄结构、探索选配方式、对其工作职能进行调整和充实的办法,真正做到基层党务工作有人抓、有人管。二是抓好党务干部特别是基层党组织书记能力素质的培养。通过岗前培训、专项培训、以会代训、结对帮训等多种形式,提升党务干部特别是农村和城市社区党组织书记做党建工作的能力。同时,要疏通党务干部晋升渠道,让党务干部政治上看到希望。三是抓好党建经费保障。建议中央对基层党组织经费保障进行立法,建立以财政投入为主、多渠道投入的基层党建工作经费保障机制,并尽快形成基层组织党建工作经费逐年增长机制,确保基层党建工作经费充实。

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