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关于2020疫情的论文最新
确保如期打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线要求和硬任务。当前，脱贫攻坚已经到了收官阶段。截至2019年底，我国农村贫困人口已减少到551万人，贫困发生率下降到0.6%。在这一收官阶段，我们必须咬定目标，全面发力，精准施策，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。全面打好脱贫攻坚的收官之战，必须树立全局观念和战略思维，扎实做好三个统筹衔接：
一是做好阻击战与攻坚战的统筹衔接。自2019年12月以来，我国发生了新型冠状病毒感染肺炎疫情并迅速席卷全国。这次疫情将对经济产生重要影响，并对农业生产、农民工外出务工、农民收入增长以及农村投资等形成较大冲击，加大了实现脱贫攻坚目标的难度。为此，必须坚持阻击战与攻坚战两手抓，做好二者的统筹衔接。
一方面，面对突发疫情，我们要发挥中国特色社会主义制度优势，集中精力坚决打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战。在加强防控的同时，各地要尽快采取有力措施，抓好农业生产和农村经济恢复工作，努力将疫情影响降到最低。另一方面，要继续加大资金和政策支持力度，切实做好剩余农村贫困人口退出和贫困县摘帽工作，集中兵力打好深度贫困歼灭战。同时，还要细化落实相关政策措施，加大产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫力度，积极发展长效富民产业，抓好扶贫搬迁移民的安稳致富工作，防止已脱贫的人口返贫和新发生贫困人口，全面巩固脱贫攻坚成果，增强脱贫的稳定性和可持续性。
二是做好脱贫攻坚与乡村振兴的统筹衔接。目前，我国已基本形成乡村振兴的制度框架和政策体系，随着全面建成小康社会和脱贫攻坚目标的实现，我国将进入全面实施乡村振兴战略的新阶段。在当前过渡时期，必须长短结合，切实做好脱贫攻坚与乡村振兴的统筹衔接工作。要把乡村振兴的理念贯穿到脱贫攻坚的各个领域和环节，依靠乡村振兴来巩固脱贫攻坚成果，提高脱贫质量。同时，要全面总结近年来农村脱贫攻坚的经验，并将长期以来被证明是行之有效的扶贫制度安排和政策措施，逐步扩大和延伸到支持乡村振兴上来。在实现脱贫攻坚目标后，还要逐步把“三农”工作重点从脱贫攻坚转移到全面实施乡村振兴战略上来，依靠乡村振兴来促进农民持续稳定增收，建立农民稳定增收和减贫的长效机制。
三是做好2020年前后减贫政策的统筹衔接。当前，国家应尽快研究制定2020年后的反贫困政策，做好新旧政策的接续衔接。一方面，要对现有的扶贫政策措施进行全面梳理，按照保留一批、延期一批、整合一批、取消一批的原则，实行分类处理。在脱贫攻坚的过程中，政府对产业和就业的扶持以及对基础设施建设和公共服务的投入等，要逐步整合到乡村振兴的常规性政策之中。另一方面，要研究实施减少相对贫困的长效机制。随着我国反贫困由绝对贫困治理向相对贫困治理、由收入贫困治理向多维贫困治理、由超常规扶贫攻坚向常规性贫困治理的转变，亟需树立常规化、制度化的贫困治理思维，建立城乡统一的贫困标准和减少相对贫困的长效机制。这种长效机制应该是制度化、常规性且长期见效的，而不是超常规、临时性的。
关于2020疫情的论文最新
随着新冠肺炎疫情防控措施的持续，养殖业面临的饲料供不上、物资运不进、产品销不出、用工回不来等问题愈加突出，严重影响了养殖业的生产和运销。针对当前养殖业遇到的实际困难，农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、交通运输部办公厅联合印发《关于解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知》(以下简称《通知》)，要求采取疫情防控期间特别的支持帮扶措施，帮助养殖业纾困，推动养殖业立即复工复产。
新冠肺炎疫情发生后，中央迅速做出疫情防控决策部署，要求坚决打赢疫情防控阻击战，并要求在疫情防控的同时，做好生活必需品生产供应工作。疫情防控初期，由于疫情传播趋势不明朗，人们对疫情的危害程度难以把握，各地都采取了较为严格的防控措施，除了要求人员居家隔离外，多数地方采取了停止跨界长途运输等交通阻隔措施。在封堵病毒扩散的同时，也封停了正常的生产和流通。
交通受阻对养殖业的影响逐渐显现。对于养殖户来说，饲料短缺威胁着畜禽的生存。产品运不出去，压栏严重，养殖户资金收不回，贷款还不上。从市场角度来看，供应不足影响市场稳定。虽然国家分批投放了冷冻储藏肉，以稳定市场供给，如果疫情防控时间再延长，复工复产不及时的话，供给会受到影响。
养猪业面临的挑战尤为典型。受猪周期下行、非洲猪瘟疫情冲击及一些地方不当禁养限养等因素影响，2019年4月份以来，我国生猪生产遭受重创，猪肉供需矛盾凸显。经过多方努力，去年11月份生猪存栏和能繁母猪存栏止降回升，生猪生产恢复形势持续向好。2020年中央一号文件要求加快恢复生猪生产，确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。突如其来的新冠肺炎疫情给养猪业的产能恢复增添了变数。
《通知》要求除武汉等疫情严重地区外，其他地区要加快饲料企业和畜禽屠宰加工企业复工复产。处理好疫情防控与复工复产的关系，应科学防控，依法防控，不可采取与疫情程度不匹配的激进手段，统筹做好疫情防控与生活保障工作。政府应从大局出发，为饲料和畜禽屠宰加工企业复工创造条件，保障企业对防护物资和水、电、气等的需求，以及采取主动措施安排相关企业用工返程返岗。
交通运输是养殖业复工复产的“先行官”。《通知》要求将饲料及饲料原料、种畜禽、仔猪禽苗、水产苗种、出栏畜禽、生鲜乳、乳制品、鲜活水产品、冷鲜猪肉等纳入生活必需品应急运输保障范围，切实落实绿色通道政策。除必要的对司机快速体温检测外，确保“三不一优先”，便捷快速通行。
《通知》要求千方百计推进当前养殖业解困。家禽业要突出解决好养殖缺饲料、禽苗运不出和禽肉禽蛋卖难问题。要合力抓好生猪生产恢复发展，确保各地新建和改扩建生猪养殖项目尽快开工复工、投产达产。奶业要督促收购生鲜乳的乳品加工企业用好用足产能，敞开收购生鲜乳。水产养殖要解决好对虾、罗非鱼、小龙虾等产品压塘严重问题。重点解决贫困地区特色养殖产品销路问题，组织开展多种形式的产销对接活动，确保贫困群众的养殖产品有销路、卖得出。
目前疫情蔓延势头得到初步遏制，要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，有序推动复工复产。各地要坚决按照中央部署，切实落实省负总责和“菜篮子”市长负责制，把复工复产政策落到实处。各地的交通秩序正在恢复，一些省份已经完全恢复。但是，疫情对养殖业的影响还会逐渐显露出来，复工复产后，出栏增加，畜禽产品集中上市，价格会下跌。前期补栏不及时，大量畜禽病死饿死，几个月后又会出现供应不足，市场周期波动明显。因此，保护养殖业要从长计议，把饲料、养殖、屠宰加工和水产品加工等骨干企业纳入疫情防控重点保障企业名单，享受国家贴息、减免税、水电气费用缓缴、“五险一金”费用缓缴和阶段性减免等政策，帮助养殖业走出困境。
关于2020疫情的论文最新
2020年伊始，新冠肺炎疫情肆意横行，从武汉到全国，对中国的经济发展产生重大影响。尤其在打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的紧要关头，“三农”压舱石的作用凸显。面临新冠肺炎，农村一方面要打好疫情防控阻击战，一方面还要储货备资迎接春耕。
农业农村部农业生产性服务业监测课题组于2020年2月12日至2月15日对全国8个省份的农业社会化服务组织开展了疫情影响的网络问卷调查，共回收问卷3861份(为粮食作物与经济作物提供社会化服务的组织占比分别为53.07%、43.83%，考虑到畜禽和水产养殖的服务组织不是本文关注的重点，在样本中将其剔除)，最终有效问卷3714份(其中，山东1037份、湖北754份、四川820份、安徽396份、宁夏414份、黑龙江126份、河南111份、江苏56份)。调查结果显示，近年来，农业社会化服务组织迅速发展壮大，在严防严控疫情的“战场”上，发挥着重要作用;同时在疫情期间，受各行各业停工停业、封桥封路等影响，农业社会化服务组织的发展遇到一些困境和难题。
农业社会化服务组织的发展现状
(一)当前我国农业社会化服务组织呈现出队伍高素质化、服务规模化、专业化与市场化等发展特征和趋势
一是服务队伍平均年龄较低、素质较高。调查结果显示，服务组织负责人平均年龄为45岁左右，高中以上学历占比高达68.81%。二是近年来服务组织发展迅速，逐渐形成农业企业、合作社、家庭农场、专业服务户等多元主体参与的规模化、专业化与市场化的服务格局。多数服务组织成立于2010年后，从2015年开始迅速发展。调研样本中的服务组织主要是农业企业、合作社和家庭农场，这三类服务组织占比高达95%，而普通服务户类型占比较少，仅为3%。其中，专业化合作社类型的服务组织占比最高，为62%;其次是家庭农场，占比25%，农业企业，占比8%。农业企业虽然数量少，但服务面积和服务水平最为突出。从市场化程度看，由农户自发组织与农业企业发起形成的农业社会化服务组织占比高达98%。
(二)农业社会化服务组织所提供的服务以农机服务、农资服务、全程托管服务为主，在粮食作物与经济作物上存在较大差异
一是提供农机服务、农资服务、全程托管服务的服务组织占比较高。服务组织提供的服务主要包括农机服务、农资服务、全程托管服务、仓储服务、包装加工服务、电商服务等，占比依次为44.13%、35.5%、22.79%、17.33%、15.61%、15.17%。二是粮食作物与经济作物所接受的主要服务类型差异较大。就粮食作物而言，服务组织所提供的主要服务类型为农机服务，占比高达65.55%，其次是农资服务、全程托管服务与仓储服务，占比依次为36.49%、34.98%和20.94%。就经济作物而言，在服务组织所提供的主要服务类型中，农资服务占比最高，达41.35%，其次是农机服务，达28.68%。值得注意的是，相对于粮食作物，包装加工服务与电商服务是经济作物的主要服务类型，占比分别高达23.07%和22.38%。
(三)农业社会化服务组织的服务规模在作物之间、地区之间存在明显差异，各服务组织进一步扩大服务规模的趋势明显
一是从作物结构比较看，2019年，全国农业社会化服务组织的平均服务规模为15412亩次。服务于粮食作物的农业社会化服务组织，其平均服务规模较高，平均为21892亩次，约为经济作物的2.67倍。二是从地区比较看，以种植粮食作物为主的黑龙江、河南、山东、安徽、四川的服务组织，其平均服务规模均高于全国平均水平;而以经济作物为主的陕西、湖北、宁夏等地服务组织的平均服务规模则明显低于全国平均水平。三是有超过一半的服务组织选择继续扩大服务规模。
农业社会化服务组织在疫情防控中的作用
在疫情期间，农业社会化服务组织积极行动，为缓解疫情带来的经济社会影响以及支撑疫情后的农业生产发挥了多层次的关键性作用。调查结果显示，92.67%的农业社会化服务组织积极参加了新冠肺炎的疫情防控与“稳春耕、保生产”工作。
其一，为支援疫情严重地区物资供应，74.88%的农业社会化服务组织参与了捐款、捐献农产品、捐献生活物资与医用物资等公益活动，其中参与捐款的农业社会化服务组织最多，占39.22%。
其二，为控制疫情在农村地区的蔓延，46.61%的农业社会化服务组织通过义务消毒作业的方式参与了疫情在农村地区的防控工作。
其三，为“稳春耕、保生产”，58.64%的农业社会化服务组织顶着疫情期间成本上升的压力，选择不涨服务费，22.08%的农业社会化服务组织选择降低服务费，更有6.34%的农业社会化服务组织打算将服务费降低10%以上，让利农户。
农业社会化服务组织在疫情中遇到的困境和难题
(一)疫情对农业社会化服务组织春耕备耕等农业生产造成的影响存在较大的不确定性，且存在作物品种、地区与服务类型上的差异
第一，疫情对服务组织进行农业生产造成了不确定性影响。调查结果显示，仅有8.53%的服务组织认为疫情对春耕备耕与其他农业生产的影响不大;52.02%的服务组织认为对疫情的发展没有把握，疫情暂时对春耕备耕与其他农业生产的影响较小，但如果疫情在3月份之前不能受到控制，将会对服务组织从事农业生产产生较大影响。25.78%的农业社会化服务组织认为目前疫情对农业生产的影响较大，13.68%的农业社会化服务组织认为疫情已经在很大程度上影响了春耕备耕与其他农业生产的顺利进行。
第二，粮食作物服务组织受疫情影响的范围更广，但经济作物服务组织受疫情影响程度更大。从影响的范围看，粮食作物服务组织受到的影响比例稍高，为55.71%，较经济作物高1.92%。从受影响的程度看，粮食作物受较大影响或很大影响的服务组织占粮食作物总服务组织数量的30.57%;经济作物受较大影响或很大影响的服务组织占经济作物总服务组织数量的46.51%。
第三，处于不同春耕备耕时段不同地区的农业社会化服务组织受疫情的影响存在明显差异。从地区结构看，湖北疫区有58%的服务组织反映疫情对春耕备耕和农业生产的影响很大，除湖北以外，其他省份受影响的程度跟各地春耕备耕时段关联较大。
结合国家气象中心对2020年春耕备耕时段预测的划分：一是处于春耕备耕时段较早的四川、宁夏和陕西的农业社会化服务组织受疫情的影响最大。二是处于春耕备耕中期时段的河南(34.24%)、安徽(33.83%)受到的影响较前段有所下降。河南和安徽的服务组织主要服务粮食作物，雇工困难和农资运输受阻是影响春耕备耕的关键因素。三是处于春耕备耕后期时段的山东(28.16%)和黑龙江(28.57%)的农业社会化服务组织受疫情影响最小。
第四，提供不同类型服务的农业社会化服务组织受疫情影响的程度不同。
(二)农机服务受阻、劳动力供给缺乏、农资购买不畅、成本上涨是疫情期间影响农业社会化服务组织进行农业生产的主要因素
第一，由封桥封路造成的农机服务受阻、尤其是跨区农机服务受阻，严重影响了春耕备耕工作的顺利开展。
第二，劳动力供给缺乏及其引发的用工成本上涨对农业社会化服务组织产生了较大影响。
第三，农资公司停工停产、库存不够、开工不足、运输不畅等因素引发的农资供应不足、农资短缺引发的农资价格上涨也影响了服务组织的农业生产活动。
(三)受劳动力短缺、农资短缺、农机不能本地或跨区作业、运输费用上涨等因素影响，农业社会化服务组织预计2020年的总服务成本会上涨
(四)因农产品销售不畅，农业社会化服务组织运行总成本上涨，资金周转困难凸显
受当前农产品销售不畅、运输受阻等因素影响，有近10%的服务组织认为农产品滞销现象严重，资金回收困难。有近15%的服务组织认为资金周转困难是即将出现的大问题。4.8%的服务组织将资金周转困难作为当前面临的最大困境。其中，有63.16%是粮食作物服务组织，且平均服务规模较大(年均19527亩次)。如果这种现象持续下去，资金链条出现问题，将加剧农业社会化服务组织，尤其是规模粮食作物服务组织的资金周转压力。
对策建议
主要措施如下：
第一，发挥农业社会化服务组织优势，除疫区外的地区应尽快复工复产，有序推进春耕备耕。应依疫情情况、地区差异、作物特征，因地制宜、分区分类施策，大力推进农业生产托管服务，提倡“一站式托管”。
第二，基层组织应协助解决好农户与服务组织的对接工作，让服务组织帮助农户在不聚众、不扎堆的情况下顺利开展农业生产。
第三，从资金支持角度看，政府应从财政方面加大对农业社会化服务组织的支持力度。同时，应重视金融、保险的作用，将疫情下的农业贷款发放情况、农业保险执行情况作为金融部门的重要考核指标。