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建议，是个人或团体，对某件事情未来要如何的操作，提出的解决问题的办法。以下是本站小编为大家带来的关于基层文物保护工作的思考与建议 3篇，希望能帮助到大家!关于基层文物保护工作的思考与建议·1
文物的保护与管理，是国家文物行政管理部门的基本职能，制止和防止人为的与自然力对文物的破坏与损害，是文物工作者的职责。基层的文物工作人员和机构处在文物工作的第一线，面临着辖区内所有文物遗存的保护、管理、考古、发掘和馆藏文物的安全保卫、陈列研究及宣传等一系列综合性、复杂性的工作，他们是整个国家文物管理机构中最基层的单元，具有最广泛性、最普遍性、最直接性、最深入性和最具体性的特点。然而，随着中国特色社会主义市场经济的蓬勃发展，文物保护与经济建设的矛盾日益显现出来。基层的文物保护与管理工作面临着严峻的考验，面对着一系列亟待解决的新问题，大部分基层文博单位，由于管理体制和领导认识等诸多方面的客观条件和因素，尚不能拿出有效的解决问题的办法。纵观基层的文物保护与管理工作，在目前经济全球化和中国特色社会主义经济建设的大潮中明显滞后，或不适应社会经济发展的要求，现状不容乐观。
一、基层文物保护管理工作的现状
1、缺少一支高素质、专业性强的文物保护和管理工作队伍。基层的文物工作队伍，人员结构复杂，文化程度参差不齐，业务素质存在着差别，这使得基层文物工作者对自己所肩负的历史使命的认识和判断事物的能力存在着极大差别。加之长期缺乏必要的文物专业知识的培训、学习和深造，缺乏学习专业知识和提高自己业务素质的自觉性，造成目前难以适应日益发展的文物保护和管理工作的新形势。因此，要避免基层文物保护和管理工作中的不规范性、不科学性和不完备性等情形的发生，就要不断加强专业人员的培训学习，不断加强专业技术力量和知识的储备。
2、工作环环境无法适应社会发展的要求。许多基层文物管理机构的办公条件简陋，没有必要的经费保证，没有畅通的通讯工具和交通工具，甚至没有相对安全的库藏条件和安全预防设施。文物安全隐患无法及时排除，工作难以正常开展。
3、机构不健全和体制不顺。由于各地区的整体经济实力不同和领导的重视程度不同，致使基层的文物管理机构所肩负的任务繁多，绝大多数肩负着“一揽子挑”的任务。如文物保护管理所(简称文管所)、考古所、研究室、钻探公司、博物馆的职能和任务就全部押在基层文物机构的肩上，从而使基层的文物管理机构肩负着行政管理和业务工作的双重责任。正因为没有对这些工作的单列，基层的工作就会显得庞杂，人员就显得紧张。基层的文物工作者承担着一个区域内的文物调查、资料整理、文物保护法规的执行、田野文物的安全保护，地下文物的钻探、建设工程中文物遗址的抢救性发掘、馆(库)藏文物的安全保卫等一系列具体的工作。这些工作绝大部分在野外，需要长途跋涉，但缺乏经济力量的支持，难以做到有效进行。由于各种事务繁多，基层的文物工作就更需要大量的经费投入，而恰恰是因为基层的文物管理机构是作为当地一个二级机构核定的，尽管国家在文物保护工作上制定了许多政策，但在实际工作中，各地政府在执行文件的过程中大打折扣，在经费投入、人员编制等诸多方面，文物工作都会受到各方面的影响和制约。
4、经费短缺。由于管理体制的制约，基层文物管理工作的经费一般由地方政府财政投入，而在注重抓经济建设的形势下，许多地方政府对文物工作的重视程度不尽如人意，文物保护经费仅仅能够保证工作人员的工资，一些经济条件落后的地区甚至连工作人员的基本工资都难以保证。经费短缺一直是困扰基层文物工作的一大难题。由于经费短缺，许多文物保护单位不能进行有效的管理、保护措施不能落实，有的只能任其损坏，甚至无存。由于经费的短缺，许多建立起来的业余保护组织的人员经费难以落实，挫伤了业余保护人员的积极性，业余保护组织形同虚设，不利于文物的有效保护。由于经费的短缺，许多民间流散的文物不能及时回收，许多有价值的文物不能及时调查上报或保护，造成文物的流失。这是基层文物工作者最痛心、最无奈的事情。凡此种种，经费的不足是基层文物工作的最大问题。
5、宣传力度与重视程度不够。基层文物管理单位由于经费的严重短缺，往往导致在《文物保护法》等法律法规的宣传方面力度欠佳。正是由于宣传力度不够，一是难以得到当地政府的高度重视和支持;二是难以得到广大人民群众的重视，难以形成群防群治的网络。宣传力度和重视程度不够，往往出现法人单位不经过文物保护和勘探调查的基本建设擅自开工;文物保护单位的保护范围被侵占和破坏;政府职能部门的审批混乱，难以把关;司法部门难以有效配合打击文物犯罪的行为和活动等一系列的问题。
6、开发与保护失调。应该说，文物保护单位的开发利用是体现文物价值的重要内容，但目前随着国家经济建设和旅游开发的热潮，对基层文物保护管理工作却造成了新的问题。在基层的文物管理工作中，往往受到地方政府经济建设总体目标的影响和行政的干预，往往是文物保护为开发和经济建设让道，文物法规难以有效实施，文物保护难以有效落实，管理工作造成失控。
二、对基层文物保护管理工作的几点认识
针对当前基层文物保护管理工作中所面临和存在的诸多问题，作为文物工作者应认真分析、冷静思考。在认真贯彻执行 “保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理” 的文物工作方针和原则的基础上，笔者认为应做好以下几点：
第一、加强领导，提高认识。它包括三个方面的内容，一是提高广大人民群众对文物及其重要性的认识，这是搞好基层文物保护管理工作的基础;二是提高领导干部对文物工作的认识水平，加强领导是搞好基层文物管理工作的关键;三是加强对文物工作者自身业务水平和素质的提高，增强责任感，培养敬业精神，这是做好基层文物保护管理工作的保证。同时，文物部门还应抱着守土有责的态度，加大对《文物保护法》及其《实施条例》的宣传和贯彻，面对复杂多变的形势，基层文物工作者要解放思想，转变观念，将文物保护单位的有效管理与经济建设的合理开发利用和社会发展更好地结合起来，在矛盾中找到共同点，使之能互相促进，和谐发展。
第二、加强管理，强化管理职能。基层文物管理职能主要表现在行政执法管理和业务监督管理上。为此，一方面，各地要根据本地的实际情况，以《文物保护法》为依据，制定相应的具有可操作性的法规或管理办法，在此基础上，针对不同的情况，采取相应的措施，树立《文物保护法》的权威性，解决有法不依，执法不严，违法不究的问题;另一方面，基层文物管理部门要加强业务管理，加大监管力度，认真履行保护职责及有关管理措施，将文物保护单位纳入科学、正规的管理体系，使业务管理、监督真正落到实处。
第三、正确处理好开发与保护的问题。对文物保护单位进行纯粹的保护是没有意义的，但片面地进行开发也是有危害性的。所以仍需坚持“有效保护，合理利用，加强管理”的原则进行开发利用。但针对一个地区来说，众多的文物保护单位，全面开发利用也不现实，而要结合实际，二者兼得，走出适合当地发展要求的路。因此，开发利用应有主次，要贯彻“重点开发，全面保护”的原则，先以一个或几个点为突破口，不断探索经验，循序渐进，促进整个地区文物保护单位工作的开展。
第四、理顺基层文物机构的管理体制。由于地区经济发展的不平衡和地区重视的差异，往往导致基层文物工作现状的差异和各种不平衡。所以对文物工作的垂直管理，进行上划管理，笔者认为是体制改革的良好出路。对文物工作进行上划管理，集中了行政管理、人事管理、财、权、物管理，有以下几个好处：一是便于推行统一的政策标准和规范管理;二是便于进行专业技术人员的统一调配;三是便于财力的统一平衡调配使用;四是免受地区差异带来的各种冲击和地方政令的干扰。最大的益处是便于统一的行政领导和统一的业务指导及监督。如此，就会使基层文物工作有一个统一的工作思路，打破小框框，放开手脚，统一思想，发展有序。这种机制的改革，将会解决许多基层文物工作中面临的问题，有利于国家文物事业整体的健康发展。
基层文物工作是国家文物事业中最基本的单元。如何做好基层文物工作，如何适应新世纪中国特色的社会主义经济的发展要求，如何保证基层文物工作的可持续发展，使其更有生命力，完善和补充现有管理模式，提高认识，强化管理，加强开发与保护是基层文物工作者值得思考的问题，也是客观形势下对基层文物工作的要求。为此，基层文物工作还应不断探索，认真总结，寻找对策，找出一条适合自身发展的道路。
关于基层文物保护工作的思考与建议·2
摘 要：21世纪的新时代，随着国家的富强，对我国的上下五千年历史传承正在被现代人文艺术所遗忘。基层文物保护逐渐成为我国文物保护工作中起到决定性因素的关键，基层文物保护工作应该受到各个部门的高度关注，其重视程度应不亚于对经济的重视，这样才能奠定文物保护事业的基础。当下基层文物保护工作在实践中也面临着较多实际问题，实践中如果处理不好将会对基层文物保护工作起到相反的作用，其结果必然会造成较大的影响。本文从基层文物保护工作的实际现状出发，在理论和实践的基础上对现有问题进行深入调研，在反复实践与研究中总结经验，希望对基层文物保护工作起到积极地意义。
关键词：基层文物;文物保护;文物
1 新时期基层文物保护工作面临的机遇和挑战
中国是拥有上下五千年的悠久历史，千年历史文物可谓数不胜数，这样的实践状况也给基层文物保护工作带来了巨大的挑战，特别是新时期人们对文化知识的重视，使得基层文物保护工作面临着全新的挑战。我国由于改革开放使得经济不断地壮大，国力不断强大及经济发展的当下，基层文物保护工作也受到国家的大力支持，这也为基层文物保护工作奠定了良好地经济基础。新时期信息时代下的基层文物保护工作实践中也面临着较多的困难，例如文物保护工作人员存在的交替换代及人员流失现象较多，以及存在的社会经济的发展与文物保护工作，需要建立工作保护机构等。
从宏观层面，国家应推出政策指导基层文物保护工作顺利开展，例如国家应大力推行资金支持，将资金纳入地方政府的基层文物保护工作中，积极地并合理地进行基本财政预算，只有这样才能实现基层文物保护工作的高效性，有了足够的资金支持才能确保基层文物保护工作顺利开展，有了资金的依靠才能促进基层文物保护工作的高效。各个地方政府必须明确文物保护相关基层方针，文物基础保护在各个地方的县，及县级人民政府必须做好相关工作并同时落实好相关责任，确保相关工作人员的职能才能全面落实基层文物保护工作。当下在建立文物保护机构与提供资金自持的同时，要有规范正确的规章制度予以保障基层文物正常运行，其次要招聘相关知识人才，人才要加入对基层文物保护工作中来，并对人员进行编制。
文物保护工作应得到国家及各个地方政府的大力支持，并培养出相关的高水平的人才，特别要给予足够的物质保障与制度保护，才能对基层文物的保护工作越做越好，同时才能促进基层文物保护工作的开展与社会经济并头发展与进步。基层文物保护工作应坚持不畏艰险并勇往向前，才能实现良好进步与发展。
2 现阶段我国文物保护工作的现状
现阶段我国文物保护工作存在认识上的不足，实践中往往忽视了文物属于国民的共同财富的认识，文物记载着我们传统文化，也是对历史记忆的事实证明的重要物证。当下不少地方政府以发展经济为主要方向，并不重视文物保护与发掘，特别是文物占据大量土地和人力，并造成大量额外资金消耗，无法产生经济效益。因此，大部分人认为基层文物保护不重要，甚至一些基层文物保护遗迹被强行拆除，大部分的文物被用于经济建设，另有一部分人认为文物是不可再生的，破坏了文物是无法在修复的，这样的认识是破坏了其价值与历史存在的意义，以上现象主要是相关人员没有认识到文物保护的作用，应从长远上看到基层文物的作用才能实现基层文物保护。
3 基层文物保护工作的建议
基层文物保护对于国家和全民来讲，它能够实现文明的传承，保护工作能够让基层文物保护工作焕发生机、健康良好地发展下去。
3.1 加强基层文物保护建设的认知
基层文物是一个国家和民族的共同财产，其承载着一个民族的发展象征，因此在现时代的经济发展理念下，基层文物保护工作要融合经济发展才能实现其真正的价值，这样就必须实现对基层文物保护的高度认知，积极地从思想层面加强对文物古迹的抢救、发掘，实现对文物保护的资金支持才能做好文物保护工作。基层文物保护工作也需要从思想认识出发，只有认识到其重要作用才能指导实践。加强对基层文物保护建设的认识，积极地做好基层文物保护工作，才能实现越来越好的发展。
3.2 强化基层文物保护的宣传
基层文物保护工作应注重宣传工作，例如一些具有民族文化特色的文物展览馆、博物馆等就可以实现对外开放，加强对改文物的宣传工作可以有利于文物保护与开发。基层文物保护工作应注重历史文物的开发，通过文物景点的开放实现对其的高度认识，才能让广大人民群众了解历史文明。文物保护工作应将宣传工作做到实处，清晰地认知及良好地保护才能实现良性循环，并促进基层文物保护工作实现可持续性发展。
3.3 建设基层文物机构协调机制
基层文物保护工作也需要在一定的机制引导下开展工作，我国以文物保护机构为主导，同时还需要城市建设部门、国土资源部门、交通部门以及社会各界人士的大力支持。基层文物保护工作需要建立机构协调机制，例如莒南县因为文物较多、历史比较悠久，因此其土地在挂牌出售或房地产应用时，尤其在建筑项目破土动工时，必须需要相关的文物单位进行前期的勘探工作，在确保文物保护的基础上进行施工，此时就需要地方政府作为协调部门，积极地主导文物的保护，此时得到政府的大力支持才更加有利于文物保护的执法体系、行政体系建设。
3.4 实施全民参与并共同加强基层文物保护
全民参与的基层文物保护工作才更有成效，全民意味着号召全社会大众进行文物的保护，其次更需要号召文物保护的专家积极地参与文物保护工作，积极地参与到文物保护的体系中，这对于文物的保护来讲至关重要，团结一切可以团结的力量并广泛地采取各种形式的保护，才有利于收获理想的文物保护效果。
4 结束语
总而言之，我国基层文物保护工作应在实践中做好各方面的工作，该项工作做好有利于进一步推动社会经济的发展，特别是现阶段互联网技术的兴起，以及各类文物保护节目勾起了大众的关注，越来越多普通大众开始关注这些承载中华民族记忆和血泪的经典和真萃。因此基层文物保护工作探索更要深一步的挖掘，未来更需要吸引一批专业人士走向保护文物的道路，推进这一事业的发展。
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作者简介
胡伦强(1974-)，汉，重慶人，本科，现就职于重庆大韩民国临时政府旧址陈列馆，文博馆员。研究方向：文物文博。
关于基层文物保护工作的思考与建议·3
摘要：作为国家文物行政管理部门的基本职能，文物保护与管理的各项工作主要是对人为的，以及自然力对文物的破坏与损害做出有效制止与防止，是文物工作者的职责所在。但在社会经济高速发展背景下，文物保护、经济建设的矛盾也越来越显著。针对现阶段保护工作存在的一系列问题，其相关工作人员应制作出具有一定针对性的解决方案。
关键词：基层;文物保护工作;思考与建议
前言：近几年，我国大量历史文物遗存的保护、继承已经取得了较为显著的成果，但在社会经济高速发展带动下，文物保护、经济建设之间也产生了诸多新矛盾。对于这些问题，若不给予及时解决，制定出具有较高针对性、有效性的解决方案，会导致这些文物的艺术价值无法得到有效体现。对此，文物工作者应不断提升自身的历史使命感，真正做到冷静思考、积极应对，从不同层面来对基层文物保护工作作出深入思考，并提出可行性较高的建议。
一、经济建设、文物保护的矛盾与解决
不论是社会经济发展，还是城市建设往往都难以将老城区的文物古建筑，或者是古遗址绕开。还有一些古建筑的建筑风格难以实现与新建城市的协调统一。或者是存在一些被损毁的古建筑、里面的居民不愿意拆除等情况。这些不仅是宝贵的历史文化遗产，也是对城市历史的传承、发展进程的记录。所以，不能单纯的因为其与城市发展不适应，或者是不适合居住就盲目的拆除。对此，就需要对城市建设、文物保护间存在的矛盾做出充分考虑，然后制定出科学、适合的解决方案。且还要适当的加大城市建设中的文物保护力度，最大限度的保护其文物不被破坏，从不同层面来探索出可以促进文物保护，以及城市经济协调发展的路径。不论何时，经济发展都不能以损害文物为前提，同时，城市发展若能够基于文物保护来开展，也能够使得城市文化内涵得到充分体现[1]。
二、宣传教育在基层文物保护中的意义
针对文物宣传教育来讲，可采用的方式有很多中，可以利用新媒体来加强对文物保护法律法规的宣传，或者是进一步完善对馆藏文物的陈列宣传。以此来引导广大人民群众从不同角度来对文物保护的必要性做出充分把握，且能够以实际行动来响应文物保护，这样其实文物保护工作就已经获得了巨大的支持。可以鼓励人们积极走进博物馆，以及城市中的古建筑，以此来加强对文物的了解，通过近距离接触来实现对文物内涵、传承意义的全面把握。通过不断加大文物宣传教育力度，既可以引导人们适当加大对文物的关注，在人民群众中，文物的影响力也会得到进一步扩大，可以引导更多人积极参与到各项保护工作中[2]。
另外，通过加强对文物保护法规的宣传力度，能够使得文物保护监督工作得到科学落实，最大限度的减少文物损坏现象的产生。也能够引导更多人民群众认识到破坏文物是严重的违法犯罪行为，除了自己自觉保护文物之外，还要积极地去抵制，为警方提供一些有价值的线索，以此来为社会发展的进一步规范提供有力支持。
三、文物保护利用与开发的问题及思考
文物的开发、利用也是保护文物中不可忽视的一个重要方向，在此过程中既可以保护文物，也能够将文物价值充分展示出来。但不得不承认的是，若开发、利用过度，也可能会破坏文物。如，有些地区就将文物古建筑改造成了客栈，极具特色的古建筑客栈吸引了大量的游客。但其内部的很多设施已经无法满足客栈提出的各项要求，所以，相关开发商便做出了较大的改造，从商业层面来讲，虽然是无可厚非的，只是为了满足客户提出的各项要求，但从文物保护这一层面来讲，会直接导致文物本体原貌受到破坏，进而使得古建筑失去其原有的灵魂。所以不论在哪一阶段，都要遵循“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的原则来落实各项开发利用工作[3]。基于实际需求的充分考虑，不仅要做出创新开发利用，更要重视文物保护，尽可能制定出既可以避免损坏文物，又能够适应当地发展需求的方案。为此，其基层文物工作者应始终坚持从实际入手，不断更新工作理念，结合法律法规实现对文物利用原则的准确把握，对基层文物做出更科学、合理的开发利用。但始终要考虑的是不论引用那种开发利用方式，都不能给文物带来破坏，严禁出现牺牲文物寿命等情况，坚持以健康合理的文化内涵为指导。避免掠夺式地过度开发，也只有这样才能够确保文物可以被持续传承，获得更理想的发展前景。
四、新时期基层文物工作的机遇与挑战
针对基层文物保护工作的具体落实来讲，应对以下几个方面来做出充分考虑：首先，县级以上的人民政府要将文物保护经费合理纳入到本级财政预算之中，以此来为之后各项基层文物工作的有效落实提供有力的经费保障。也只有经费真正到位了，才能够及时、有效的开展各项文物保护工作，特别是对于田野文物的保护维修来讲，经费是否及时、充足是非常重要的;其次，要著重强调县是文物保护的重要基础。县级人民政府要结合本地文物工作的具体需求，明确相关部门及其人员应履行的文物保护管理职能。除了要设立专门保护机构，还要结合不同工作、不同时期的具体需求来优化人员编制配置，从制度层面来给予有力支持;最后，加强专业人才引进与培养。通过适当加大文博人才的科学培养来尽快建立起一支高品质，且能够充分满足文物事业发展需求，且懂专业、爱文物的工作团队。通过从制度、经费层面来给予有力支持，基层文物保护工作一定可以取得更理想的发展前景。因此，不论是遇到怎样的困难，不论在哪一时期，都要重视起各项基层文物保护工作，同时还要结合新时期提出的不同需求，探索出更新颖、先进的工作方法与保护技术。
结语：综上所述，在国家文物事业中，基层文物工作是其中最基本的组成部分，能够为国家未来文物事业的进一步发展奠定良好基础。对此，相关部门及其工作人员应充分认识到这项工作面临的严峻形势，然后在一系列工作实践中制定出较为完善、适合的应对措施，进一步丰富、优化基层文物保护管理工作。另外，若各级政府的重视程度能够得到进一步增强，积极引导社会力量积极参与其中，基层文物工作一定可以拓展出更理想的发展局面。
参考文献：
[1]张玺.对基层文物保护管理工作的几点思考与建议[J].青年与社会，2014，(2)：303-303.
[2]李阁宏.基层文物保护工作的思考[J].遗产与保护研究，2018，3(10)：57-59.
[3]任曦.新时期加强基层文物保护工作的实践与思考[J].丝绸之路，2016，(18)：63-64.