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陪审工作总结及工作建议

时值年终岁尾,2020年的陪审员管理工作即将完美收关,通过院领导的正确指导和陪审办在实践中摸索经验,目前,陪审员的管理工作已经进入了正轨,无论从制度层面、工作实践还是陪审工作流程都运行良好,陪审管理趋于规范。现将今年以来的陪审工作简要总结如下:

一、陪审工作基本情况

2020年,陪审办共接到陪审案件1619件,安排人民陪审员520人次(执行局大概1000起左右案件未计算在内),从下表的数字可以看出,1-3月份,只有十几名陪审员垄断陪审,未能达到人民陪审员广泛参与的效果。自4月份起,将我院陪审员全部调动起来,94名陪审员中,能参与陪审工作的大概有60人左右,占陪审员总数的一半以上。

1-12月陪审案件汇总表

单位:陪审办公室

月  份

陪审案件数量

陪审员参与人数

月  份

陪审案件数量

陪审员参与人数

一月份

154件

16人

七月份

130件

56人

二月份

140件

17人

八月份

142件

54人

三月份

186件

24人

九月份

116件

54人

四月份

134件

59人

十月份

145件

52人

五月份

173件

55人

十一月份

134件

53人

六月份

146件

55人

十二月份

19件

25人

合计:1619件520人次

统计日期:2020年12月6日星期四

二、陪审工作取得的成果

1、陪审工作流程方面:总体来说,陪审管理工作已经形成了闭环。从陪审员使用的申请——陪审员按庭排庭——临时庭的应急处理——申请单的及时回传——书记员打印报销凭证——主审法官的签字把关——陪审办与底单的核对以及汇总上报——主管领导的签字审核——财务部门补贴发放,这些步骤一环扣一环,缺一不可,堵塞了管理漏洞。

2、积压陪审费的清理发放工作:2020年之前,人民陪审员的陪审费积压一年左右未正常发放,为稳定陪审员队伍,陪审办夜以继日全力进行了清理,终于将积压的陪审费全部发放到位,圆满地解决了这一问题。这些工作的开展,离不开曾庆丽副主任和张锐玲,他们做了大量的、认真细致的工作,也使陪审管理工作有了进一步的规范和提高。

3、陪审基础建设方面:为便于工作,规范流程,自今年四月份起,我们将陪审员陪审费报销凭证,按照财务管理的标准,进行了分册装订存档备查;对所有申请表装订成册,与报销凭证一一相对,对已经申请陪审员,但又临时取消的案件进行了标注,全部做到有据可查。                    

4、陪审管理特色:在陪审员的日常管理中,我们将陪审员分为四个大庭按序轮流排庭,减少了陪审员排庭不均的弊病。如遇有关土地纠纷、医疗纠纷等特殊案件时,我们在陪审员中挑选相关方面的专家与法官组成合议庭陪审,共同研讨案情,从专业的角度提出建议。

5、陪审管理制度的规范:今年十月份,我们对国家及上级部门出台的有关陪审员管理方面的办法、制度及有关文件进行了汇总和清理,并对我院的《人民陪审员陪审费补助办法》进行了重新修订,做到了有法可依。

三、陪审工作存在的问题及建议

1、陪审资源的浪费问题。这一问题在陪审员座谈会时就已经提到过。目前我院有94名陪审员,而真正能参加陪审的人员只有60人左右,其他30多人因工作繁忙等原因,不能参加陪审工作,造成了陪审资源的浪费。建议适时进行调整和增补。

2、陪审员的素养问题。目前我院的陪审员均来自各行各业,职业素养虽不相同,但个别陪审员素质较低,经常私自到法官处要庭、签单,在陪审员队伍中造成了极坏的影响,为陪审管理工作制造障碍。建议予以更换调整。

3、陪审员的庭审礼仪培训问题。在一年来的陪审实践中,我们发现,有个别陪审员在庭审过程中缺乏起码的礼仪,有开庭接打电话的、有庭审过程中睡觉的,还有迟到、旷庭等现象的发生,严重影响了陪审工作的严肃性。建议适时对全体陪审员进行相关培训。但也要特别表扬人民陪审员付敏,在庭审连续八个半小时的开庭过程中,没喝一口水,没去一次卫生间,一直精神抖擞的与法官们共同坐在庄严而神圣的法庭上,让法官们都倍加感动。

4、工作建议:

我们的人民陪审员队伍也不乏素质高的陪审员,有的陪审员提出,我们可以每人拿出一次或几次的陪审费,以**法院陪审员这支队伍的名义,用这笔费用进行司法援助或捐资助学、做公益,为社会尽一份力,也为**法院的陪审工作增加一个亮点。

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