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充分认识到试点工作是贯彻落实中办、国办xxx的重要途径和具体抓手,目的就是以“述法”促“履职”,推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,探索有效督促和落实职责的具体举措,进一步发挥好“关键少数”的关键作用。本站精心为大家整理了,希望对你有帮助。

  党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报1

  为深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作,5月15日,市委常委会召开会议,深入学习贯彻《广东省落实中央依法治国办党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案》精神,研究部署下一步工作。市委书记林应武主持会议。

  会议强调,开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职试点工作,是落实习近平总书记关于法治建设的重要指示和党中央决策部署的具体举措,是中央和省委推进法治建设的重点任务之一。全市各级党政主要负责人要进一步增强政治自觉和责任担当,切实发挥法治建设重要组织者、推动者和实践者的关键引领作用,以身作则抓好试点工作。

  一要充分认识开展试点工作的重要意义。此次省将我市列为试点工作的七个工作联系点之一,是对我市法治建设工作成效的高度肯定,也是对我市继续扎实推进法治建设的有力鞭策。各级各部门要提高政治站位,深化对试点工作重要性的认识,提升做好试点工作的责任感和使命感,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来,推动党政主要负责人全面履行好推进法治建设第一责任人职责,为加快建设法治江门提供有力支撑。

  二要精心谋划、高位推进试点工作。各级党委(党组)要切实担当起法治建设的主体责任,高位部署推进试点工作。坚持目标导向、问题导向、效果导向,积极稳妥推进领导班子和领导干部年度考核述法工作,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入市管干部年度考核范畴、列入各单位领导班子年度述职报告内容、列入法治江门建设考评指标,形成制度化、常态化做法。积极探索创新现场述法评议、网上评议、社会第三方评估等形式,确保试点工作创出特色、试出成效,为全省试点工作提供“江门样本”。

  三要全力推动法治江门建设再上新台阶。各级党政主要负责人要以身作则、以上率下,定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决重大问题,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。市委全面依法治市委员会要发挥牵头抓总、统筹协调作用,完善请示报告、组织实施、督促检查等各项机制。市委依法治市办及各协调小组要抓好委员会决定事项、工作部署的落地,定期向委员会报告工作。要全力抓好法治建设各项工作落实,统筹推进全国人大常委会法工委基层立法联系点创建工作,推动法治江门建设迈向更高水平。

  党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报2

  党的十八大以来,我市认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神,结合实际,扎实贯彻落实党中央和国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,转变观念,明确党政机关主要负责人为市、各镇(街道)、各部门法治建设第一责任人。第一责任人们认真履职尽责,积极主动作为,率先垂范,把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节,责任上压实,效果上落实,为建设“法治xx”“平安xx”“和谐xx”不懈努力。xx市获得了第三批、第四批全国法治县(市、区)创建活动先进单位称号、 2017年、2018年度全区平安县(市、区);统筹推进农地入市、土地征收制度改革、宅基地制度改革等国家层面改革试点工作。现将我市履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:

  一、用心履职尽责,强力推动法治建设

  xx市充分认识到“党政主要负责人的态度在一定程度上决定了地方法治建设的水平”。市委市政府高度重视法治政府建设工作,认真落实推进法治建设第一责任人职责。2016年底,市委、市政府联合下发《xx市法治政府建设实施方案(2017-2020年)》,这是我市历史上第一次以市委、市政府的名义出台部署法治政府建设的重要文件,对我市今后4年法治政府建设工作进行了全面规划。一是组建了xx市委全面依法治市委员会。

  2019年3月,xx市机构改革工作完成,组建了xx市委全面依法治市委员会。市委全面依法治市委员会办公室设在市司法局,接受市委全面依法治市委员会的领导,承担市委全面依法治市委员会具体工作,组织开展全面依法治市重大问题的政策研究,协调督促有关方面落实市委全面依法治市委员会决定事项、工作部署和要求等。

  xx市在履职尽责上下功夫。市委书记、市长认真履行第一责任人职责,自觉做尊法学法守法用法的模范,把依法治理工作摆上重要日程来安排,作为重要工作来推动,列入重要目标来考核。xx市每年年初制定《xx市政府常务会议学法计划》,年内安排不少于3期的学法任务。每年年初出台《xx市政府法治政府建设工作要点》,布置年内法治建设工作。同时,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容和本部门绩效考评指标。

  将市委书记、市长履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容;将部门履行推进法治建设第一责任人职责列为每年法治政府建设中的指标,法治政府建设指标分值占部门总分值10%。

  二、建立法治建设报告制度,发挥第一责任人核心作用

  根据《纲要》要求,我市严格落实法治政府建设情况定期报告制度。每年第一季度,市政府按时向市委、市人大常委会和玉林市政府报告年度法治政府工作情况,并通过政府网站向社会公开,实现了法治政府建设工作报告制度常态化。

  xx市建立健全法制建设报告制度。每年市政府常务会议听取法治政府建设情况汇报,市政府领导每年对法治政府建设考核通报、法治政府建设工作要点出台等重要事项都亲自审批;对我市在推行政府法律顾问制度、立法工作、行政复议、行政机关负责人出庭应诉、法制干部人员不足等工作中遇到的困难和问题,都组织研究着力解决,确保我市法治政府建设工作得到顺利推进。

  三、严格依法依规决策,执行重大行政决策法定程序

  xx市严格执行《xx重大行政决策规定》,严格遵守行政决策规则和程序,全面执行重大决策合法性审查制度,确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。

  一是对专业性、技术性较强的重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估制度。对与人民群众利益密切相关的重大事项决策坚持征求意见制度、公示、听证制度,为公众参与行政决策提供保障。

  二是建立健全行政决策风险评估机制,凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,都进行合法性、可行性和可控性评估,对可能引发的各种风险加以研判论证,提出风险等级和风险防范措施。

  三是健全重大行政决策风险评估和跟踪反馈机制,完善重大行政决策责任追究制度,实现行政决策的科学化、民主化、规范化。2017年,xx市是自治区重大行政决策后评估工作试点单位。我市以镇“四所合一”改革作为评估内容,客观分析了该项重大决策的科学性、合法性、合理性,为第一责任人的后续决策提供参考。

  四是落实市委、市政府法律顾问制度,加强对市委文件、重大决策的合法合规性审查。我市已经建立了市委、市政府、镇政府、市直部门全覆盖的法律顾问制度,组建相应的法律顾问队伍。法律顾问分别积极参与市委、市政府、镇政府、市直部门的决策事项,依法审查市委、政府文件、规范性文件,未经法制机构和法律顾问进行合法性审查的文件、规范性文件不得出台实施。我市的公职律师制度正在推进。

  四、深入推进政务公开,促进权力在阳光下运行

  今年以来,我市继续深入推进政务公开工作,不断拓展政务公开工作的深度和广度,通过政务公开工作进一步促进政府权力在阳光下运行。推行权力清单和责任清单“两单融合”,明确“法无授权不可为、法定职责必须为”。我市对2016年公布的市人民政府部门权力清单和责任清单进行“两单融合”,修订形成新的xx市人民政府部门权责清单,以“一表两单”的形式实现“两单融合”,对每项行政权力都明确了相对应的责任事项。“两单融合”梳理结果已在市人民政府门户网站予以公布。

  五、加强宣传教育,提高全民法制观念。

  为深入推进法治宣传教育,推动全社会形成浓厚法治氛围。市委书记、市长都亲自主持参加各种法治宣传活动。2017年9月6日,xx市举办全面提升群众安全感和满意度万人签名仪式暨“七五”普法文艺演出,xx市市长xx出席并作重要讲话。每年组织实施普法规划,推动落实"谁执法谁普法"责任。

  六、自觉维护司法权威,认真落实司法制度。

  我市党政主要负责人坚持宪法法律至上,反对以言代法、以权压法、徇私枉法。党委主要负责人支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事,不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。政府主要负责人认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。2017年,我市政府负责人出庭应诉案件5件。我市市政府或政府部门作为被告的行政案件,行政机关负责人出庭应诉在90%。2018年,我市行政机关接到应诉行政诉讼案件32件(含去年结转5件),其中一审19件,二审16件,再审2件。我市市政府或政府部门作为被告的行政案件,行政机关负责人出庭应诉在90%。

  xx市党政主要负责人在法治建设工作取得了一定的成绩,但也存在一些不足和差距,主要表现在:法治观念法治意识仍需增强,缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、重大决策征求意见层面较窄、行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高。

  党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报3

  2019年2月来,我担任市生态环境局惠东分局党组书记,主持市生态环境局惠东分局全面工作。一年以来,在市生态环境局的正确领导下,在县委、县政府指导支持下,我深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想,紧抓“打好污染防治攻坚战”主责主业,主动作为,攻坚克难,廉洁从政,较好地完成了各项工作任务。

  一、主要工作情况

  (一)强化党的领导,认真履行党建工作职责。

  认真履行党建第一责任人职责,把党建工作列入重要议事日程,年初制定党建工作计划,始终把党建工作放在管党员、抓作风、促工作的第一位去落实。夯实支部责任,落实“一岗双责”制度,党建工作形成了一把手负总责,各支部成员齐抓共管的工作格局。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展,抓好党员干部的学习教育。党组中心组和各支部精心制定理论学习计划,认真落实“三会一课”制度,采取理论宣讲、专题研讨、知识测试、业务点评等多种形式,强化对党员的学习教育,组织定期检查学习笔记,营造出积极浓厚的学习氛围。2019年,党组中心组理论学习研讨共17次、召开党员大会共12次、专题研讨5次、专题辅导2次,专题党课4次。

  (二)加强学习教育,提高政治理论水平。

  不断加强理论学习,不断提高党员干部的政策理论水平;加强环保法律、法规学习,不断提高党员干部的依法执政能力;加强警示教育,不断提高党员干部的拒腐防变能力;加强业务学习,不断提高党员干部的工作能力。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,我局党组紧扣“深”、“真”、“准”、“实”四个字,主题教育取得了良好效果,党员干部政治理论武装得到进一步强化,理想信念更加坚定,干事创业精气神明显提升,党的建设得到全面加强。通过读原著、学原文、悟原理,学深悟透、融会贯通,党员干部加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解,思想上得到了升华,政治上得到了淬火,党性上得到了锤炼,以知行合一的实际行动推进我县生态环境保护事业。

  (三)狠抓工作落实,推动生态环境事业取得新成效。

  1.水污染防治攻坚战取得新突破。国考断面吉隆河水质从7月份起连续达标,实现年均值达到Ⅴ类这一考核目标,西枝江支流黄排河、黄竹沥、白花河等重点河涌主要污染物氨氮、总磷同比大幅下降(黄排河:26.1%、11.5%;黄竹沥:42.2%、28.8%;白花河:55.4%、19.2%)。781个入河排污口完成整治774个,还有7个正在整治;34个入海排污口全部完成整治。排查“散乱污”企业142家,已完成整治。56家加油站地下油罐防渗改造全部完成。全年清理整治非法养殖场170家、畜禽2.35万头;已申领排污许可证的规模养殖场27家,正在整改并补办环保手续31家。67.53公里截污管网和72座农村污水处理设施建设全面完成。

  2.蓝天保卫战取得新成效。全年环境空气质量优良率96.2%,综合指数3.02,同比改善5.3%。63台生物质成型燃料锅炉整治全面完成。1家重点行业废气提标升级改造已完成(杰森石膏有限公司)。机动车尾气路检累计检测1202辆,尾气超标整改16辆。强化建筑工地扬尘监管,发出《限期整改通知书》67份。大岭街道、白花镇、平海镇、黄埠镇和巽寮管委会等5个镇(街)空气自动站已完成站点选址论述及建设方案编制,正在向县政府申请建设经费。

  3.净土防御战扎实推进。土壤污染状况详查成果应用、重点监管单位污染防治、涉重金属行业污染管控、控制农业污染、划定耕地土壤环境质量类别等工作稳步推进(已完成农用地土壤污染状况详查;完成重点行业企业用地土壤污染状况调查44家;已制定梁化镇中轻度污染耕地安全利用试点项目工作方案)。打击非法转移倾倒处置固废行为,查扣跨境车辆46辆,共处罚91万元,其中含有危废3宗(其中移交公安2宗)。

  4.环保督察整改成效明显。中央和省的环保督察反馈意见整改方案已完成初稿;大岭牛牯湖非法倾倒固废案件已结案;多祝松坑鸡场已完成整改;西枝江饮用水源保护区排查出的6项问题已全部完成整改。

  5.各项中心工作较好完成。行政处罚案件35宗(其中适用行政拘留案件2宗、按日连续处罚2宗),共处罚款340.71万元,移送公安追究刑事责任4宗。列入2019年减排重点项目8个,预计可完成市下达的减排任务。15家重点排污企业安装在线监控系统并与环保部门联网,已全面完成。20家重点企业清洁生产审核全面完成(其中15家已通过专家验收意见,1家通过专家评估意见,1家已上报验收材料等待验收,3家停产)。第二次全国污染源普查达到进度要求,普查污染源6195个。颁发广东省《污染物排放许可证》111份(其中申领31份,变更22份,续期58份),完成40家企业换领国家排污许可证审核工作。

  (四)立足岗位实际,积极推进法治建设。

  1.狠抓普法学法,增强依法行政观念。深入开展普法学法活动,领导干部带头学法、守法、用法,牢固树立法治观念,模范遵守宪法和法律法规,自觉坚持在宪法和法律范围内活动,坚持依法办事,提高依法行政能力。成立了局依法治理工作领导小组和创建法治县领导小组,制定了《依法治理工作方案》和《法治创建工作方案》,定期组织召开专题工作会议,组织工作人员尤其是一线执法人员参加省、市环保部门组织的各类法律知识学习培训,组织全体干部职工参加各类法律知识学习教育,不断提高法律知识水平。

  2.规范执法行为,认真落实行政执法责任制。一是加强环境行政执法队伍建设,严禁未获得行政执法资格的人员从事行政执法活动。严格按照《环境监察办法》进行环境执法。二是加强行政过错责任追究。我局制定并严格执行《行政执法过错责任追究制度》,对环境执法过程中监管不到位以及环境投诉、信访处理不及时等情况,按照该制度追究相关人员责任,目前我局没有执法人员因履职不到位而受追责的情况。三是加强环境执法行为监督。加强日常监督检查,对违规执法和人情执法行为,一经发现,严加查处。目前我局未发现执法人员违法行政、滥用职权等案件,保证了依法行政、依法执政工作的顺利进行。

  3.建立约束机制,规范行政处罚行为。一是建立健全重大、复杂行政处罚自由裁量案件集体讨论决定制度,成立了行政处罚案件审议委员会,重大行政处罚案件严格按照《行政处罚重大案件审议办法》,提交案审会议讨论决定。二是建立健全行政处罚自由裁量合法性审核制度,对法律、法规、规章规定的有裁量内容的行政处罚条款进行梳理,进行合理细化和分解,并确定相应的处罚裁量标准,进一步明确了常见环境违法行为行政处罚的自由裁量权,实现了“自由有度,裁量有据”。

  4.坚持依法行政,切实加强环境行政复议与环境行政诉讼工作。一是完善行政复议体制和工作运行机制,强化行政复议能力建设。创新环境行政复议案件审理机制,严格执行我局制定的《行政复议应诉案件集体讨论制度》。二是自觉履行法院依法作出的生效判决或裁定,积极纠正违法或者不当的行政行为,认真研究落实法院的司法建议。严格按照我局制定的《行政诉讼案件应诉工作的制度》要求,对影响重大的环境行政诉讼案件,局主要负责人亲自出庭应诉。

  (五)认真落实党风廉政责任制,切实加强自身廉政建设。

  本人带头遵守廉洁从政各项规定,并严格要求分局的各位同事做到依法办事、廉洁自律,全年没有发生因廉政问题受查处的情况。

  (一)提高自律意识。严格按照《党章》的党纪国法约束自己,带头遵守领导干部《廉洁准则》、《廉洁守则》和《党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》,自觉遵守“八项规定”,带头执行公务接待标准,提高自我约束潜力,提高自我警省潜力,营造良好的从政风气。

  (二)增强防腐意识。主动增强防腐意识,做到规矩工作圈、净化生活圈、纯洁社交圈、管住生活圈,养成 “在点滴中拒腐防变”健康习惯。在工作中,我始终坚持原则,不以权谋私,不假公济私,不以利用名贵特产类特殊资源谋取私利。下基层调研、外出学习、开会等公务活动都坚持轻车简从、节约经费开支。自觉管好八小时以外的时间,坚持高尚健康生活方式,不出入私人会所、歌舞厅、酒吧等场所。同时,严格管好配偶、子女、其他亲属和身边工作人员,未发生擅权干政、谋取私利、、干预正常工作运行的行为,切实维护好清洁廉洁的良好形象。

  (三)坚持民主集中。我能够严格贯彻执行民主集中制原则,在充分发挥民主的基础上,对重大问题决定做到有主见不主观,能果断但不武断,做到不怕得罪人,不怕伤和气。同时,严格落实不直接分管组织人事、财务、资源处置、行政审批、行政执法的“五不直管”要求,形成了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作格局。

  二、存在问题

  (一)理论学习还不够深入系统。虽能坚持参加集体学习和个人自学,但理论的系统性学习不够,没有把理论学习放在重要位置,而是以事务工作代替政治理论学习,缺乏对政治理论的系统研究、深刻理解和经常性学习。

  (二)宗旨意识还不够牢固。在坚持以人民为中心的发展思想,践行全心全意为人民服务的公仆意识上,做得还不够好,不能经常性进行换位思考,到基层一线调查研究、面对面向群众征求意见的时间相对较少。

  (四)工作作风还不够扎实。对工作中出现的新情况、新问題研究不够,创新工作方法和手段方面不够积极主动,创新意识有待继续增强。超前意识不足,对工作的艰巨性、复杂性和长期性缺乏思想准备,进取意识不够强。

  三、努力方向

  在今后的工作中,我将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照新时代要有新气象新作为的要求,以更加振奋的精神状态、求真务实的工作作风不断将全面从严治党推向深入。

  (一)进一步加强理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的重大政治任务,真正做到学懂弄通做实。带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

  (二)不断改进工作作风。牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界,始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。持之以恒加强和改进作风,坚决克服形式主义、官僚主义,深入基层、深入群众、深入一线,察实情、出实招、办实事、求实效,以抓铁有痕、踏石留印、钉钉子的精神,切实做好各项工作。

  (三)努力做好各项工作任务。一是坚决打好打胜污染防治攻坚战。今年是打好污染防治攻坚战的决胜之年,要全面落实2020年省污染防治攻坚一号令,突出精准治污、科学治污、依法治污。继续深入落实大气、水和土三大污染防治攻坚行动计划,坚决打赢打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、推进净土防御战。二是加大执法工作力度。针对排污企业,加密检查和监测频次,进一步完善执法装备,引入第三方专业技术人员协助排查企业存在的环境违法行为,提高立案查处率。三是全力抓好环保督察整改。继续做好中央环保督察“回头看”及固废专项督察和省、市环保督察整改,把各类生态环境问题短板补齐、补牢靠,认真做好第二轮中央环保督察准备。四是加强队伍建设,完善各项规章制度。利用机构改革这一机遇,加强队伍建设,健全完善好各项内部管理制度,做到“内强素质,外树形象”。

  (四)持续推进法治建设。一是大力推行行政执法责任制,积极开展行政执法评议考核工作,把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据。二是规范行政强制的设定和实施,坚持教育与强制相结合,保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益;三是完善行政赔偿制度,对行政执法过错行为造成的公民、法人和其他组织合法权益受到损害的,依法予以赔偿。四是继续做好行政复议和行政诉讼工作。进一步畅通环境行政复议渠道,完善环境行政复议受理制度;对人民法院受理的环境行政诉讼案件,认真做好应诉工作。

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