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党要管党、从严治党,既是我们党的优良传统和宝贵经验,也是我们党的一贯方针。五园党支部作为基层党支部,坚持准确理解全面从严治党的深刻内涵,自觉的肩负起管党治党的末端责任,全面落实从严治党的新要求,努力推进党的建设,提升新的水平。下面是本站为大家带来的小学党支部落实从严治党主体责任报告,希望能帮助到大家!

  小学党支部落实从严治党主体责任报告

  20xx年,我XX在市委市政府正确领导下,在市纪委驻市局纪检组指导帮助下,始终坚持把党的政治建设摆在首位,紧紧围绕“廉洁XX”四大专项行动,着力推动家风建设、作风建设、纪律建设同向发力、纵深发展,为维护安全稳定、建设新时代美丽场XX提供坚强的纪律和作风保证,强化了党委主体责任落实。现将具体情况报告如下:

  一、党委领导班子落实主体责任情况

  (一)压紧压实主体责任。牢固树立全面从严治党主体责任意识,层层压实、逐级传导,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。一是科学统筹谋划。我XX始终把从严治党、党风廉政建设与XXXX工作同部署、同落实、同检查、同考核,层层压紧压实责任,强力推动主体责任由思想认识到实践落地。在市委、市纪委全会和局党组2019年度推进全面从严治党工作会后,立即召开全XX推进全面从严治党工作会议,进一步统一全体人员的思想认识。二是健全责任体系。XX党委主要负责同志带头践行“四个亲自”(亲自部署具体工作、亲自研究重点问题、亲自检查落实情况、亲自解决难点问题)要求,实行XX党委班子成员挂点基层党支部制度,签订主体责任书和党风廉政建设责任书,切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治职责。制定出台加强党委自身建设、党支部建设、干部队伍建设三个《意见》,梳理下发两个责任“清单”,健全工作机制,促进党委认真履行集体责任、党委书记履行第一责任人责任和领导班子履行“一岗双责”。三是聚力抓好意识形态工作。注重加强对意识形态工作形势的分析研判,及时研究制定XX市强XXXX《加强意识形态工作实施方案》,不断强化组织领导,完善工作机制,落实工作责任。先后召开X次党委会议,对中央和省市相关文件及会议精神进行传达学习,对XX意识形态工作进行部署,切实加强舆情管控,牢牢掌握意识形态领域的主动权和话语权。

  (二)抓紧抓实思想教育。始终把思想政治建设摆在更加突出的位置,将廉政教育渗透到XX工作全过程,不断夯实牢记初心使命的信念基石。一是抓学习教育。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,广泛开展“廉洁文明家风、党员干部示范”、读《红色家书》及“兴家风、淳民风、正社风”等配合活动,举行主题演讲比赛、廉洁家书征文、支部书记培训、新干XX座谈会,组织观看《XX》、《XX》等教育专题片,引导干XX职工不忘初心使命,不断坚定思想理念。二是抓XX示预防。聚焦严守“六大纪律”、“七个有之”问题,准确掌握民XX职工思想、作风、工作、生活状况,对苗头性、倾向性问题,及时运用“四种形态”进行个别谈话、教育提醒。2019年,仅XX领导“四必谈”就达X余人次。通过观看教育XX示片,传达学习上级有关违反中央八项规定精神典型案例通报,做到XX钟长鸣,持续筑牢拒腐防变的思想防线。三是抓廉政文化。根据XX场XX自身特点,突出在环境示廉、机制保廉、全员考廉、文化倡廉、家庭助廉、监察促廉上下功夫,挖掘打造了涵盖廉政文化为主要内容的富有我XX特色的“五信”(信任、信念、信心、信誉、信托)XX文化品牌,充分发挥廉政文化教育人、XX示人的作用,努力形成“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好风气,有力促进党风廉政建设工作。

  (三)持之以恒正风肃纪。开展“转作风,提效能,促发展”专项行动,细化措施,明确责任,坚决做到“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”,弘扬新风正气,切实清除作风之弊。一是作风建设持续接力。学习习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出的重要指示,聚焦“怕、慢、假、庸、散”及廉洁文明家风等突出问题,先后严肃组织召开了“深化作风建设大监督”、“全面彻底肃清苏荣案余XX 持续建设风清气正政治生态”专题民主生活会和组织生活会,采取“群众提”与“自己查”相结合的方式,深入查找作风问题,研究制定整改措施,开展批评与自我批评,教育引导党员干部对作风顽疾进行“大清除”。二是廉情监督精准发力。按照《关于开展节日廉情监督活动的通知》精神,开展节假日(元旦、春节、清明、五一)廉情监督工作,做到节前教育提醒、节中监督检查、节后公示反馈。重点监督检查遵守廉洁自律规定、公车使用管理、公务接待等情况,并把监督检查情况及时向驻局纪检组和局人事XX务处进行报备,争取上级机关指导与支持。三是执纪监督全面用力。强化监督执纪“四种形态”中“第一种形态”落实,健全完善XX《执法执纪监督制度》,综合运用网络巡查、实地检查、电话抽查等方式,常态化开展XX务督察、执法监察和执勤检查,突出加强民XX“四大现场”、场XX大门、管教区大门等重点部位的巡查管理,全年通报处理违规违纪干XX职工X人次,形成正风肃纪辐射效应。

  (四)从严抓实干部队伍。坚持党委集体领导,领导带头示范,切实担负起XX工作改革创新“施工队长”主体责任。一是规范场XX权力运行。 坚决贯彻执行民主集中制,严格执行主要领导“六个不直接分管”、“三重一大”党委集体决策、党委书记末尾表态等制度, 对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题,通过完善法律顾问工作,落实重大决策合法性审查制度,坚持XX党委会议研究决定;对一些政策性强、法规界限模糊、涉及民生工程的重大问题,认真征询、汲取群众意见建议,协调场XX法律顾问,从法律视角度进行审核,初步制定《XX市强制XX规范权力运行体系工作方案》。二是加强日常管理监督。正确处理“非常关心、非常严格”的辩证关系,加大干部队伍的教育管理力度。一方面,推进从严治XX。加强政治巡察和纪律作风巡查工作,严格干XX值班、请销假、交换班等制度落实,加大进出场XX大门检查巡查力度,动态掌握干XX高墙以外人员情况,始终以强有力的纪律确保干XX队伍安全稳定。另一方面,落实从优待XX。落实了提档升级餐饮服务质量、住房货币化补贴审核申报、干XX生日祝贺、健康体检等实事,满足干XX职工对美好生活向往。工会全年走访慰问生病住院干XX职工及离退休老干部达X人次,增强对场XX的荣誉感和归属感。三是匡正选人用人风气。认真落实新时期好干部标准,严格按照选拔干部规定的具体要求,突出XX党委既定的“四重四不唯三不得”(重人品、重能力、重实绩、重公论;不唯年龄、不唯学历、不唯平衡、不唯关系;不得个人承诺、不得打招呼、不得犯自由主义)选人用人规定,去年选拔了X名科级干部,各级反映良好,有效激发了干部干事创业的激情,积极营造“靠素质立身、凭实绩进步”用人导向氛围。

  二、党委书记落实“第一责任”情况

  一是加强理论学习,不断提升政治素养。一是深入学习贯彻党的十九大精神。以深化“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,按照“全党来一个大学习”要求,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,认真学习《党的十九大报告辅导读本》《党章》《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等学习材料,参与“贯彻十九大,党员如何走在前作表率”大讨论等活动,在规范党委XX组学习时,将支部书记扩大进来,把习近平总书系列讲话精神、十九大精神、新修订的《党章》、XX市合格党员标准X条等党建知识纳入学习内容,每月X次、每次半天组织党委XX组学习,出台党委自身建设、党支部建设、干部队伍建设三个《意见》,制定《理论学习计划》,坚持“XX省干部网络学院”学习,落实网上分类法考试,认真完成了学习任务;积极参加党支部、党小组集中学习,自觉参加党的组织生活和民XX学习日学习,切实做好学习笔记、写学习心得体会,不断提高政治理论水平。二是不断增强全面从严治党政治担当。不忘初心,树牢以人民为XX的发展思想,坚持“四个意识”、坚定“四个自信”,提高政治站位,持之以恒锤炼党性,能正确处理个人与组织的关系,做到任何时候任何情况下工作热情不减、工作力度持续加压。认真履行全面从严治党政治责任,严格遵守党的政治生活制度,坚持好“三会一课”制度,切实把讲政治落实到各项工作中,最大限度地为干XX职工排忧解难,为群众办实事、办好事。三是注重理论联系实际。坚持问题导向,把理论学习与对接全国统一XX工作基本模式结合起来,给民XX讲授理论课、廉政课,在支部书记培训班上了堂《党支部书记工作的新形势新任务》党课;认真开展调查研究,撰写调研文章,《X》课题,在2019年中国司法行政XX理论研讨会上进行了交流,赢得专家学者好评。四是注重弘扬社会公德。积极参加“廉洁文明家风、党员干部示范”,“读《红色家书》、承先烈遗志、做时代先锋”及“兴家风、淳民风、正社风”活动,发挥家风在党风廉政建设中推动作用,促进健康、清廉、向上的廉洁家庭风尚,参与XX全国文明城市创建,正确处理家庭、亲友、邻里关系,孝敬长辈、尊重配偶、谨慎交友,严格管理和教育配偶、儿子,培养绿色生活方式和健康生活情趣。通过打造“信任、信念、信心、信誉、信托”的“五信”XX文化,强化XX功能;组织党员干部到八一起义纪念馆、方志敏烈士陵园、小平小道、上饶集中营等地开展理想信念教育,增强政治定力;组织干XX走进邮政路小学、莲塘二中、XX西客站等地开展XX宣传,履行社会责任。

  二是加强组织领导,着力落实主体责任。一是认真履行“第一责任人”职责。按照“谁主管,谁负责”原则,认真落实领导班子成员“一岗双责”,切实负起业务工作和党风廉政工作的双重责任。坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点事项亲自督办,及时解决工作中出现的问题。与班子成员和各单位、各部门负责人签订“责任书”,共6次召开党委会、民XX职工大会研究部署全面从严治党工作。结合XX纪委监委通报的典型案例,收集近年监狱、XX场XX安全事故案例,开展权力风险、职业道德教育,引导干XX吸取教训,防范风险,保证了场XX较高质量安全稳定。二是加强党内民主监督。坚决贯彻执行民主集中制,严格执行主要领导“六个不直接分管”、“三重一大”党委集体决策、党委书记末尾表态等制度, 对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题,通过完善法律顾问工作,落实重大决策合法性审查制度;坚持XX党委会议研究决定,对一些政策性强、法规界限模糊、涉及民生工程的重大问题,认真征询、汲取群众意见建议,协调场XX法律顾问,从法律视角度进行审核,落实了法治责任。三是选好用好干部。开展科级干部竞争选拔,任用X名正科级干部、X名副科级干部;新招录X名干XX,先后引进X名辅XX,调整X名干部为“五大XX”负责人,干部群众反映良好。开展入XX入党、晋职晋衔仪式教育,紧扣职能职责、资源禀赋和XX发展需求,分析干XX搭配的专业、特长、经验、潜力等“能力结构”,共涉及X名干XX职工调整工作岗位,落实人、岗相适,增强工作执行力,促进全国统一的司法XX工作基本模式实体运行。四是落实民生保障。从优待XX聚XX心,与XX公司签订《员工食堂管理合作协议》,提档升级工作餐服务质量;落实职工住房货币化补贴、团购房减免相关费用及单位祝贺生日、健康体检、病丧走访慰问等民生实事,从源头上系民情、重民生、解民忧。投入X万余元,开展走访慰问、义诊、禁XX宣传、消杀工作及夏季送清凉等活动,推进挂点帮创绿地X工作,赢得社区居民好评。五是完善教育、监督、问责机制。开展规范文明执法专项教育整顿活动,在干XX职工中开展职业道德、执业纪律教育,经常提醒机关科室及大中队负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况,促进全面从严治党向基层末端延伸。认真落实《问责条例》、我省《实施办法》和我市学习贯彻要求,常态开展政治巡察和纪律作风巡查,及时XX醒纠偏,使“六条禁令”、“六个一律”和“六个绝不允许”等铁规禁令成为干XX做人、做事准则。目前,组织执法监察和参与XX务督察有X余次,落实调阅监控督察X次,处理干XX职工及连带责任领导X人次,处理违纪违规干XX人次,营造了风清气正的政治生态。

  三是加强政治建设,履行管党治党责任。一是主动打好意识形态主动仗。坚持把意识形态工作作为一项重大政治任务,制定了XX党委《关于推进全面从严治党要求的具体措施》《落实全面从严治党(从严治XX)、落实意识形态工作两个<推进表>》,对全面从严治党亲自上手,自觉履行组织实施、管理检查、帮助教育、示范带头的责任。推动班子成员同各党支部建立联系点,坚持深入基层开展一线联系、一线调研、一线党课、一线帮扶,掌握民XX真实思想,针对性开展思想政治工作,重点解决带倾向性的思想问题,促成民XX爱岗履职、敬业奉献的思想意识和行动自觉。二是践行工作服务承诺。落实“首问负责制”、“限时办结制”,对人事调整、资金使用、党员发展、评先评优等重大事项及时公开,接受群众监督。对县级干部进行了家访,建立廉政档案,凝心聚力促发展。三是实施星级党支部创建工程。按照《市直机关“星际支部”创建评定标准》内容要求,研究制定培训方案,组织开展党支部书记及支委培训,规范开展“支部主题党日”及“主题党日+模块+形式+内容”活动,组织开展“微党课”“创客行动”“组工书香”、征文演讲、书法摄影等比赛,及观看《XX》和《XX》等先进典型影视片,弘扬核心价值文化精神。今年场XX三大队被我市确定为“基层党建示范基地”,个支部全部进入四星级以上支部方阵;建成我省首个XXXX示教育基地,接受禁XXXX示教育广大群众达XX余人次。

  四是加强监督制约,深入推进作风建设。一是加强党风廉政建设。按照市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》和《关于把纪律挺在前面要求的实施办法》要求,在班子成员调整后,明确责任分工,组织学习《党委会的工作方法》,贯彻执行《党委会议事规则》,要求各级领导干部按照“一岗双责”,切实抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐倡廉工作。结合XX工作开展纪律建设“四必谈”,与大队、科室负责人不定期开展廉政谈心谈话,做到每项工作有责任领导、有具体责任人;全面支持纪委运用监督执纪“四种形态”履行职责,强化教育监督管理,从源头上预防、杜绝不廉洁行为发生。二是开展干部作风教育大转变大整治活动。召开作风建设问政问责工作部署会,制定我XX《开展“转作风、提效能、促发展”主题实践活动实施方案》,重点整治干XX职工在作风问题上存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,通过作风建设报告会、组织生活会及“坚决全面彻底肃清苏荣案余XX持续建设风清气正政治生态”专题民主生活会,填报“廉洁文明家风•党员干部示范”个人存在问题整改责任清单等,落实了自身监督大体检、群众监督大公开、提级监督大督办、日常监督大检查、专项监督大巡察、精准监督大核查、媒体监督大问政和问责监督大震慑等“八大监督”。三是强化执法检查监督。对涉及到XX人员奖惩、XX外就医、奔丧探访等重要执法环节,利用XX内公示栏进行公开,落实XX长接待日制度,开展离XX人员谈话和问卷调查,倾力打造执法“阳光工程”。督促开展X批次XX人员问卷调查,与X名XX人员离XX前谈话,对X名XX人员评估奖惩审批事项进行监督。至目前,没有发生领导干部和场XX工作人员干预XX管理活动、插手具体案件办理等情况。

  五是加强廉政建设,主动做到廉洁从政。一是进一步增强廉洁从XX意识。主动学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《行政机关公务员处分条例》《规范运行权力运行“六大体系”》,参加《纪律处分条例》网上考试;自觉接受山西省监狱系统塌方式腐败案件等XX示教育,以案为鉴、以案明纪、以案示XX,举一反三、汲取教训,依法履职、廉洁自律。二是深化公开工作。建立健全党务政务XX务信息发布机制,安装场XX滚动电子显示屏,落实决策、执行、管理、服务和结果公开,以公开促公正,以透明保廉洁。今年,大中队干XX全员配齐单XX装备,落实执法留痕管理;场XX内网“飞鸽”传递文件办公,推进XX执法管理平台试点,推动“纸质流转”向“内网流转”转变,减轻基层负担,提高了工作效率。三是严格执行领导干部廉洁自律各项规定。持之以恒落实中央八项规定精神及实施细则,工作中,能坚持原则,依法依规办事,认真管好亲属和身边工作人员,主动接受组织和群众监督,自觉养成在监督下履职习惯,没有违反规定插手或参与任何经济活动,以实际行动维护司法公正。生活上,自己没有利用权利为配偶、子女、亲友和身边工作人员谋取私利,没有利用手中权利接收任何影响公正办事的利益,做到了规范从政、廉洁从政。

  三、存在的主要问题

  在总结成绩时,也清醒认识到,我XX党风廉政建设和反腐败工作离上级要求和群众期待还有一定差距。主要表现: 在组织建设方面:有的基层支部组织建设党味不够浓,少数支部正副书记政策法规不熟,开展党务工作能力不强,党政身份意识不平衡,支部战斗堡垒功能需进一步提高。在作风建设方面:宣传教育的引导不够,对作风建设的长期性、复杂性、顽固性的特点和规律宣传教育还不充分。个别党员干部对自上而下开展的作风建设工作持观望态度,场XX的一些顽固性作风问题潜在复发因素没有从根子上得到解决。在纪律建设方面:常抓长抓韧劲不足,纪律督查的高压态势不够,出现时紧时松现象。XX党委机关要求一下,抓作风纪律就紧一阵,不要求就松一阵,上下齐抓共管大抓纪律作风的合力还未完全形成。对于这些问题和不足,我们将在今后的工作中努力加以解决。

  四、下半年工作打算

  下半年,我XX坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,以提升组织力为重点,以问题为导向,突出政治功能,严明政治纪律和政治规矩,聚焦主责主业,强化责任追究,推动全面从严治党不断向纵深发展。

  一是致力“两个维护”,加强对全面从严治党的领导。坚持党委会、支委会定期分析研究党建工作,坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程,与XX工作同部署、同落实、同检查,加强日常监督,定期了解、指导、督促各级班子成员履行好分管责任;督促班子成员严格履行“一岗双责”,既协助和监督书记落实主体责任,又认真负责抓好分管工作,推动形成落实全面从严治党责任整体合力。

  二是聚焦理论武装,坚持学习教育常态化制度化。坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规党纪作为长期任务,切实用好“学习强国”这个平台,教育引导全XX党员干部树牢“四个意识”,切实把学习成果转化到干事创业和从严管党治党的责任担当之中去。充分发挥党支部主体作用,强化“三会一课”制度落实,推行支部“主题党日”制度,坚持党员领导干部讲党课,切实把学习教育融入日常、抓在经常。坚持领导带头,组织开展“坚定信仰、信念、信心”专题学习教育。

  三是严明党的纪律,提高规矩意识和法纪意识。严格执行中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》,用足批评与自我批评武器,继续以红脸出汗来提高民主生活会质量。广泛听取征求意见,制定出台《XX市强XXXX党委议事规则》,严格按照《规则》议大事、定大事,确保依规矩干成大事的人没有事。督促指导各支部及支部班子认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,推进支部党建工作规范化制度化。

  四是坚持问题导向,毫不松懈抓好作风建设。作风建设是全面从严治党的突破口和切入口,也是反腐倡廉的治本之策。以推进场XX“五大规范”和“五型机关”建设活动为契机,继续深化“转作风,提效能,促发展”主题实践活动,尤其针对“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,深层面进行把脉开方,整治“作风病”,对干XX队伍中存在的作风问题,运用多种形式及时通报指出、纠正偏差。

  五是严肃追责问责,常态化开展执纪监察。紧盯重要节点和关键环节,认真实践监督执纪“四种形态”中“第一种形态”,常态化开展执法监察和XX务督察,认真落实XX人员离XX前谈话,抽查监听XX人员会见电话,动态掌握干XX规范文明执法情况,严肃处理向XX人员吃拿卡要、收受礼物等问题,以“零”容忍的态度、更有力的行动治理场XX微腐败,营造风清气正的良好生态,树立XXXX工作良好的社会形象。

  小学党支部落实从严治党主体责任报告

  一、党委落实全面从严治党主体责任情况

  (一)落实全面从严治党主体责任。学校党委高度重视全面从严治党工作,认真贯彻落实中央、省、市上级党委关于全面从严治党的指示和部署,把管党治党工作与学校工作同部署、同落实、同检查、同考核。

  (二)落实党建工作责任制。一是抓党建学习,认真落实党员理论学习制度;二是坚持把深化理论学习放在首位。

  (三)履行党风廉政建设责任制。为进一步加强学校作风建设,学期之初,纪委书记xxx上了题为“xx市职业中专进一步加强教职工作风建设”的党课。根据《xx市落实全面从严治党“两个责任”谈话制度》,每逢节日前召开廉政建设恳谈会。

  (四)落实意识形态工作责任制。学校党委认真贯彻落实上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,学校党委围绕学校中心工作,牢牢把握正确的政治方向,建立意识形态责任制。

  二、党委书记xxx落实全面从严治党情况

  (一)坚持率先垂范,强化责任担当。

  (二)加强民主管理,推进校务公开。

  (三)坚持落实“三会一课”制度。

  (四)加强作风建设,保持清正廉洁。

  三、存在问题

  (一)督促指导学校支部落实全面从严治党的要求不够,还未形成系统的体制、机制。

  (二)理论学习不够深入。随着学校的进一步发展,面对新形势下的教育,学校领导班子整体能力还有待提高,应进一步加强教育理论的学习,努力使自己的履职水平、领导能力更上一个台阶,积极适应建设高标准校园的需要,进一步促进学校走内涵式发展之路。

  (三)学校管理水平有待提升。学校管理工作水平虽有所提高,学校内部精细化管理、智能化管理还有待加强,各项考核、规章制度没能更好的落实到位。

  四、下一步工作打算

  (一)强化从严管党治党责任。带头并督促学校党委及其主要负责人强化责任意识和担当精神,认真履行主体责任和第一责任人的责任。

  (二)加强学校管理,促进内涵式发展。一是加强自身教育教学理论的学习,努力提高自己的理论素质和治校水平,提升教职工的奉献意识和敬业精神。二是进一步完善教职工评价方案,调动广大教师的积极性,发挥潜能,促进教学质量提高。三是抓校园文化建设,大兴校园学习之风,研修之风,努力争创省级文明校园。

  小学党支部落实从严治党主体责任报告

  今年以来,**区委认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神,按照党中央和市委关于全面从严治党的部署要求,坚持思想建党和制度治党同步发力,以抓好肃清**恶劣影响进一步净化政治生态工作和市委巡视“回头看”反馈意见整改落实为主线,以解决管党治党中存在的突出问题为着力点,严字当头、标本兼治,有力推动了全面从严治党向纵深发展,党内政治生态持续向好,为全区经济社会各项事业发展提供了坚强政治保证。现将情况报告如下:

  一、坚持把党的政治建设摆在首位,着力筑牢党员干部“四个意识”

  旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设作为党的根本性建设,教育引导党员干部自觉践行“四个意识”,始终保持对党绝对忠诚。

  1. 严明党的政治纪律和政治规矩。坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚定执行党中央和市委决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验。对党中央重要会议、重大决策和市委部署要求,区委常委会议第一时间传达学习贯彻,确保政令畅通。今年以来,区委常委会议涉及传达贯彻党中央和市委决策部署的议题76个,占总议题的35%,在贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略、推进供给侧结构性改革等各方面对标看齐、强力推动。坚决拥护党中央决定,坚决落实市委关于肃清**恶劣影响进一步净化政治生态的部署要求,坚持问题导向,认真制定实施方案,确定了4个方面、22条具体举措,区委常委同志带头深刻反思、带头推动落实,分兵把口,动真碰硬,推动各项任务落实到位、见底见效。把政治整改贯穿市委巡视整改全过程,深入开展圈子文化好人主义、基层党建突出问题、国有资产流失涉嫌利益输送问题、不公开招投标指定熟人施工问题4个专项整治,先后9次召开区委常委会研究推动整改工作,开展4轮专项督查督办整改落实情况,巡视整改工作取得明显成效。突出政治巡察,按照“全覆盖、无遗漏,横到边、纵到底,无死角、无盲区”要求,制定《十一届**区委巡察工作规划》,把践行“四个意识”的情况、党内政治生活状态、执行政治纪律和政治规矩情况作为重中之重,安排3个巡察组开展2轮常规巡察、巡察“回头看”和1轮扶贫助困领域专项巡察,对在中央环保督察、“迎全运”等工作中贯彻执行党中央和市委部署要求不力的17名干部严肃问责,不折不扣推动党中央和市委决策部署在**区落地生根。

  2. 严格执行党内政治生活制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,发扬自我革命精神,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。贯彻落实《地方党委工作条例》和市委有关要求,及时修订《区委工作规则》和《区委常委会议事决策规则》,进一步规范议事规则和程序。区委常委会带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度,坚持发扬民主各抒己见、畅所欲言,形成决定坚决执行、一以贯之,区委主要负责同志严格落实末位表态等制度,切实做到民主和集中的有机统一。将执行民主集中制情况纳入民主评议和基层党建述职评议重要内容,对各单位执行民主集中制情况进行监督检查。认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,制定印发《民主生活会流程图》,对基本流程和要求细化明确。开展民主生活会召开情况专项检查,对存在问题的31个单位、39名个人严肃批评、限期整改,责令3个单位重新召开民主生活会。贯彻落实《关于在全区建立“三会一课”纪实报告检查制度的实施细则》等三个《实施细则》,设立4个基层党建工作日常督查组,对全区各工委、党委(党组)及其所属党组织开展无死角、全覆盖的督查,下发督办单598件,推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。

  3. 大力培育正气充盈的党内政治文化。强力整治圈子文化,坚决铲除危害党的肌体健康的毒瘤。坚持从抓思想教育入手,以“反对圈子文化、克服好人主义”为主题,组织全区各级党组织开展了两轮专题讨论,深刻剖析根源、危害,深入查摆突出问题,进一步增强了旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行动自觉。坚持用好组织手段拆圈子、破圈子。在区级机关开展区级领导干部亲属关系排查,在区属处级单位开展违反任职回避规定问题专项整治“回头看”。加大干部轮岗交流力度,着力破除圈子文化积弊。今年以来,交流轮岗处级干部114人次,对在同一街道、同一职级任职超过10年以上的处级干部全部进行了跨部门交流。研究制定了《**区区管干部家庭成员信息登记备案办法(试行)》,组织全区区管干部集中填报亲属中在区属党政企事业单位工作的情况,全面掌握干部的“亲属圈”,用制度机制铲除圈子文化滋生的土壤。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。发挥“学雷锋、学焦裕禄”主题馆阵地作用,组织全区各级党组织开展各类主题教育活动38场;举办庆祝建党96周年系列活动,选树先进典型,弘扬新风正气。在繁华场所、重点路段设置公益广告宣传点,投放廉洁文化公益广告;打造13个廉洁文化特色社区;组织开展讲述家风家训故事、创作廉洁书画作品、征集廉洁公益广告等活动,着力营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。

  二、坚持用党的创新理论武装头脑,着力夯实思想建设这个基础

  把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容,深入学习宣传贯彻其丰富内涵、科学体系、实践要求,为推动改革发展稳定各项工作提供坚实的思想保证、精神动力和智力支撑。

  1. 深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,按照习近平总书记“学懂弄通做实”的重要要求和市委书记李鸿忠“速度、热度、广度、深度”的要求,在全区迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。第一时间召开区委常委(扩大)会议和全区领导干部大会学习传达十九大精神;印发《关于迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮的通知》,对全区学习宣传贯彻工作进行安排部署;将十九大精神作为党委(党组)中心组学习和区委党校干部培训的必修课,党员领导干部坚持带头学,原原本本学、原汁原味学,真正学深悟透、融会贯通。成立区委宣讲团,党员区级领导以身作则、以上率下,推动十九大精神进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站,截至目前,宣讲团共宣传宣讲84场;充分利用“**区政府门户网站”和“微博、微信”等网络媒体,综合运用文字、图片、视频等手段,多维度宣传党的十九大精神,营造了铺天盖地、热气腾腾的浓厚氛围。坚持对标对表看齐,召开区委十一届六次全会,审议通过《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神全面落实市委十一届二次全会部署要求奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在**生动实践的决定》,推动十九大精神在**区落地生根。

  2. 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧扣“学”的内容,组织党员干部持续深入学党章党规、学系列讲话。充分发挥党委中心组理论学习的主阵地作用,制定《**区进一步规范和加强理论学习中心组学习的实施细则》,认真落实年度学习计划,组织集体学习13次。积极发挥区委党校教育培训的主渠道作用,举办学习贯彻党的十八届六中全会精神和市第十一次党代会精神培训班,区委常委同志带头上讲台,累计讲党课34次。全力抓实党支部理论学习教育。制定《**区加强机关党员思想政治教育的意见》,集中开展党的理论教育“五个一”活动,组织全区党员认真学习《习近平——新时代的领路人》《习近平谈治国理政》第二卷,及时收看《将改革进行到底》《不忘初心继续前进》等专题片,进一步筑牢党员干部的“四个意识”。紧扣“做”的标准,深入开展“双联系双服务三推进”活动。全区260个机关事业单位党组织和8100多名党员干部对接服务171个社区,走访慰问2900余户困难党员群众。制定《关于做好全区基层党组织书记培训工作的意见》,举办全区基层党组织书记示范培训班,着力提升基层党组织书记履职能力。紧扣“改”的要求,组织开展“抓规范、强基础、补短板”基层党建工作巩固提升年活动。抓实全区党组织阵地建设,对摸底排查出的53个问题全部进行整改。制定《关于进一步做好新形势下发展党员工作实施办法》《发展党员工作流程图》,进一步强化发展党员工作的规范化标准化。制定《**区关于规范党费收据管理的通知》,统一印发《**区党员交纳党费收据》和《党支部(党小组)交纳党费清单》,健全党费收缴工作流程和监督检查机制,强化党费缴纳工作规范化建设和痕迹化管理。印发《支部委员会换届选举工作卷(示例)》和《2016-2017年基层党建工作文件选编》,为基层党组织提供10个流程图和换届选举21个工作范例。

  3. 牢牢把握意识形态领域的主动权。充分认识做好意识形态工作的极端重要性,强化政治意识、政权意识、阵地意识,积极构建“区委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责”的工作格局。坚持“重大活动专题研究、重点内容专题学习、社会舆情时时关注”,今年以来,区委常委会多次听取意识形态领域工作汇报,研究解决重大问题。围绕迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻市第十一次党代会精神,开展系列主题宣传,形成强大声势。定期深入驻区高校调研,召开意识形态研判会,及时把握动态。恪守党性原则,牢牢把握网络意识形态主动权,在全市率先成立了网信办,组织召开网络意识形态领导小组专题会议,对全区年度任务进行明确和细化,确保我区各媒体平台宣传好党的主张、传播好党的声音;制定了《**区党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》等7项制度,持续开展净化网上舆论环境专项整治和打击网络谣言专项行动。制定实施《统战工作三级网络运行指导意见》,扎实做好党外知识分子和新的社会阶层人士的思想教育和团结引领工作,以及民族宗教人士的团结教育,广泛凝聚各方面力量服务改革发展大局。

  三、坚持以好干部标准选人用人,着力锻造忠诚干净担当干部队伍

  把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容,狠抓领导班子和干部队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

  1. 从严选人用人。按照好干部标准选用干部,突出政治关,做到“首关不过、余关莫论”。坚持把识准干部功夫下在平时,建立了组织部门干部与处级单位联系制度,对107个处级班子进行调研,将平时考核与集中研判、专项调研相结合,打破“不提拔不考察,不出事不谈话”的思维定式。制定了《**区实名推荐区管干部人选实施办法》和《**区干部“带病提拔”追责问责实施办法》,明确“谁推荐、谁负责”,进一步拓宽视野、把好入口、压实责任。对纳入考察范围的人选,严格执行“四凡四必”要求,对有“硬伤”的干部一律不予考虑。出台《**区区管干部任职前公示办法》,拓宽公示载体,对新提任的处级干部全部在网上进行公示,全面接受社会监督。着眼长远发展,制定出台《2017—2021年**区处级领导班子和干部队伍建设规划》。今年以来,提拔和平职转任重要领导职务60人次,得到了干部群众的普遍认可,在全区形成了良好的选人用人导向。

  2. 从严治庸治懒。按照市委统一部署,深入开展不作为不担当问题专项治理。坚持“三必问”原则,即贯彻落实党中央和市委、区委部署要求打折扣的必问责,被市委、市政府点名批评的必问责,被市级媒体曝光的必问责。在媒体曝光王顶堤街综合执法大队不作为不担当问题后,立即严肃查办,对受到处理和问责的11名相关责任人进行全区通报。开展专项治理以来,共查处不作为不担当问题67件,处理157人次,其中处级干部67人次。围绕深化专项治理,制定《**区关于推进领导干部能上能下工作规程(试行)》《**区鼓励干事创业担当容错纠错办法(试行)》,把严肃问责与保护干部干事创业积极性统一起来,营造干事创业强大气场。按照市委不作为不担当问题专项治理工作要求,推动全区党政机关、人大机关、政协机关等建立权责清单、职责清单,营造有权必有责、有责必担当的从政环境。

  3. 从严管理监督。用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,抓早抓小抓苗头。今年以来,共对363名党员干部及时进行咬耳扯袖、警示提醒,切实筑牢“第一道防线”。坚持干部任前谈话机制,对今年以来调整提任的处级干部全部开展任前谈话,切实打好廉政预防针。建立了处级干部“日常体检”机制,将监督触角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小时以外。加强对科级以下干部管理监督,研究制定了《关于对科级以下干部提醒、函询和诫勉的实施意见》,不断强化各工委、党委(党组)对干部管理监督的主体责任。以抓好市委巡视反馈意见整改落实为契机,针对招投标和国有资产管理领域的廉政风险点,制定了加强国有资本、招投标等领域监督管理的7项制度,不断扎紧制度的“笼子”。6个派驻纪检组开展走访调研145次,明察暗访单位185个,约谈被监督单位“一把手”、班子成员94人次,切实发挥了“派”的权威和“驻”的优势。

  四、坚持把纪律规矩挺在前面,着力营造风清气正的政治生态

  全面抓好纪律规矩建设点,锲而不舍落实中央八项规定,持续加大惩治腐败力度,不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

  1. 驰而不息纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委有关要求,制定实施《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施办法》等制度,坚决打好反“四风”持久战。持续加大监督检查力度,抓住五一、国庆、中秋等时间节点,坚持节前重申纪律要求、节中开展明察暗访、节后核实问题线索,严查严处顶风违纪问题。今年以来,先后组成60个检查组,对全区321个基层单位和窗口部门、12个餐饮娱乐场所、景点等开展监督检查。综合利用各类数据信息资源,拉网排查违规公款消费、公车私用问题,对违反常规的可疑信息,紧盯不放,深挖细查。今年以来,共查处违反中央八项规定精神问题28起,给予党政纪处分33人。

  2. 严肃查处违纪问题。全力支持区纪委履行监督责任,在人力物力财力等各方面给予充分保障,旗帜鲜明支持纪委加大监督执纪问责力度。扎实推进监察体制改革,成立区深化监察体制改革试点工作小组,召开2次专题会议进行研究部署,推动各项改革工作平稳有序开展。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,做到有案必查、执纪必严,始终保持惩治腐败的高压态势。对市委巡视反馈的5个问题线索严肃查办,立案7件,结案8件,给予党政纪处分8人,对3人分别采取了“两规”“两指”审查措施。今年以来,全区各级纪检监察组织立案134件,结案78件,给予党政纪处分76人,起到了很好的警示和震慑作用。

  3. 持续开展警示教育。坚持把纪律教育、警示教育摆在党员教育的突出位置。区四大机关理论中心组第一次集体学习,就邀请市纪委法规室有关负责同志专题辅导《党章》和《党内监督条例》。坚持每周向区级、处级干部发送廉政短信,提醒“关键少数”纪律规矩就在身边。坚持以案为鉴、以案为训。区委常委会认真学习《党的十八大以来天津市查处部分厅局级干部严重违纪案件剖析与警示》《辽宁省抚顺市原市长栾庆伟案件警示录》,认真收看《巡视利剑》专题片,组织“两委”委员、副处级以上领导干部集体参观“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展;召开警示教育大会,播放警示教育片,通报今年以来违纪问题查处情况,以案说法,以案释纪,筑牢拒腐防变的思想防线。

  五、坚持抓住主体责任“牛鼻子”,着力压实管党治党政治责任

  牢固树立“抓好党建是本职”的理念,在思想认识、责任担当、方法措施上体现从严从实,层层压实责任、层层传导压力,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

  1. 定规矩明责任。制定了落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见和落实全面从严治党主体责任的实施办法、检查考核办法,以及向区纪委全会述责述廉暂行办法,以完善的制度督促各级领导干部知责明责履责。区委常委会带头落实各项制度,制定了责任清单和任务清单,每位常委同志结合职责分工,制定了各自的“两个清单”,推动形成横向到边、纵向到底的责任体系。同时,指导推动全区各工委、党委(党组)研究制定领导班子及其成员的“两个清单”,区委常委同志认真审核分管部门党组织主要负责人的“两个清单”,签订责任书,锁定责任内容,确保明责有依、履责有痕、问责有据。

  2. 做示范重传导。坚持从强化区委常委班子的责任入手,突出常委带头、以上率下,促进各级党组织把主体责任扛起来。在研究区委常委分工时,明确了每位区委常委抓好分管领域党建工作的责任。坚持把全面从严治党工作与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。今年以来,区委常委会议涉及全面从严治党的议题118个,占总议题54%,及时传达学习党中央和市委关于全面从严治党的部署要求,听取研究我区全面从严治党工作。坚持书记抓、抓书记,组织召开街道工委和委办局党委书记抓基层党建述职评议会,对各党组织书记落实主体责任的问题,不留情面,当场批评。先后2次召开街道工委书记座谈会,围绕坚决维护核心、维护党中央权威、担起全面从严治党第一责任人责任开展集体谈心谈话,切实强化“一把手”亲自抓、带头抓的责任意识。

  3. 严督责促落实。充分发挥督查的“利器”作用,采取书面督查和重点抽查的方式,对各工委、党委(党组)及其所属党组织学习宣传贯彻党的十九大精神、市第十一次党代会精神,以及组织学习收看《习近平——新时代的领路人》《将改革进行到底》等情况进行督查,推动各级党组织把主体责任抓实抓细抓具体。将各级党组织落实主体责任情况作为年度绩效考核和干部考核的重要内容,发挥考核“指挥棒”作用,推动各级党组织把责任落实到位。坚持动员千遍不如问责一次,对4个履责不力的党组织和39名失查失管的党员领导干部进行问责,切实做到有责必问、问责必严、失责必究,以严肃问责倒逼责任落实。

  今年以来,在市委的正确领导下,全区各级党组织管党治党的责任意识明显增强,主体责任不断传导压实,党员干部队伍的工作作风不断改进。但也清醒的认识到,我们的工作与党中央和市委的要求相比、与群众的期盼相比还有一定差距。一些干部缺乏担当精神和服务意识,影响了党委、政府在群众中的形象,整治“庸懒散”还需下更大力量。违纪问题时有发生,隐形“四风”问题禁而不绝,运用“四种形态”消存量、遏增量还需加大力度;有的党员领导干部管党治党的责任意识还不强,主体责任传导还存在层层递减现象。

  下一步,我们将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设的总要求,在市委的正确领导下,毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断提升党员干部的政治觉悟和政治能力,永葆共产党人政治本色。二是进一步增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性,严格落实民主集中制和“三会一课”等党内生活制度,持续深入整治圈子文化和好人主义,营造良好的政治生态。三是坚持不懈改进作风,抓好中央八项规定实施细则和市委相关规定的落实,深化不作为不担当问题专项治理,开展“民评官”活动,把作风建设引向深入。四是保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,从重处理违纪违法党员干部,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。五是强化主体责任落实,完善责任清单、任务清单,推动主体责任层层传导、层层压实,坚决解决“上热中温下冷”问题,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

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