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某乡2014年上半年基层党建工作汇报
今年以来，***乡党委按照上级的统一部署，结合我乡实际，以建设特色农业大乡为目标，以党的群众路线教育实践活动为主题，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，不断提升基层党建工作水平，为乡域经济的发展提供了强有力的组织保证，现将2014年上半年党建活动开展情况汇报如下：
一、舞活“龙头”，抓好党委班子建设
1、加强领导班子建设。首先是狠抓学习，建设学习型领导班子。制定了理论学习中心组学习计划和学习制度，进一步将学习常态化、制度化，坚持星期一“学习日”和领导干部带头讲学制度，班子成员结合实际讲政策，部门同志围绕业务作辅导，村干部大胆实践谈体会，共开展集中学习31次，领导讲学5次，让干部队伍理论上不落伍，政策上不落步，能力上相适应。在工作中做到政策心中有数，指导游刃有余。其次是打造想发展、会发展、能发展的事业型领导班子。严格执行“包片领导负责制、驻村干部责任制、信访稳定追究制”，使班子成员人人绷紧弦，驻村干部个个有事干，各项工作件件有落实。做到到位不越位，分工不分家，尽责不推责，在抓工作、争先进中达成共识，产生共鸣，形成共振。今年确定的6项重点工程、10件实事都明确到了班子成员和机关干部头上，目前在合力推动中进展顺利。三是坚持民主集中制，打造团结型领导班子。进一步完善《重大事项议事规则》和政府机关各项管理制度，用制度明确权力和责任，规范干部行为；坚持周一党委政府联席会议制度，勤沟通，重协调，聚合力，打造敢于担当，友爱和谐的团结型班子。
2、坚持落实党建工作责任制。首先认真落实基层党建“三个一”制度，年初就召开党建工作专题分析会，探索党建工作的新思路，新举措；每季度召开一次党建工作例会和党支部书记联席会议，听取驻村领导干部和各支部书记对村级组织建设情况的汇报，研究讨论解决党建工作方面的重大问题。二是建立了领导干部党建工作联系点制度，驻村领导干部为村党建工作第一责任人，要求每个班子成员每月到联系支部检查指导工作不得少于2次。三是构筑全员责任机制。年初，乡党委层层签订了党建工作责任状，明确了班子成员、相关部门和各支部的党建目标任务，并实行年度奖惩考核。着力构建党委书记“第一责任”、分管领导“具体责任”、驻村领导干部“基本责任”、村支部书记“直接责任”的责任体系。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、建强“堡垒”，夯实基层基础工作
1、加强“领头雁”队伍建设。首先是以完善基层党组织制度为重点，推进基层党建规范化建设，各村进一步健全了三会一课、党员发展、重大事项讨论决定、财务管理等制度，制度力求简便易行、务实管用，可操作性强。二是继续开展落实两项职能，争做“五个书记”活动。结合开展争做焦裕禄式的“好党员、好干部、好书记、好班子”活动，树立了 “好党员、好干部、好书记、好班子”、“最美家庭”、“好六长”等身边典型8个，并在相关会议上作典型发言，要求各支部以典型为榜样，结合群众路线教育实践活动认真做好集体经济发展、新农村建设等工作，发挥村支部的战斗堡垒作用和村支部书记的领头雁作用。，
2、加强3个“1+X“服务体系建设。加强了党员群众服务中心建设，基本完成黎河村标准党员群众服务中心建设，下一步将打造成我乡“五务合一”的新亮点。进一步规范了党员群众服务中心的各项制度，要求各村搞好值班和服务，积极发挥党员群众服务中心作用。认真加强远教站点管理，19个远教站点播放率100%。结合新一轮“三万”活动努力加强“网上村村通”建设，全乡14个村通了网线，完成了“一站式”组团服务，各村成立网格化便民“服务超市”和“网上党员群众服务中心”，指导协调村级网格化管理工作，努力打通服务群众最后1公里。
3、加强软弱涣散村整顿和行政村改革工作。按照县委整顿软弱涣散村“六个一”、“六个公开”的工作要求，我乡对耿河村支部进行全面整顿，成立了整顿工作专班，制定了工作方案，配备了村级班子，化解了一批矛盾，解决了安全饮水、渠道整治、塘堰改造、电力线路改造等一批群众看得见、莫得着的实事，通过公开建立健全了一系列制度，村级管理混乱、矛盾多的现象得到了全面扭转。我乡把行政村改革作为软弱涣散村整顿和完成村“两委”换届的重要契机来抓，在前期充分调研、尊重历史的基础上，乡党委制定了耿河村与杨畈村、店河村与长兴村、北河村与陡坡村、通山村与新庙村、太山村与黎河村实现合并的初步方案，目前已完成了村级财务清理，成立了专班进村入户征求群众意见，待征求意见结束后即启动行政村改革工作
三、盘活“细胞”，加强党员队伍建设
1、加强党员队伍建设。首先结合新一轮“三万”和群众路线教育实践活动开展党员“双育”活动，依托县乡党校、党员远教站点和农家书屋抓好轮训，确保每名党员都经过培训。二是5月份组织了一次入党积极分子培训，共培训入党积极分子45人，注重将农业产业发展中“致富能手”和“土专家”吸收到党员队伍中。三是关心老党员老干部，对农村老党员、退职村干部做到定期上门走访慰问，关心生产生活情况，帮助送学上门，帮助解决实际困难。
2、加强小组长和志愿者队伍建设。我乡创新实行村民小组长“五员合一”的新模式，即村民小组长兼任社情民意信息收集员、矛盾纠纷调解员、林业管理员、公益事业组织员和卫生保洁员，小组长大部分由在家党员担任，实行一年一考核动态调整，小组长的配备密切了干群关系，在此基础上充实符合特点的党员团员志愿者队伍，宣传推动老党员服务队带头参与治安巡逻、文明创建、文体活动、纠纷调解等工作。
3、继续开展“明灯”工程。继续发挥246盏党员明灯户的带头作用，创新活动载体，积极开展党员带头创业致富、带头宣传党的政策、带头参与矛盾调解、带头参与新农村建设等活动，上半年共发展创业项目12个，引进农业发展项目2个，发展“两茶两花”等药材3500亩，化解矛盾120例，党员明灯户还结对“爱心门铃”44对，可服务61名空巢老人和留守儿童，在服务基层，发挥党员先锋模范作用等方面发挥了积极作用。
四、整肃“四风”，扎实抓好党的群众路线教育
1、广泛动员，营造氛围。成立了领导小组和工作专班，制定了 “三学”健脑、“三种”壮腰、“三在”连心、“三化”轻身、“三队”锤肩和“三员”固基的“六个三”活动“六个三”特色的实施方案，制作了宣传栏2期，宣传标语20条，树立了明确的目标，制定了时间表，推进表，做到有目标，有要求。
2、深入学习，入脑入心。制定了学习阶段专题方案，认真组织夜学、专家导学和对照典型学的“三学健脑”活动，通过班子成员制作课件带头讲学、看电教片、集中自学等方式，确保学习人员、队伍、时间和质量四个保证，共组织学习31场次，领导带头讲学5次。
3、听取意见不回避。通过发放征求意见表、结合“三在”活动进村入户、开展专题座谈会、点对点座谈、征求意见箱等多种方式聚焦“四风”征求意见，共征求对班子集体意见46条，对班子成员个人意见125条。
4、“三在”连心即学即改。乡党委将“三在”和群众路线集中一起抓，制定了“三在”工作方案，同驻村干部签订了目标责任书，制定了“三在”监督牌，要求驻村干部每周下村2次以上，同时记好“三在”日志和征求群众意见，结合基层工作搞好服务，打通服务群众最后一公里。为了使学教活动学有目标，***乡还树立了一批好党员、好干部、好班子、好书记、最美家庭和“三支队伍”的优秀典型，号召全乡党员干部向典型学习。为了使雪娇活动落到实处，我乡对查找“四风”和实事建设方面的问题即查即改，活动开展以来共为群众在安全饮水、交通出行方面兴办实事126件，涉及资金800多万元，做到了“三公”经费大幅下降，会风、作风大有改进，工作纪律更加严格，同时也解决了一批群众饮水难、交通难、用水难等难题。
在抓好各项主题活动的同时，我们以落实老干部两项待遇为重点认真做好老干部工作。高度重视农村综合改革工作，认真做好下岗分流人员维稳、以钱养事新机制落实和“一事一议”等工作。
上半年我乡以群众路线教育实践活动为抓手推进各项工作取得了一定的成绩，各项目标按进度基本完成，党建服务经济工作取得较好成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是部分党组织团结一心引领发展的意识不够，班子松散，形不成合力，发展意识不强，发展集体经济思路不宽阔；二是部分党支部书记带头作用不能充分发挥，威信不高，致富带富能力不强；三是部分村对行政村改革认识不到位，思想上有顾虑；四是投入不足，3个“1+X”服务体系还需加强；五是工作创新不够，亮点工作信息上报不多。
下半年我乡将进一步加强基层党组织建设、班子建设、阵地建设、队伍建设和作风建设，努力抓好党的群众路线教育实践活动，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以基层党建的新成效凝聚特色农业大乡强大动力。
一是继续抓好党委班子自身建设。强化团结意识，打造“包容和谐型班子”；强化责任意识，打造“干事创业型班子”；强化廉政意识，打造“阳光施政型”班子；强化宗旨意识，打造“亲民爱民型”班子。
二是抓好新政村改革和村“两委”换届工作。按照方案积极做好行政村合并工作，在行政村合并的基础上完成村两委换届工作。
三是抓好群众路线教育活动。按照实施方案，认真开展好乡村两级群众路线教育活动。
四是继续抓好3个“1+X”服务体系建设。努力抓好服务平台、服务队伍和服务体系建设，在作用发挥上下功夫。