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审计是指由专设机关依照法律对国家各级政府及金融机构、企业事业组织的重大项目和财务收支进行事前和事后的审查的独立性经济监督活动。审计作为一种监督机制,其实践活动历史悠久。本站精心为大家整理了,希望对你有帮助。

  审计局领导班子落实党风廉政建设主体责任情况工作总结1

  20xx年,市审计局党组紧紧围绕全市中心工作和重点任务,认真贯彻落实中央、省市委党风廉政建设工作重大决策部署,以完善惩治和预防腐败体系建设为主线,深入推进局党风廉政建设和反腐败工作,为圆满完成全年审计工作提供了强有力的政治保障和纪律保障。

  一、精心组织谋划,强化主体责任意识

  市审计局党组结合“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设,认真组织全局党员干部认真学习贯彻党章、党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,统一思想,明确责任和目标,切实增强履行主体责任的自觉性和主动性。

  (一)统筹谋划党风廉政建设工作。局党组着眼统筹全局,把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作,与审计业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。年初,召开了全市审计系统廉政工作会,围绕市委党风廉政建设要求,安排部署全市审计系统20xx年党风廉政工作,明确工作重点 ,强化落实措施。局党组先后召开10次党组会对党风廉政工作进行研究部署;组织召开8次中心组(扩大)会传达学习党风廉政重要会议精神和法规、制度及规定。同时,局机关各处室、各支部通过专题学习、研讨交流等多种形式,认真贯彻落实党风廉政建设有关文件精神和要求。分层级召开了区(市)县局长座谈会、处长座谈会和青年干部交流座谈会,将党风廉政工作纳入交流内容,引导干部廉洁从政。局党员领导干部定期讲廉政党课,党组书记带头领学领讲,注重廉政教育。制定印发了《成都市审计局20xx年党风廉政建设和反腐败任务分工》、《关于成立党风廉政建设责任制领导小组和反腐败协调小组的通知》等党风廉政建设方面的文件,进一步深化局党风廉政建设和反腐败工作。

  (二)强化组织领导,完善工作机制。成立了由局党组书记、局长为组长的党风廉政建设责任制领导小组和反腐败协调小组,进一步明确了“第一责任人”和“一岗双责”的职责。主要负责同志认真履行党风廉政建设第一责任人责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员切实落实“一岗双责”,对分管处室反腐倡廉建设及时安排部署、加强监督检查、牵头推动落实。

  (三)明晰责任主体,压实主体责任。一是制定全年任务分工。结合年度工作安排,制定了《成都市审计局20xx年党风廉政建设和反腐败任务分工》,明确5方面34项工作项目,形成97项工作任务,逐一落实牵头领导、牵头处室、协助处室和完成时限。二是明晰层级职责。进一步明晰局机关落实主体责任的“工作清单”,研究制定了《关于进一步明晰局机关落实党风廉政建设主体责任工作职责的通知》,明确了主体责任日常工作的职责和牵头处室、协办处室职责,实现职责“全覆盖”,确保工作有效落实。三是责任清单全覆盖。制定了《成都市审计局党组班子20xx年落实党风廉政建设主体责任清单》及局班子成员和各处室负责人责任清单,实行台账式管理、项目化推进,确保各项工作任务有措施、有载体、有责任人。四是层层签订,倒逼责任。局主要负责人与班子成员之间、班子成员与分管处室负责人之间层层签订党风廉政建设责任书,压实责任,共签订26份责任书。切实做到有错必究、有责必问,逐步健全了责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,确保“一岗双责”落到实处。

  (四)突出综合考评,强化责任追究。进一步修订完善了局党风廉政建设目标考核细则,继续实行党风廉政建设“一票否决制”。采取平台跟踪、随机抽查、现场巡查等方式,加强对落实党风廉政建设责任制情况日常考核。全面推行了“干部业绩周报”制度,每周公示干部职工的工作成绩单和遵守廉政纪律情况,并纳入年度目标进行考核。

  二、突出机制建设,防范廉政风险

  局党组紧扣审计工作实际,立足源头、系统治理,紧盯重点环节和重点岗位,推进局党风廉政工作机制建设,努力构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。

  (一)完善惩防体系建设。出台了《成都市审计局20xx年惩治和预防腐败体系暨廉洁审计建设工作实施方案》,结合审计监督职能,进一步明确惩防体系建设具体工作措施、数量指标和完成时限,推动惩防体系建设的具体化、台账化和个性化。

  (二)深化廉政风险防控。进一步落实新形势和新要求,对审计廉政风险防控点进行梳理和完善,共梳理出247个廉政风险防控点。强化对分管管理范围内职能、岗位、人员的廉政风险和业务风险防控,将审计廉政风险防控贯穿于审计业务工作的始终。

  (三)强化党风廉政建设监管。注重发挥党风廉政监管平台的监督作用,全局26名处级以上(含处级)领导干部责任清单、工作任务和完成情况实现了平台监控,有效加强了对局领导班子及成员、各处室负责人落实党风廉政建设情况的跟踪检查。

  (四)落实民主集中制。修订完善了《中共成都市审计局党组议事规则》和《成都市审计局局长办公会议事规则》,进一步健全议事决策办法,推行“三重一大”决策全程记实、重要情况报告和主要领导末位表态制度,确保决策科学化、民主化、制度化、程序化。

  (五)强化审计一线监督。把抓党风廉政建设和落实主体责任聚焦到审计一线,传导到审计现场。建立了局、处、审计组三级监管体系。在审计小组配备一名兼职纪检监察员,加强审计现场纪律巡查,将党风廉政建设工作延伸至审计一线,督促审计人员严格执行廉政纪律和审计“八不准”纪律,确保文明审计和廉洁审计。

  (六)完善内部制约机制。强化机关内部重要岗位、关键环节权力运行的监督,实现审计计划权、实施权、审理权和报告权分离,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。严格规范审计方案和审计底稿编制,审计证据获取和审核,审计报告决定审理和处理等事项。进一步完善了《成都市审计局审计项目质量责任追究办法》,制定出台了《成都市审计局政府投资建设项目工程结算审计复核办法》和《成都市审计局严明工程造价咨询服务机构建库工作纪律的规定》。

  (七)创新廉政文化传播方式。每周编印《信息参考》,及时将党风廉政最新要求、政策解读等以“内参”形式印发全局。编制《以案示警》教育读本,以案为鉴,念好廉政“紧箍咒”。利用展板、宣传栏、手机短信、政务内网等平台,进行廉政提醒,重大节假日发送廉政短信420条。每个审计组进场时应进行廉政教育,宣读审计“八不准”纪律,将廉政纪律告知被审计单位,自觉接受监督。开展会前学法,组织观看《审计干部反腐倡廉教育警示录》《正风反腐在路上》等反腐倡廉教育警示片,用正反两方面典型,对干部党员开展生动形象的宣传警示教育,告诫党员干部坚守正道、弘扬正气,营造廉洁从审的良好氛围。

  三、认真履职尽责,发挥审计反腐“利剑”作用

  围绕全年中心工作和目标任务,以审计监督常态化、审计信息数据化、审计管理规范化为抓手,把审计计划、方案、实施、报告等主要风险点,融入审计流程中,将业务监督与纪律监督有机结合,实现事事靠程序、留痕迹,促进依法审计,防止权力寻租,防范廉政风险。

  (一)突出重点,合理安排审计项目。围绕市委、市政府“改革创新、转型升级”总体战略和五大兴市战略,加强对党委、政府重大决策部署的贯彻落实、公共资金绩效、政府投资效益、民生资金、经责审计等重点领域、重点资金及社会关心的热点与难点问题的审计监督,制定了成都市审计局20xx年度审计项目计划。

  (二)推进跟踪审计,维护经济安全。一是开展政策跟踪审计。将稳增长跟踪审计作为工作的重中之重,围绕重大建设项目推进、PPP项目、简政放权政策落实情况进行跟踪审计,已发现涉及9个区(市)县15大类24个问题。二是探索国有企业跟踪审计。结合锦泰保险公司、地铁公司等4家国有企业经济责任审计,收集了近五年国有企业的财务数据及其投融资等方面的业务数据,为制定20xx年跟踪审计项目方案奠定基础。三是推进政府投资项目跟踪审计。建立跟踪审计项目备选库,拟出台政府投资项目跟踪审计暂行办法,明确程序、内容和重点,对投资金额大、社会关注度高的项目实施跟踪审计。

  (三)突出民生审计,维护群众利益。以资金流为主线,在教育、医疗卫生、住房、社会保障等民生领域,相继开展并完成了城镇保障性安居工程跟踪审计、市级储备粮轮换情况审计、全市村级公共服务和社会管理、黑臭河渠综合治理和服务业资金管理及使用等情况的专项审计调查。

  (四)加强经济责任审计,规范行政权力运行。围绕对行政权力运行的监督和制约,认真组织开展好经济责任审计,逐步加大任中经济责任审计比例。目前已完成18名领导干部的任期经济责任审计,进一步促进领导干部依法履职、廉洁从政。

  (五)强化“八项规定”执行情况的审计监督力度。认真开展对“八项规定”执行情况和“四风”问题的审计监督检查,通过财政大平台数据,以“三公经费”为重点,以资金流向、资金量等要素为参考,着力加强对用公款购买礼品、请客送礼、旅游或变相旅游及以各种名义滥发津贴、补贴和实物等违规使用公款消费情况的审计监督。

  (六)积极支持纪检监察工作。抽派46名业务骨干积极协助执纪纪检监察部门查办案件、巡视、巡察等工作。加强审计发现问题移送,截至目前,已向市纪委移送问题线索5件。

  (七)完成落实党风廉政建设各项牵头、协办任务。今年市委、市政府下达我局牵头任务2项,协办任务11项。根据工作项目和内容,对其进行细化分解,以推进项目为抓手,全力有序推进落实,圆满完成目标任务。

  四、认真践行“三严三实”,打造审计“铁军”

  通过“三严三实”专题教育活动,从“严”要求各项纪律,向“实”处开展工作,努力推进作风建设常态化、长效化,把“三严三实”要求内化于心、外化于行,把政治过硬、履职能力过硬、作风过硬作为审计干部的新常态,努力打造守纪律、讲规矩、敢担当、有作为的审计队伍。

  (一)强化党性修养。将开展“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展和深化,不断强化党员干部党性修养。自活动开展以来,局主要领导结合审计工作实际,举办“三严三实”专题党课、“学党章、守纪律、讲规矩”辅导党课3次;从严从实制定“三严三实”专题教育实施方案,精心组织专题研讨,参与人数达100余人次;集中梳理排查17个方面“不严不实”问题和具体表现,制定了25条整改措施,明确责任领导、责任单位和解决时限。

  (二)加强思想政治建设。一是严格党内政治生活。严格执行党章和党内各项制度规定,认真贯彻民主集中制,经常开展交心谈心。班子成员积极参加党支部的组织生活会,认真落实“三会一课”制度,从严开好民主生活会和组织生活会。二是认真落实重大决策工作部署。及时传达贯彻中央、省市委重大决策部署,始终做到第一时间领会学习、第一时间安排部署、第一时间贯彻落实。围绕落实省委、市委对审计工作的新任务、新要求,确保推进各项工作落地生根,不打折扣,不做选择、不搞变通。三是严格执行廉洁自律规定。认真组织党员干部学习了《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,增强纪律和规矩意识,法纪意识和廉洁自律意识。领导干部带头讲党性、重品行、作表率,认真遵守和执行个人有关事项报告等各项规定制度。

  (三)从严选用干部。切实贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例和市委进一步规范选人用人工作意见,坚持重品行、重实干、重公认的用人导向,规范选任工作程序,选准用好干部。拟制定局选拔任用干部工作流程和框序图。制定了《成都市审计局干部内部交流暂行规定》和《成都市审计局选人进人暂行规定》,使干部交流和选人工作更加规范。今年以来,共调配、任免干部34人次,其中:转正定级3人,职务正常晋升4人,干部岗位调整16人,工作调动3人,接收转业干部2人,办理干部退休4人,新招录公务员2人,均严格按照组织程序,公开、公正、透明进行。

  (四)狠抓能力建设。一是加大对党员干部的培训力度,不断提升综合素质。每月定期开展“审计大讲堂”等活动。截至目前举办、参加各类培训班达到1500余人次;二是制定了《成都审计局导师制管理办法(试行)》,促进新进人员快速成长为审计工作需要的复合型人才;三是制定了《成都市审计局审计项目组长竞争办法(试行)》,整合审计人才资源,遴选审计组长和审计人员,锻炼审计干部队伍;四是制定了《成都市审计局审计专业团队管理办法(试行)》,组建国土、法律等8个审计专业团队,为审计项目提供智力支持。

  在下一步的工作中,将继续严格按照市委和市纪委的部署和要求,把学习贯彻落实中央和省市最新精神贯穿始终,继续深入开展政治理论教育、职业道德教育、廉洁自律教育,进一步筑牢思想道德防线,增强全体党员的反腐败斗争意识和拒腐防变能力。切实在巩固、提高、深化上下功夫,用发展的思路,把廉政建设与审计各项工作更有机结合,确保各项工作落到实处,努力推进市审计局党风廉政建设再上新台阶。

  审计局领导班子落实党风廉政建设主体责任情况工作总结2

  2019年,审计局认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和落实十九届中央纪委三次全会精神及习近平总书记在中央审计委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神,紧密联系审计机关工作实际,进一步健全领导机制和工作机制,严格履行党风廉政建设主体责任,以“担当实干、马上就办”、聚焦“放管服”曝光“怕、慢、假、庸、散”专项整治为主线,以创建“五型”机关为抓手,持之以恒正风肃纪,积极提高干部队伍素质,建设忠诚干净担当的审计队伍,营造风清气正的政治生态,不断规范审计权力运行,进一步把党风廉政建设提高到一个新水平。现将工作情况总结如下:

  一、落实主体责任,把党的政治建设摆在首位

  (一)统一思想,提高认识。

  我局以党的十九大精神为指导,认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,维护党中央权威和集中统一领导。切实抓好党风廉政建设工作,把党风廉政建设与业务工作深度融合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,形成党组统一领导,各股室各司其职的工作格局。

  (二)明确责任,抓好落实。

  一是落实主体责任。局党组认真落实主体责任,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管的领导体制和工作机制。把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容,纳入局领导班子、领导干部目标管理,层层分解落实工作责任,推动全面从严治党责任落到实处。二是狠抓工作落实。局党组在年初及时召开专题会议,研究确定今年党风廉政建设工作安排,按要求对局各股室党风廉政工作的目标任务进行明确,对年度工作进行部署。三是强化督查考核。制订党风廉政工作考核办法,对局领导班子、机关各股室进行量化考核。局党组书记履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设负全面责任;其他班子成员认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,确保党风廉政建设工作落实到位。

  二、重视廉政教育,增强防腐能力

  牢固树立宗旨意识和组织纪律观念,坚持集中学习与自主学习相结合的制度,局党组组织干部职工开展政治理论、党风廉政、业务知识等多方面学习培训;全年组织廉政学习7次,传达各类违纪违规问题通报6次,组织观看廉政警示教育片—巡视利剑1次,主动开展审计人员违规挂证清理承诺活动,严格执行廉政承诺、廉政谈话制度。同时,结合全局实际,努力在依法从审、廉洁从审,提高服务水平、提升工作效能、加强道德建设上下功夫,进一步增强党员干部廉洁从审的意识和决心。

  三、完善制度建设,规范自律行为

  (一)不断完善廉政建设制度。严格要求干部职工遵守审计“八不准”、“四严禁”工作纪律和中央八项规定精神,建立健全审计进点前廉政谈话制度,审计期间廉政巡查制度和审计结束后回访制度,构造出全过程、全阶段的审计廉洁防线,时刻保持审计的纯洁性。从健全制度、重抓复核、廉政防控等方面入手,加强参与政府投资审计的社会中介机构的管理。制定了《政府投资项目造价咨询中介服务单位入库管理制度》、《审计项目廉洁和回避制度》、《审计项目三级复核制度》、《中介机构项目考核制度》,社会中介机构出具成果报告后,还需经过审计项目复核环节,才能出具审计报告。强化了社会中介机构审计人员依法审计、廉洁审计的意识。

  (二)开展局内廉政风险排查。

  1、进一步健全完善民主决策、依法行政和监督检查等制度,积极从源头上加以预防。继续完善议事规则,特别是对重大决策、重大人事调整、重点项目建设、大额资金使用等事项充分进行了民主决策,进一步规范了领导干部的廉洁从政行为,严格落实领导干部贯彻执行中央八项规定精神报告制度。

  2、进一步加强廉政风险防范,认真落实审计回访制度,了解和规范干部职工的审计行为,确保审计干部廉洁从审;组织对各股室开展廉政风险排查和防控工作,继续深入排查廉政风险点,完善内控制度,开展廉政风险预警,填补制度的“空白点”,提高预防腐败的针对性和有效性。

  四、打好作风建设持久战,提高审计效能

  (一)加强机关工作作风整治。

  1、落实相关规定。把改进领导干部作风作为我局加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要举措,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性,带头转变作风,为全局干部职工树立良好榜样;严格执行上级作风建设,坚决整治形式主义、官僚主义“十种表现”,规范干部职工的言行,切实维护审计形象。

  2、加强监督检查。重点督查上班迟到、早退,上班时间空岗、串岗、溜岗,网上购物、聊天、玩游戏、炒股等违反工作纪律的行为,重点督查工作日午餐饮酒、公款吃喝、违规收送红包礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、涉赌涉毒等违规行为,促进机关工作作风进一步转变。

  (二)夯实基础,加强自身建设。

  1、加强理论学习。局党组始终把深化理论武装工作作为加强领导班子和干部职工思想政治建设的首要任务来抓,认真学习党的路线、方针、政策。通过采取中心组学习和其他组织学习方式,抓好理论学习。

  2、落实党内监督。认真组织召开民主生活会和组织生活会,查找剖析自身存在的问题和不足,认真开展干部职工批评与自我批评,带头查摆自身存在的问题,带头转变作风。听取干部职工及群众的意见建议,接受干部和群众考评及监督,接受民主评议。

  3、执行民主监督。深入落实“三重一大”、民主集中制等制度,班子成员团结协作,不搞“一言堂”。

  4、加强制度约束。认真开展领导干部廉洁自律规范化管理工作,认真学习党的十九大精神、中央“八项规定”和严格遵守审计署的“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求,班子成员以身作则,自觉遵守规定,除正常公务接待以外,严禁人情消费。坚决执行民主集中制,涉及重大活动安排,集体研究决定,促进班子的团结和合力的形成。局班子成员没有发生违反党纪政纪事件。

  (三)认真履行审计监督职责。

  审计作为执法监督部门,将以最严格的标准、最严厉的举措发挥审计的监督作用,进一步加大对群众身边不正之风和腐败问题的审计力度,切实做到把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

  1、实行审计项目廉政监督制度。每个审计项目都向被审计单位发放审计人员廉洁从审情况反馈函,在审计结束后由局党组书记对被审计单位审计开展回访制度,预防了不廉洁行为的发生,提高了监督效能。

  2、加强对审计项目的管理。坚持重要问题上业务审定会讨论,所有项目严格执行分级复核审定制度,确保了审计人员廉洁从政、从审。

  全年共完成审计项目175个,审计查出问题金额181251.06万元,促进整改落实资金6849.62万元,收缴县财政金额148.91万元,政府投资审计送审金额合计136915万元,核减政府投资项目造价9880万元,移送案件线索2条,涉及人员2人,给予党内警告处分2人。向被审计单位发放审计人员廉洁从审情况反馈函1755份,未收到任何违法违纪的反馈。充分发挥了审计的“勇士”“卫士”“谋士”作用。

  五、2020年工作计划与思考

  1、进一步深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,把握党的十九大、十九届二中、三中、四中全会的重大意义及习近平总书记系列重要讲话精神,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实全会确定的各项任务。

  2、进一步抓好廉政责任制,确保党风廉政建设工作的落实。仔细研究制定全年工作规划,明确局班子成员和各股室负责人的主要工作任务和职责,注重落实。

  3、进一步加强廉政教育,筑牢防腐倡廉思想基础。坚持集中学习制度,及时传达党风廉政建设工作会议精神。

  4、进一步搞好制度建设,规范干部职工的廉洁自律行为。继续以改革的精神,研究新情况,总结新经验,不断规范工作程序和监督机制,从制度上预防腐败问题和不正当行为的发生,为廉政建设提供保障。

  5、进一步加强过程监督和考核,形成有效预防机制。健全党内外监督机制,通过收集被审计部门和群众意见等形式,全面准确地了解全局干部的表现,对违反《廉政准则》及党风廉政建设责任制规定的行为进行严肃处理。

  6、进一步加强对主要领导干部行使权力的制约和监督。围绕权力运行轨迹,深入业务领域,着力监督检查领导干部守法守纪、守规尽责情况,促进领导干部主动作为、有效作为。同时发挥好审计与纪检、监察、司法等机关的联动作用,共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。

  审计局领导班子落实党风廉政建设主体责任情况工作总结3

  2019年,在州委的坚强领导下,我市始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大精神、习近平总书记对xx工作系列重要指示精神,省委书记xx来州调研考察的讲话精神,按照中央、省委、州委和州纪委的部署要求,全面落实从严管党治党政治责任,认真履行党风廉政建设主体责任,奋力营造风清气正的政治生态,推动党风廉政建设和反腐败工作纵深发展。现将市委领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。

  一、强化责任担当,从严落实党风廉政建设主体责任

  (一)坚持统筹部署,层级履责传导压力。坚持把全面从严治党摆在突出位置,把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,召开常委会专题研究党风廉政建设工作8次,全面部署党风廉政建设工作。市委主要领导自觉承担起第一责任人责任,市委班子成员认真履行“一岗双责”,切实抓好各领域党风廉政建设,层层签订《党风廉政建设责任书》1400余份。发放副县级领导干部落实主体责任纪实手册,督促做好调研督导、提醒谈话和定期向市委报告落实主体责任情况等工作。今年以来,市委领导班子带头在常委会上汇报党风廉政建设主体责任落实情况,听取各乡镇、各部门(党组)履行党风廉政建设主体责任落实情况2次,有4名乡镇及部门主要负责人在市纪委全会述责述廉。

  (二)推进制度建设,健全体系压实责任。健全完善协调联动、报告工作、清单管理、监督检查、执纪问责等机制,用好“签字背书”、廉政谈话、述责述廉、“一案双查”等制度利器。以“一把手”权利监督为重点,严格落实“一把手”选人用人责任、“一把手”末尾表态制等,实行重大决策全程纪实制度,按照议事规则加强事前、事中、事后监督。深化行政审批制度改革,推行权力清单、责任清单、负面清单制度,做到主要领导“三个不直接分管”要求和“三重一大”制度全面落实,确保权力行使有章可循、有规可依,真正把权力关进制度笼子。

  (三)实行清单管理,细化任务明晰职责。全力推进2019年“两个责任”清单和责任书制定,明确任务分工,督促指导各乡镇、各部门结合主责主业编制细化“两个责任”清单,确保责任到人、对号入座,形成纵到底、横到边的“两个责任”落实体系。细化分解工作任务,具体落实到了市级领导及相关部门,通过明确牵头领导、落实责任单位、细化工作措施,形成了党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的工作格局。

  (四)强化考核问责,倒逼工作责任落实。将党风廉政建设主体责任落实情况纳入我市目标绩效考核、干部考核及市委巡察的重要内容,将考核结果运用于干部任用、评先表模等工作,切实形成奖优惩劣的激励机制。围绕遵守党的政治纪律、贯彻重大决策部署、落实惠民富民政策、管理使用财政资金等,开展专项监督检查13次,持续加大对履职不到位、责任不落实、工作不认真、完成任务差的单位的问责力度,倒逼党风廉政建设主体责任落实。

  二、深抓作风建设,打造忠诚干净担当干部队伍

  (一)驰而不息整治“四风”。严格落实《关于贯彻习近平总书记重要批示精神深入落实中央八项规定精神的工作意见》,持续保持中央八项规定及实施细则精神落实情况专项督查力度,紧盯重要节日节点和享乐主义、奢靡之风,开展随机抽查、突击检查、上门督查,着力查纠违规吃喝、变相公款旅游、在婚丧喜庆事宜中借机敛财、违规收送礼品礼金等问题。2019年以来,查处违反中央八项规定问题7件,给予党纪政务处分7人。严格落实党员干部和国家公职人员婚丧喜庆事宜双报告制度,实行谈话提醒、签订承诺、监督检查制度,做到事前事中事后全过程监督。截至目前,共计33名干部主动向市纪委报备操办婚丧喜庆事宜情况。

  (二)持续推进专项整治。按照中央、省委和州委关于“基层减负年”的部署,针对文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等问题,制定出台《认真落实中央巡视组反馈意见严格精简文件会议责任分工方案》和《进一步做好精文简报减刊二十三条工作规范》,发文数量得到控制,文件质量和会议效率有了提高。强力整治基层“微腐败”,认真贯彻落实《XX市脱贫攻坚纪律作风保障年实施方案》,严肃处理在脱贫攻坚中贪污侵占、滥用职权、胡乱作为等方面存在的突出问题,查处扶贫领域案件4起4人。纵深推进扫黑除恶专项斗争,紧盯涉黑涉恶问题易发多发的重点领域和群众反映强烈的重点问题,重拳出击专项整治河道采砂、市场乱象、“住改商”等七个方面,查处群众身边的涉黑涉恶和“保护伞”问题10起10人。

  (三)用好用活巡察利剑。认真学习贯彻全国市县巡察工作推进会精神,充分发挥巡察利剑作用,保持正风反腐高压态势,紧紧围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,盯住关键领域、关键环节、关键岗位,加强对基层工作的全面监督检查,加大对案件的查办力度,深化标本兼治,强化风险防控,切实解决侵害群众利益的不正之风,努力营造风气清正的政治生态。今年以来,共开展巡察工作2轮,分别对3个乡(23个村)、12个部门开展政治巡察。

  (四)积极回应民生关切。注重社情民意的收集和研判,不断畅通广大群众诉求和监督渠道,持续完善信访举报受理、来访接待、来信处理、热线受理等制度的基础上,切实保障人民群众参与民主监督权利,着力提高党风廉政建设工作群众参与率。今年以来,市纪委接受信访举报件35件,信访了结31件。依托“两联一进”群众工作,市级领导带头示范,各级干部纷纷行动,走访群众僧尼3万余人次,开展思想交流、普法教育活动170场次,解决群众困难463件。

  三、加强廉政教育,筑牢干部拒腐防变思想防线

  坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署,通过组织开展法纪教育、专题教育、警示教育等多种形式,教育引导广大党员干部守纪律、明底线、知敬畏,进一步增强廉洁自律意识,筑牢思想防线。

  (一)广泛开展法纪教育。把廉政教育作为各级党委(党组)中心组学习主要内容,坚持会前学纪讲法,并向乡镇党委、市级部门班子会议有效延伸,切实增强领导干部法纪意识。坚持市委常委会会前学纪学法制度,通过“读书班”“干部大讲堂”和各类主题培训,组织党员干部系统研学习近平总书记系列讲话精神,全面学习贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》、《监察机关监督执法工作规定》和《党政主要领导干部和国有企业事业单位主要领导人经济责任审计规定》等党纪法规,形式多样地营造了守纪律讲规矩的浓厚氛围。

  (二)定期开展专题教育。常态开展“两学一做”学习教育,围绕落实党风廉政建设“两个责任”、廉洁自律、密切联系群众等内容,广泛开展讲廉政党课活动,市级领导带头研学习近平总书记系列讲话精神、党内法规等180余次,以普通党员身份参加学习540余次,深入基层讲党课100余场。在”不忘初心、牢记使命“主题教育县级领导干部集中学习研讨班上,组织观看《迷失的初心》和《信仰力量》《北上南下之争告诫共产党要不忘初心》,进一步坚定理想信念,筑牢初心使命。同时,充分利用卓克基长征纪念馆红色廉政文化基地、“嘉绒清风”微信等平台,强化廉政文化宣传,增强党员干部的党性修养和廉洁从政意识。

  (三)常态开展警示教育。市委班子召开第53次常委会组织观看《钱迷“象牙塔”》,各级党组织观看《蒙尘的初心》,以蒲波、严春风等反面典型严重违纪违法案件深入开展警示教育,用身边事教育身边人,并结合自身实际谈认识、谈体会,认真抓好“以案促改”工作,与全市党员干部、公职人员签订严谨“赌博敛财”和利用地方土特产谋取私利的承诺书。扎实开展提醒谈话、落实党风廉政建设责任制谈话、诫勉谈话,坚决贯彻“四种形态”,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。全市实施干部任前廉政谈话171人,市纪委坚持在节假日等重要节点,向全市领导干部发送提醒、警示、勉励等各种廉政短信7000条,受教育党员干部达2000余人次。

  四、深化纪检改革,不断提升监督执纪能力水平

  (一)深化职能转变,推进监察工作向基层延伸。认真贯彻落实中纪委关于深化纪检体制改革的决策部署,切实抓好市纪检监察机关、部门纪检组、乡镇、村纪检组织建设,全市14个乡镇均配备了专职纪委书记(监察室主任)、纪检监察室副主任,派驻5个纪检监察机构实现58个市级部门纪检监察全覆盖,健全108个村(居)务监督委员会,形成了“横向到边、纵向到底、全域覆盖、上下联动”的基层监督网络体系。明确乡镇监察室监督、调查、监察职责等,规范日常监督、线索处理、调查处置等方面工作流程,推动乡镇监察室规范履职。

  (二)聚焦方式转变,推进纪检机关高效履责。建立健全线索集中管理、上报和处置机制,切实保障办案经费,维护纪检监察机关查办案件的相对独立性和权威性。强化对乡镇纪委和派驻机构的领导和工作指导,创新基层纪检组织履职方式,实行乡镇纪委、部门纪检监察机构查办案件联动协作机制,不断提升自主查办案件整体水平。

  (三)突出主责主业,力促强学提能精业。紧扣岗位职责和业务能力,采取集中充电、定向培训、以挂代训、跟班学习四种形式,切实强化各级纪检监察干部对党规党纪、法律法规、业务技能的学习,不断提升纪检监察干部队伍政治鉴别能力、政策运用能力、综合业务能力和自身免疫力。截至目前,共组织纪检监察业务培训500余人次,4名纪检监察干部上派到省、州纪委跟案学习,12名乡镇、部门纪检监察干部到市纪委监委跟案学习。

  2019年,我市党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了较好成效,但距离上级要求和群众期盼还存在一定差距。下一步,我们将认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照州委、州纪委要求,认真落实党风廉政建设主体责任,严肃党内政治生活,健全党内监督制度,在完善作风建设长效机制上下功夫,在健全党风廉政主体责任落实体系上下功夫,在党风廉政建设群众满意度上下功夫,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,推动全面从严治党向基层延伸,为XX“一城一市三地”建设营造良好的政治生态环境。

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