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卫计委是根据第十二届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于机构设置的通知》，设立国家卫生和计划生育委员会，为国务院组成部门。下面是本站为大家带来的，希望能帮助到大家!XX区卫计委综合监督股上半年工作总结1
2019年上半年，我局各项工作稳步推进。今年1-5月全市共立案查处违反卫生法律法规案件123件，罚没款共计35.37万元。现将工作情况总结如下：
一、工作开展情况
(一)深化工作作风转变，着力提升工作效能和服务水平
一是认真开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动。组织全局职工开展集中学习，广泛征集存在的形式主义官僚主义具体问题，建立工作台账，明确问题内容和整改时限，狠抓落实。
二是继续加强目标责任管理。与科室签订目标管理责任书，并将党的建设和党风廉政建设同业务工作同部署同落实，明确岗位目标、工作要求，确保年度目标任务完成。
三是认真落实周汇报月总结制度。坚持每周一局务例会制度，会上各科室汇报上周工作内容及每周计划，集体商讨重点难点工作。同时紧抓平时考核，要求干部职工每月报送当月工作情况，局考核小组进行综合评价。
四是持续开展业务培训。利用国家卫生监督培训平台开展卫生监督员网络培训，每季度通报学时情况;积极派员赴上海、苏州、合肥等地参加国家、省组织的相关业务培训班;鼓励卫生监督员一专多能，积极参与单位组织开展的案例评查及各专业培训。
(二)严格规范执法行为，不断提高卫生监督执法水平
一是开展单位季度内部风纪风貌稽查。对发现的问题及时通报。
二是装备使用执法记录仪数据采集工作站。规范执法音视频数据保存管理，推行“三过程、三必须”监督执法全过程记录，做到在国家双随机抽检过程中，必须要使用执法记录仪;在日常监督检查过程中，每个专业必须有执法记录影像资料;在行政处罚查处过程中，必须有从立案报告到结案报告一整套完整的执法文书。
三是开展全市年度案卷评查。选出5件优秀案卷参加全省评查，同时对单位办结的案件及时进行内部评查，提高案卷质量。
四是加大政务信息公开力度。通过市政府信息平台和市卫生健康委网站，及时向社会公布“双随机一公开”的监督抽查结果及行政处罚情况。
(三)紧盯双随机抽查进度，扎实推进年度各项工作落实
1.“双随机一公开”工作
国家双随机监督抽检工作半年完成进度位居全省前列。自国家抽查计划下发后，我市迅速行动，委托第三方检测开展抽检，率先完成沐浴场所等双随机检查任务;并在省工作部署后，与市疾控中心密切配合，稳步开展监督抽检工作。6月全省针对此项工作进行阶段性通报，我市任务完结率69.66%，完成率为63.31%，位列全省第一;双随机查办案件23件，位列全省第三。
2.医疗卫生监管
一是完成全市2018年度民营医疗机构量化分级管理工作。在全市401家参评单位中，评审出A级医疗机构26家、B级医疗机构357家、C级医疗机构18家，并通报表彰。二是完成干细胞、免疫细胞诊疗活动等非法行医专项整治工作。发布警示公告，公布投诉举报电话,加强社会监督，全市共检查重点医疗机构71家，生活美容与养生等场所38家。完成联合整治“保健”市场乱象百日行动。对辖区内6家消毒产品生产企业、医药有限公司、113家生活美容与养生等场所、39家“保健”类场所、15家旅游景区、农村集市、城乡结合部等重点区域进行监督检查。三是开展医疗机构依法执业和放射卫生专项整治工作督查。抽调县级执法人员组成专项督查组，采取交叉互查、随机抽查、现场审查与核实资料相结合的方式，对全市7个县市区的17二级医院(其中二级县级医院12家、二级民营医院5家)开展专项监督检查，并将督查结果及时通报与督办。四是部署医疗美容乱象整治专项行动工作。制定下发工作方案，公布举报方式，组织开展了专业培训，目前此项工作正稳步推进中。五是完成抗(抑)菌制剂专项整治工作。全市共检查医疗机构564家，疾控机构8家，妇幼保健机构6家，共监督检查购进使用的消毒产品种类数576种，其中检查抗(抑)菌制剂种类数59种，发现不合格产品7个。六是完成市直医疗卫生机构医疗废物和未被污染输液瓶(袋)规范处置工作专项督查。共督查医疗机构12家，其中三级医院1家，二级医院4家，一级医院7家。七是开展传染病防治重点监督检查。参加全市流感防控工作督查;开展市直管9家医院的以流感为重点的传染病防控工作监督检查;完成对宣城市中心血站、宁国市绿十字单采血浆站的上半年工作督查。八是组织开展春节期间消毒产品专项监督检查。共检查2家医药公司、6家消毒产品生产企业。
3.公共卫生监管
一是推进公共场所量化分级管理工作。全市共有48家公共场所单位被授予卫生信誉度A级“笑脸”标识，评出B级单位59家、C级单位3947家。二是开展住宿业专项整治工作。全市共监督检查256家大、中型住宿场所，下达卫生监督意见书69份，责令限期整改。对整改不到位或存在违法行为的进行查处，立案15起。三是开展二次供水单位监督检查。对直管10家二次供水单位开展监督检查，并利用第三方检测机构对水质进行采样检测。四是开展“两会”、公务员招考、高中考等卫生监督保障工作。五是开展学校卫生监督管理。完成市本级4所学校双随机监督抽查工作并开展了教学环境现场检测，对直管5所学校开展了以传染病防控、生活饮用水卫生、教学设施和生活环境卫生为重点的日常监督检查;对直管3所幼儿园开展了以传染病防控、生活饮用水卫生为重点的监督检查。全市范围内开展学校结核病等传染病防控工作专项监督检查，完成直管5所学校的监督检查，特别是宣城职业技术学院结核病疫情防控监督工作。六是开展餐饮具集中消毒单位监管及食品标准备案。共审核食品安全企业标准60份，备案56份，深入7家企业生产现场，开展食品安全标准跟踪评价工作。了解食品生产工艺和现状，征求和收集企业对食品安全标准的意见和建议
4.职业卫生监管
一是开展以“健康中国、职业健康先行”为主题的《职业病防治法》宣传周活动。二是参与市应急管理局(原安监局)职业卫生监管职能移交工作。三是开展职业健康检查机构监督检查。目前全市现有职业健康检查机构12家、职业病诊断机构1家。
5.卫生行政许可工作
一是办理各类行政许可、确认件。办结医护变更及执业注册600余人、医疗机构执业登记(校验或变更)18件、公共场所换发证3家、放射诊疗换发证2家、二次供水换发证2家等。所有审批项目均在承诺期限内办结，办结率100%。二是继续做好涉水产品、消毒产品生产企业、职业健康检查机构等省委托下放项目承接工作。共对5家单位进行了许可。三是认真贯彻执行“证照分离”的改革措施。优化审批事项的审批时限和流程，对公共场所实行一次性告知制度，当场作出行政许可决定，加强事中和事后的监管;对涉水产品实行产品检验承诺制，企业自行送检并对产品检验报告作出承诺。
(四)加强法制宣传培训，多点发力营造良好卫生法治环境
一是通过信息、公示、宣传折页、宣传MV等方式加强卫生监督工作宣传，提高群众关注度和社会影响力。
二是组织或参与以“你消费我做主”、“共促卫生健康”、“健康中国，职业健康同行”、“扫黑除恶专项行动”等为主题的宣传教育活动4次，开展形式多样的卫生法制宣传。
三是走进宣城市新闻综合广播《百姓热线》直播间，围绕卫生监督工作职责以及与群众生活密切相关的公共场所卫生工作同听众进行深入交流。
二、下一步工作
1.组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
2.继续开展医疗机构重点监督检查。开展进一步规范儿童青少年近视矫正工作、医疗美容乱象专项整治行动、全市医疗机构依法执业和放射卫生专项整治工作;落实医疗机构与医务人员不良执业行为记分管理制度;加大城区医疗服务市场督查督办;开展医疗机构量化分级管理，加大综合监管力度;逐步在公立医院推行依法执业量化分级管理。
3.全面完成国家卫生健康随机监督抽查计划。抓协调、促进度、保质量完成医疗卫生、传染病防治、消毒产品、游泳场馆等双随机监督抽查任务。在“双随机”执法检查中，立案查处一批违法行为，扩大双随机抽检工作的社会影响力。
4.加强学校卫生传染病防控，扎实做好对托幼机构、校外培训机构(教学场所)、学校的采光与照明的“双随机”抽检工作。
5.开展全市矿山、冶金、化工等行业领域尘毒危害专项治理工作，摸清辖区内企业本底。理顺职业健康监管各环节，加强职业健康监管执法队伍建设，保障职业健康工作顺利开展。
6.开展全市卫生计生监督执法半年工作稽查，了解掌握全市半年工作开展情况，重点任务完成情况，对稽查中发现的问题进行通报，确保全市卫生监督目标任务完成。加大督查督办复核工作力度，对省、市督办的举报投诉、市级双随机督查跟踪处理情况等进行稽查。
7.持续开展卫生监督员培训，提升卫生监督人员的综合素质和执法能力，推进卫生监督队伍的规范化建设。
XX区卫计委综合监督股上半年工作总结2
20xx年区卫计委在区委区政府的坚强领导下，围绕全年目标任务，突出民生工程，强化重点工作，全面推动全区卫生计生事业平稳健康发展。
一、上半年主要工作开展情况
(一)医药卫生服务能力明显提升。
加大基层医疗服务体系标准化建设力度。按照国家星级示范社区卫生服务中心标准，推进碧桂园社区卫生服务中心项目建设，预计8月底全面投入运行。结合乡镇卫生院基础管理达标创建活动和建“群众满意的乡镇卫生院”要求，投入170万元完成了新洲乡卫生院改扩建项目，新增设备正在市招标采购中心招标。长风乡中心卫生院原地改扩建工作，目前项目编标完成，即将进入公开招标程序。继续加大基层乡卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室药房规范化建设，乡卫生院、社区卫生服务中心全部实现了药品统一采购、统一配备、统一配送和零差率销售。
规范基层医技人才队伍体系建设。落实全科医生转岗培训、住院医师规范化培训、乡村医生培训等各类培训工作，上半年累计培训约500人次，全面提升医护人员医技服务能力。进一步规范医护人员考试报名、注册、变更等日常工作，规范流程，提升服务意识和质量，切实做好执业医生、护士报名和注册工作。今年我区报考全国执业医师有45人，报考全国执业护士考生有24人，卫生专业技术资格考试85人，医护人员变更注册合计35人。
(二)计划生育政策调整扎实推进。
截止6月底，全区出生总人数11xx人，人口出生率5.32‰，自然增长率1.95‰，政策符合率96.68%，出生人口总性别比111.17，综合避孕节育率94.28%，政策内二多孩早孕发现率28.44%。各项计生指标运行正常。
多举措提升群众满意度。把计生“四证”办理全部进行规范化管理，制定了一套规范的办理流程、办理须知，实行全程代理办证制度。对全区75个免费避孕药具发放点的“三亮”工程进行统一规范、统一要求，新增了3台避孕药具自动发放机，为各乡街道计生办、各社区集中采购满意度评价器共计51台，进一步方便了群众。
全面提升计生系统信息质量。加大对各级系统信息质量的督查指导力度，每月通过对离线数据逻辑审核，对逻辑性错误及时修正，确保信息准确。上年半共组织3次平台检查考核，并将考核结果纳入目标责任制考核。
推进三项工程建设力度。继续推进“城市生活e站”和“农村幸福e站”建设力度。目前承担建设任务的四个单位的主体工程基本完工，部分单位已经展开室内装饰工作，按照进度，均能在8月底前完成建设任务。
加大特殊家庭帮扶力度。根据工作需要，出台了计生特殊困难家庭联系帮扶方案，确定了结对帮扶名单。端午节开展了“粽情端午，心系万家”联谊活动。各乡街道也通过“二对一”帮扶形式开展精神慰藉、关怀慰问等活动。
(三)卫生计生民生工程顺利实施。
新型农村合作医疗序时推进。全年参合人口77437人，达历年新高，参合率为99.99%。1—6月份，全区共筹集基金3293.86万元，其中：个人缴费774.37万元;区级财政配套资金288.49万元;省级财政预拨859万元;中央财政预拨1372万元。支出基金1300.78万元，其中住院补偿1177.45万元，门诊补偿123.33万元,基金支付进度35.69%，保持在合理区间。
新农合大病保险工作进展顺利。与国元农业保险公司安庆中心支公司签订新农合大病保险经办协议。目前，信息系统已完成对接，实现网络化报补。1—6月份，共兑付2014年大病保险58人32.08万元，兑付20xx年大病保险18人6.98万元。
妇女儿童健康水平提升工程效果明显。一是农村孕产妇住院分娩补助超过序时进度。1-6月份全区共有281名符合条件的农村孕产妇领取住院分娩补助，补助资金8.43万元，完成任务的70.25%，住院分娩率100%。二是免费婚检任务达到序时进度。在市妇幼保健所和区民政部门的协助和支持下，1-6月份全区共有711对进行了免费婚检，完成任务的52.66%，婚检率90%;查出有疾患的男性119例，女性137例，均及时告知患者对症治疗，疾病查出率18%。三是扩大国家免疫规划有序进行。1-6月，全区适龄儿童疫苗接种23683针次。接种率90%以上，儿童免疫规划疫苗接种建卡率98%。
基本公共卫生服务项目全面实施。以提高居民健康指数为目标，全面推进11项基本公共卫生服务项目实施。居民健康档案规范化建档率进一步提高。截至6月底，全区累计建立健康档案254112份,规范建档率81.4%，任务完成率108.2%;65岁以上老人健康登记管理是34512人次，规范管理率65.6%，任务完成率107.4%;高血压患者规范管理16859人，规范管理率54.9%，任务完成率109.9%;糖尿病患者规范管理3546人, 规范管理率68.8%，任务完成率137.7%;重性精神疾病患者管理累计182人;孕产妇系统管理率、7岁以下儿童保健覆盖率和3岁以下儿童系统管理率分别达到85.62%、90.35%和89.59%;65岁以上老年人、0-3岁儿童中医药健康管理分别22276、3321人，规范管理率分别为67.2%、80.4%，任务完成率168%、128.7%;半年来，开展丰富多彩的健康教育活动，发放健康教育印刷资料累计种类791种，数量17318张，宣传栏设置数为208期，举办健康教育讲座、咨询活动266次，参与居民数累计21050人次，全区基本公共卫生服务政策手机信息群发22次，26000余人，约57.2万余条。
计生特扶制度全面完成。1月份，全区对所有失独家庭每户发放一次抚慰金3000元，共发放109户，计28.05万元。3月份，完成特扶家庭申报审批工作，全区共计特扶对象393(含节育手术并发症1人)人，今年的139.98万元的特扶金已经打卡发放。
(四)疾病控制和爱卫创卫工作有效落实。
积极做好各类传染病防控工作。进一步加强卫生应急能力建设，加大对突发公共事件预警监测，切实做好重大传染病监控、预防等工作。加强了手足口病、麻疹等重点传染病应急处置工作。全年传染病疫情报告率和突发公共卫生事件报告率均达100%。积极对4例麻疹患者进行流行病学调查。
着力巩固血防创建工作成果。与各乡签订血防目标年度责任书，明确年度目标任务。结合血防宣传月，会同相关单位，对重点区域和重点对象开展血防师资培训等系列活动，联合区教育局开展对中小学校和医疗卫生机构血防虫病防控工作督查。上半年共完成查螺面积1093万平方米，确定有螺面积411.7万平方米，活螺1677。联合前进、新洲血防组对有螺面积及人群易于接触疫水地段进行了药物喷洒灭螺，共完成灭螺面积160万平方米。共有14名晚血病人完成了救治。
深入推进爱卫创卫活动。全面启动创建“省卫生城市”工作，成立区“创卫”指挥部，下发实施方案和任务分解表，强化督查，明确责任。印制、粘贴创卫宣传画及病媒生物防制告知书共计3000份，营造了浓厚的宣传氛围。加大春季统一灭鼠及灭蝇活动开展，共发放灭鼠药1000多公斤、捕蝇笼1000个。结合文明创建、美好乡村建设、“三线三边”治理等工作，大力开展背街后巷、城中村、城乡结合部以及骑路菜市场等重点区域的环境卫生整治，20xx年我区有13家单位争创卫生乡(村)及卫生先进单位。
(五)其他各项卫生计生事业稳步推进。
积极推进党建工作。按照区非公党委要求，逐条梳理社会组织党建任务，积极联系区卫生行业各社会组织，新成立了中共安庆红十字博爱医院党支部等4个独立或联合支部，并建立详细台账。积极组织开展纪念建党94周年系列活动，慰问困难党员。开展汛期血吸虫病预防知识宣传和健康义诊活动，现场共发放宣传资料200余份，免费发放药品近四千元。大力开展行风建设“九不准”活动，及时通报有关反面案例，印发《关于开展查出发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作方案的通知》，不断进行廉政宣传教育，为卫生计生事业健康发展营造廉洁环境。
信息平台建设进一步完善。完成了卫生和计生网站合并改版工作，与卫生综合业务管理平台实现信息对接，做到信息及时更新发布。进一步推进医院信息化和基本公共卫生服务信息系统建设，全区所有基层医疗卫生服务机构统一安装使用了安徽省基本公共卫生服务管理平台，实现省、市、区医疗卫生信息资源共享。有效整合人口信息、电子健康档案信息、电子病历等三大数据库资源，努力实现信息共享、互联互通，推动综合业务管理平台逐步优化，功能渐趋完善。
扎实做好信息宣传和信访维稳工作。全面完成国家卫生统计信息网络直报工作，做到数据报送及时、完整、准确。利用报刊杂志、网站等平台，加大各项工作宣传力度。全区卫生计生工作在市级及以上媒体刊登稿件75篇，各级网站刊登信息160篇，通过移动短信发放政策信息约50万条。进一步加强卫生应急以及信访维稳工作，全年未发生一例因信访投诉而带来维稳或综治方面的事件。
二、存在的问题
一是基层医疗机构基础薄弱。我区大部分患者到市级医院或外地就医，不利于我区基层医疗机构自身发展，也造成我区基金支出比例过高，增加运行风险。 二是监管措施不健全。缺乏对市级医疗机构进行有效监管的手段和措施，新农合监管机制有待进一步健全和完善。三是卫生应急能力不足。卫生应急工作开展所需要的专业公共卫生机构(疾病预防控制中心)、二级以上医疗机构(区级医院)以及覆盖全区的卫生应急指挥系统、人员队伍、装备建设等，目前我区尚不健全，条件尚不具备。四是计生考核指标亟待加强。计生孕情管理严重不到位，早孕发现率较低，两非案件没有实现突破，群众满意度低位徘徊，信息录入质量不高。五是自身婚检能力不具备。免费婚检项目仍依托市妇幼保健所实施，1-6月份婚检率虽达到90%(要求85%以上)，任务完成也达到序时进度，但在全市排名靠后，不能自控。六是创卫任务繁杂艰巨，存在工作机制不顺、创卫工作人员紧缺且不专业等问题，区卫计委独力难支。
三、下一步工作打算
全力实施卫生计生惠民工程。加强新农合各定点医疗机构日常监管以及基金运行分析，保障基金安全和平稳运行。加大大病保险工作进度督查，确保新农合大病保险工作有序推进。加大新农合政策宣传，扎实做好2016年筹资工作。加大国家基本公共卫生服务项目督查力度。进一步完善绩效考核办法，结合购买岗位绩效评估完善中心、站一体化管理工作，切实把基本公共服务工作提高到一个新水平。通过加大婚检政策宣传，争取区民政局支持，尽量做到应检尽检，对漏人员强化补检，同时出台优惠政策，对我区婚检对象一律免去结婚工本费，补助10元/对的交通费用，多措并举提高婚结婚登记率和婚前医学检查率。进一步提高 “孕产妇系统管理率”、“7岁以下儿童保健覆盖率”和“3岁以下儿童系统管理率”水平;保持农村孕产妇住院分娩率达100%;扩大国家免疫规划覆盖率，适龄儿童免疫规划疫苗接种率稳定在90%以上，建卡率95%以上，全面提高妇幼保健水平。继续实施好计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度和节育奖励制度，加大对特殊家庭的结对帮扶力度。
全面跟踪重点工作落实进度。加大创卫督促协调力度，努力推动各创建任务单位按时间节点要求抓好落实。深入推进卫生乡镇和卫生单位创建。督促孝肃街道、长风乡、新洲乡做好城市生活e站、农村幸福之家建设，确保在8月底前全部完工。加快长风中心卫生院的招标进度，尽快动工;加快碧桂园社区卫生服务中心按时间节点投入运营;加快新洲乡卫生院医疗设备招标进度;选择碧桂园和宜城社区卫生服务中心设立康复科，落实场地、康复器材，开展医护人员培训。
深化医改工作。进一步完善基层医疗卫生机构绩效考核。结合实际制定乡卫生院、社区卫生服务中心绩效考核具体办法。基层医疗卫生机构工作人员实行全额绩效分配和按月预分配、年终总结算制度。落实院长(主任)分配自主权，提高奖励性绩效工资比例，合理拉开收入差距，调动医务人员特别是业务骨干的积极性;开展全科医生签约服务试点。在基础条件较好的社区卫生服务中心(站)，依托有资质的全科医生组建若干个全科医生服务团队，采取签约服务模式，为试点区居民提供常见病多发病诊疗、基本公共卫生服务以及健康管理等全科服务,促进签约服务与分级诊疗相衔接，实现基层首诊与双向转诊制度有效落实。积极探索医联体建设。结合我区实际情况，按照市医改办、市卫计委的统一安排，探索基层医疗卫生机构与市级综合医院建立覆盖“市(区)、乡(街)、村(居)”三级医疗卫生机构的医联体。强化乡卫生院(社区卫生服务中心)与村卫生室(社区卫生服务站)一体化管理，积极推行“院办院管”运行模式。
完成创卫既定目标任务。强化宣传，深入开展健康宣教，营造“创卫”氛围。严格落实防治措施，集中开展好灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑等各项活动，确保“除四害”工作通过省级达标验收。配合市卫生监督和疾病预防控制部门做好“五小行业”的专项整治和病媒生物防制工作。深入推进卫生创建工作，督促龙狮桥乡按照 “省级卫生乡”标准做好工作。定期不定期开展督查，发现问题，立即整改，确保各创建任务单位按时间节点要求抓好落实。
抓好以血吸虫病为主的疾病防控工作。进一步继续巩固血防成果，开展科学防控。继续不定期对“无牛村”进行回访，健全和完善长效管理机制，建立“无牛村”的监督制约机制。继续做好各类重大传染病防控，加强重性精神障碍患者的规范管理工作，持续巩固消除疟疾工作成果，规范开展预防接种工作，加大麻疹查漏补种工作力度，着力提高我区AFP、流脑、乙脑、麻疹及疑似异常反应监测敏感度。
保障计生各项考核指标有效落实。做好期内生育上报工作，保证出生统计准确率达100%。加大政策外生育的核查力度，特别是对医院通报和反馈的无证生育信息要进行认真梳理，有效落实上报。做好两非案件侦破工作。目前，我区已掌握1例两非案源，正组织人力进行查处。做好全员信息清理工作，确保四项上报准确无误。做好利益导向工作。按照《安徽省人口与计划生育条例》规定，在9月底前兑现独生子女保健费和独生子女父母退休一次性奖励。全面实施好省人口基金项目。探索实施放弃再生育指标一次性奖励工作。通过利导政策的宣传和实施，有效提高群众对计生工作的满意度。
规范医疗机构执业行为。通过年度校验与日常督查相结合，切实提高医疗机构的日常执业行为。建立医疗机构患者评价制度和医疗机构信用制度，将群众的表扬、投诉等与医疗机构的奖惩结合起来，对医疗机构的不规范的诊疗行为建立不良记录档案。
XX区卫计委综合监督股上半年工作总结3
2019年上半年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，践行区委区政府的工作部署，围绕卫生监督中心工作，继续深化作风建设，增强依法行政、为民服务意识，稳步推进各项改革，不断加大卫生监督执法力度，提升服务质量，突出解决重点难点问题，稳步推进各项卫生监督工作。现将上半年工作情况具体总结如下：
一、以落实文明测评指数为中心，开展卫生监督工作
我局坚持以卫生监管责任机制作保障，以考核测评机制强动力，积极服从区委、区政府和区卫生健康局的统一部署，配合区创建办，紧扣长沙市各季度城区文明指数测评项目及标准，完善工作机制，建立抓牢关键、抓全细节、务求实效、职责明确的工作体系和“横向到边、纵向到底、不留空白”的无缝管理责任体系。上半年来，在区卫健局党委、局领导的指导和大力支持下，我局监督员与各街道社区卫生服务中心卫生监督协管人员组成责任小组，按街道划分责任片区，建立长效监管机制。平时由责任小组对责任区域内的公共卫生秩序进行有序的日常监督和指导，督促门店完善测评指数;在季度测评迎检阶段，实行“5+2”“白+黑”的工作方式，对辖区内“四小”门店挨家挨户进行了常态性的专项整治，切实加强经营性公共场所卫生监管，确保证照齐全，亮证经营，卫生管理制度完善，台账记录规范，消毒制度落实，从业人员持证上岗，五病调离率100%;定期组织开展校园周边环境专项检查，净化未成年人成长环境;切实加强饮用水卫生监管，确保市政供水、自备供水单位、二次供水单位有卫生许可证，管理规范，供水区域环境卫生符合要求，各项防护措施到位，从业人员持证上岗，五病调离率100%。截至目前，我局已检查“四小”门店700余家次，共发放《消毒记录本》480本，张贴卫生管理制度和“五病”调离制度630余份。
二、精心部署，优化服务，围绕中心克难攻坚，重点工作扎实推进
(一)加强医疗机构监管，规范医疗服务市场秩序
1、开展打击非法行医专项行动，保护群众就医安全
为进一步加大对非法行医的整治力度，完善打击非法行医长效机制，维护老百姓的健康权益和生命安全，我局开展了我区2019年上半年打击非法行医专项行动。专项行动采取行动前摸排走访，行动中集中整治，行动后持续回访的方式，保障了整治效果的长效。此专项行动出动执法人员160人次，本次专项行动共查处未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的单位(个人)2起：对彭忠未经批准擅自开办医疗机构对外开展诊疗活动的行为给予没收违法所得1089元、罚款3000元并吊销彭忠的《医师执业证书》的行政处罚;对长沙市岳麓区正心口腔门诊部无《医疗机构执业许可证》擅自对外开展诊疗活动的行为给予没收非法所得30057元、罚款10000元的行政处罚。极大的震慑了非法行医的不法分子，铲除了非法行医“毒瘤”，有效维护了广大人民群众健康权益。
2、开展口腔执业专项检查、规范我区口腔执业服务行为
为进一步规范我区口腔诊疗技术服务行为，加强口腔诊疗管理工作，有效预防和控制传染病的暴发和流行，切实保护人民群众的身体健康，促进医疗机构健康有序发展，确保医疗质量和安全，我局于2019年4月3日至6月1日开展口腔诊疗专项检查，共检查口腔诊疗技术服务机构和核准有口腔诊疗技术服务科目的单位共206家;抽检30家口腔器械，检测结果均合格。经过检查，大部分单位较去年都有较大的提高，基本上按照要求进行了改进，如：诊疗和清洗消毒场局的分离;消毒设施的配置;单台牙床的使用面积等，都有了较大的改进。
3、开展校园周边医疗机构专项整治行动，为未成年人营造健康成长的良好社会氛围
为进一步规范我辖区内校园周边医疗机构依法执业行为，巩固文明创建成果,净化校园周边环境，积极营造有利于未成年人健康成长的良好社会氛围,促进医疗机构健康有序发展，根据省文明办部署和长沙市精神文明建设指导委员会有关文件精神，结合工作职责,我局于2019年3月1日至6月30日在我辖区范围内开展了校园周边医疗机构专项整治行动。
本次专项整治行动充分发挥我局建立的三级卫生监督网络体系。在行动前期周密安排，合理部署，形成了以卫生监督员、卫生监督协管员为主要力量的整治队伍，拉网式检查校园周边200米内的医疗机构95家，出动执法人员180余人次，重点对城乡结合部等学校周边进行督查。本次专项行动责令改正违规执业的医疗机构8家，未发现校园周边200米内有无证行医或非法开展人流、选择胎儿性别的违法违规的现象。本次专项行动极大的净化了我区校园周边环境，增强了医疗机构依法执业的意识。
4、开展医疗污水、医疗废物专项监督工作，保障群众健康
为进一步加大对全区医疗机构医疗污水、医疗废物的监管力度，切实保障公众的健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗废物管理条例》等法律法规的规定，以及长沙市委、市政府加强湘江长沙段污水治理的精神，我局在我辖区内开展了医疗污水、医疗废物的专项监督检查行动。
本次专项检查共检查医疗机构746家，出动执法人员1200余人次，下达整改意见书165份，立案查处违反医疗废物管理规定的案件6起，罚款人民币共计2.0万元，极大地震慑了违反医疗废物管理规定的医疗卫生机构，提高了我区医疗卫生机构依法依规处理医疗废物的意识。
5、开展微生物实验室安全专项检查，确保实验室安全
按照上级部署的要求，制定检查方案，并按方案组织开展病原微生物实验室生物安全专项检查。重点督查辖区内BSL-2实验室18个单位，同时，依据《传染病防治法》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》等法律法规，加强对辖区内开展病原微生物实验活动的医疗、保健、疾控等机构的实验室生物安全监督的组织管理、召开会议、人员培训等方面的监督检查。对发现的问题，提出整改意见，及时排除安全隐患。
6、开展消毒隔离专项检查工作，提高院感控制水平
我局对我区20%的基层医疗卫生机构及含口腔、妇科专业的重点医疗机构开展消毒隔离专项检查，对部分重点机构使用医疗器械消毒效果和医务人员卫生手现场采样，并委托第三方进行检测，共监测样品70份，其中不合格样品6份，对检测结果不合格的医疗机构立案处罚共计罚款6000元。
7、加强生物安全专项检查
为加强我区疫苗管理，保障广大群众疫苗使用安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等相关法律法规的要求，我局在我区范围内开展疫苗接种的专项监督检查。
8、加强消毒产品监督力度，规范消毒产品市场
我局严格按照《中华人民共和国传染病防治法》、《消毒管理办法》、《消毒产品标签说明书》、《消毒产品卫生安全评价规定》对辖区内销售消毒产品的相关单位进行监督检查。对销售不符合标准要求的消毒产品的单位进行立案查处，目前已立案3起，结案3起，罚款金额共3000元。
9、加大放射与职业卫生监督执法力度
我区持有《放射诊疗许可证》的机构共49家：其中卫生服务中心11家，医院17家，门诊部15家，卫生院3家，诊所2家，妇幼保健所1家，无职业健康检查和职业病诊断机构。
加大监督执法力度，一是检查开展放射诊疗活动的医疗机构《放射诊疗许可证》、《放射工作人员证》持证情况;二是检查新、改扩建放射项目的建设项目职业病危害评价情况;三是检查放射诊疗设备性能及场局防护检测情况;四是检查放射防护用品的配备情况;五是检查放射工作人员个人剂量监测及职业健康监护情况;六是检查辐射危害告知、辐射危害警示标志设置情况;七是检查放射工作人员《职业健康监护档案》建立情况等，做到对辖区内放射诊疗机构单位专项监督覆检查达100%。未发现需要立案处罚的违法行为。
10、开展医美机构专项整治，严厉打击违规行为
为规范医疗美容市场，我局今年对辖区内医疗美容机构进行了专项整治。本次医美机构专项整治行动共出动卫生监督员200人次，出动执法车辆64次，对数家存在严重违法违规行为的医美机构进行立案查处：对湖南美慈医疗美容有限公司超出核准登记的诊疗科目范围开展诊疗活动且使用非卫计人员从事医疗技术工作的行为给予合计罚款人民币5000元并吊销其《医疗机构执业许可证》的行政处罚;对长沙市岳麓区爱芮思医疗美容门诊部超出核准登记的诊疗科目范围开展诊疗活动的行为给予罚款3000元并吊销其《医疗机构执业许可证》的行政处罚;对长沙乐爱舒医学科技有限公司超出核准登记的诊疗科目范围开展诊疗活动的行为给予罚款3000元并吊销其《医疗机构执业许可证》的行政处罚;对湖南戴芮丝医疗美容有限公司2次未按规定填写病历的行为分别给予了罚款20000元的行政处罚。
(二)加强公共场所的卫生监督工作
1、认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》，严格按照《湖南省卫生许可证发放管理办法》以及相关卫生法律、法规的要求，严格发证标准，严把卫生许可证核、发关截至6月30日，我局共受理审查公共场所卫生许可166件，其中承诺制90件。在开展卫生许可审查时，坚持以国家公共场所卫生标准为依据，并结合我市相关行业的实际卫生水平，做到严格审查、严格发证。在卫生行政许可工作上，坚决做到了受理审查程序合法，资料齐全，审查许可有标准、有时限。
2、认真开展日常卫生监督检查：坚持抓好日常卫生监督工作，履行好卫生部门的监督职责。上半年共发放、送达办(换)证及体检通知210份，发放《消毒记录本》480余本，张贴卫生管理制度及“五病”调离制度630余份，调离不合格从业人员0余人;日常监督和卫生执法检查共700余店次，其中责令限期改正24家,整改后均达到整改效果。
3、认真抓好重点、中心工作，确保卫生安全
认真抓好市、区的各项重点、中心工作，确保卫生安全：认真部署、组织开展市、区的各项重点、中心工作。我局在 “3.15维权日”开展了专项整治行动;对“三考”考点学校及其周边公共场所卫生进行了整治;并做好了迎接文明城市检查的卫生监督工作。
4、扎实推进公共场所量化分级管理制度
继续推进量化分级管理，并结合文明测评工作，在去年的基础上，对今年新发证的公共场所进行量化分级，量化率达100%。
5、认真开展生活美容、住宿场所、打击无证场所、公共场所防艾等各项专项监督检查，做到有计划、有总结，精心组织、认真总结，在日常监督的基础上，狠抓落实，着力解决检查中发现的突出问题，严肃查处各类违法违规行为，从而进一步规范美容美发、洗浴场所，确保住宿、游泳场所、美容美发及洗浴场所用具的卫生和安全。
在上述专项检查中，我局共出动卫生监督员987人次，执法车辆549车次，共计检查700店次，检查公共场所从业人员2100人。针对未办理卫生许可证、无有效健康证上岗、卫生场地、设施和条件不符合卫生标准和要求的共25家店次进行了集中整治。
6、加强了辖区内公共场所的重点监督抽检工作，通过第三方机构对重点监督单位及国家“双随机”单位进行了相应的抽检。
上半年，我局对辖区内817家公共场所监督进行了卫生监督检查，监督覆盖率100%;共对违法经营的16家公共场所进行了立案处罚，已结案14家，罚没金额为19500元;对30家单位下达了卫生监督意见书责令限期改正违法行为。
(三)扎实做好学校卫生监督管理工作
我区(含高新开发区)学校现有各类学校及幼儿园294所，学生总数185593人，其中大专院校16所、中学25所、小学111所、幼儿园142所。
2019年根据上级要求，结合我区学校的具体情况，我局制定了2019年学校卫生监督工作计划，根据计划要求，为加强对本区学校卫生工作的领导，进一步明确学校校长为学校卫生安全第一责任人。我局局长和书记负责我区学校卫生的全盘工作，各科科长是主要责任人,将学校卫生监督工作分解到每个科室，落实好第一责任人，并按照谁主管谁负责、权责一致、过错追究的原则，层层分解任务，有力地推动了学校卫生安全的管理，为专项检查工作的顺利开展创造了良好的氛围。
1、开展学校饮用水卫生专项检查
本年度学校饮用水卫生管理以制度落实、供水设施和自备供水水源卫生及防护、水质检测及分质供水卫生许可情况为重点，加大中小学校自备水源与农村学校饮用水卫生的监督检查力度，掌握辖区内学校饮用水供水方式及水源情况。
本次专项中，我局共对66余家学校的生活饮用水进行了检查，下达了66余份监督意见书，对不符合要求的学校下达了整改意见。对未办理分质供水卫生许可证的学校下达办理卫生许可证的通知，要求其在规定的期限内办理卫生许可证。
2、开展传染病(结核)防控专项检查
今年以来，我局组织监督力量多次督促、指导学校按照有关文件要求，建立和完善传染病防控制度，落实各项防控措施。
本次专项检查我局与各街道、乡镇卫计办实现了全区学校的地毯式检查。加强了学校对结核病的防治工作，对出现结核病例的学校严格落实消毒及复课制度，并要求学校加强对学生传染病防控宣传。
3、开展教学环境、生活设施卫生专项检查
本次专项检查共检查学校15所，下达监督意见书15份，加强了教学环境、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件监督监测，对不符合要求的教学环境(教学楼周边嘈杂，施工，集市等)及设施设备(照明不足，桌椅高矮不匹配等)提出了整改意见，保证了学生的身体健康及教学卫生。我局今年上半年采用了第三方检测单位对我区的部分学校卫生进行了检测，并出具了有计量认证的检测报告，按质按量完成了上级交办的重点检测任务及“双随机”任务(16所学校)。
(四)加强饮用水卫生监督监管
为切实做好饮用水卫生管理工作，有效地防止饮用水卫生引起的危害健康事故的发生，保障广大人民群众的身体健康，我局对辖区内二次供水和学校饮用水卫生展开全面毯式执法检查 ，共出动执法车辆24台次，执法人员212人次，检查了全区二次供水100家、2家农村集中式供水单位和管道直供水学校94家，书写各类执法文书198份，立案查处了1家无证进行二次供水的单位，共计罚款人民币3000元，责令8家二次供水和学校供水单位进行整改。同时，要求各生活饮用水单位定期进行水质检测，确保饮用水卫生安全。
在“净水器”市场乱象专项整治行动中，我局对辖区内的各大型商场、家电超市、电器批发市场、社区、农村集市等人员密集场所、净水器实体经营店铺等展开了毯式执法检查 ，共出动执法车辆21台次，执法人员88人次，检查了全区“净水器”销售商 21 家，检查社区、农村集市等重点区域6个，书写各类执法文书 21 份。
我局还在所辖区域的街道、乡、镇进行了广泛的宣传，并且进入了1个社区、1个农村集中点和2所学校，开展宣传4次，专题讲座2次，共发放饮用水知识宣传单2600余份，受益人数2600人。通过宣传，使广大群众和学生获得饮用水卫生科学知识，提高他们的自我防护能力，促进社会大众自觉形成良好的饮用水卫生行为习惯，积极参与和支持饮用水安全保障工作。
(五)加强餐饮具集中消毒监管
我局对辖区内1家备案的餐具、饮具集中消毒服务单位进行了2次监督检查和产品抽检，出动监督车辆2台次，执法人员6人次。上半年，我局对这家单位抽检了2批次20个样本，抽检结果均符合国家相关标准。
三、加强行政审批效能建设，规范行政许可程序，及时处置卫生监督投诉举报工作
1、为进一步严格落实《行政许可法》等法律法规规范卫生行政许可程序，我局从行政许可申请受理、申请材料接收、资料审查、现场审查通知、现场核查笔录、行政许可决定、行政许可送达等七方面完善了行政许可文书制作及行政许可程序。并依据《湖南省卫生健康委员会关于印发湖南省公共场所卫生许可告知承诺制实施办法及加强事中事后监管相关配套制度的通知》、《长沙市公共场所卫生许可告知承诺制实施办法》及相关配套制度的要求，严格落实公共场所卫生许可告知承诺制。截至6月30日，我局共受理审查(核)公共场所卫生许可166件(其中承诺制90件)，二次供水卫生许可56件，放射诊疗许可证5件，放射工作证24件，医疗机构校验128件。
2、进一步完善投诉举报处置流程，加强对投诉举报信息和案件办理质量的分析和总结工作，我局制定了《公共卫生突发事件应急处理预案》，成立了公共卫生突发事件应急处理领导小组和现场调查处理小组，全年实行二十四小时值班。截至6月30日我局共受理处理投诉举报96起，其中12345工单67起。
四、提高行政处罚效力，强力震慑辖区不法经营分子
为有效维护我区人民群众合法权益，我局加大行政处罚力度，有力打击各类行政违法现象。截至6月30日我局医疗执业立案处罚20起，结案13起，罚没人民币93589元;传染病防治立案处罚13起，12起，罚没人民币26000元;对公共场所单位立案16起，结案14起，罚款人民币19500元;对二次供水单位立案1起，罚没人民币2000元，消毒产品立案3起，罚没人民币3000元整。我局行政处罚案件共立案52起，结案43起，罚款147000元，没收违法所得1089元，非法财物2件，吊销许可证5家，并在岳麓区政府网站上进行了行政处罚决定书信息公示。进一步提高了我局行政处罚的效力，震慑了违法分子，维护了市场竞争环境的公平，护卫了群众身体健康。
五、大力开展公共卫生法律法规宣传和培训工作
充分利用舆论与媒体的这个阵地，大力开展《职业病防治法》、《传染病防治法》和“饮用水宣传周”等专项宣传活动;定期公布卫生执法监督信息及查处的典型案例，正确引导广大人民群众卫生健康消费，增强公众和管理相对人的卫生法制观念和守法意识，为依法行政打下坚实基础。
“监督与指导并重，执法与服务同行”是我局一直坚持的执法理念。为加强岳麓区医疗机构自身管理，进一步提高医疗服务行业整体素质，促进医疗服务市场健康发展，全面保障广大人民群众就医安全，我局组织全区750余家医疗机构于6月19日、20日分两批参加2019年岳麓区医疗机构依法执业培训班暨法制警示教育会和医政医管会。此次会议通报了2019年岳麓区卫生健康局整治医疗乱象10起典型案件，组织参会的全体医疗机构签订包含严格遵守卫生法律法规规定和医疗技术规范，依法执业，对社会和公众负责，保证医疗质量，接受社会监督，承担社会责任等14项要求的医疗机构依法执业承诺书。并邀请了长沙市卫生计生综合监督执法局专家就坚持依法执业、确保医疗安全和医院感染控制与医疗废弃物管理等相关知识对医疗机构负责人进行培训。为加强培训效果，每期培训结束后均组织全体参训人员进行培训知识书面考试。
上半年来我局在长沙市卫生监督网、岳麓区政府门户网站共发表工作报道18篇，开展各类宣传5次，免费发放宣传材料4000余份。
六、加快卫生监督体系建设，加强监督队伍业务培训，提高卫生监督工作效能
(一)全面推进依法行政，从严规范行政行为
我局深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》，不断加强卫生监督执法队伍建设，按照“精简、统一、高效”的原则和政事分开、综合执法、依法行政的要求，全面推行依法行政;并严格落实执法监督和执法责任制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到了有权必有责，用权受监督。
(二)深化政务公开，提高卫生管理服务的公开性和透明度
利用网络、媒体、报刊、公示栏等多种形式公开了我局的机构设置、管理权限、工作职责、办事依据、工作纪律、投诉途径等各项内容，方便了群众办事;加快了卫生监督所公共卫生信息系统建设;建立健全政务公开工作预审和责任追究制度，促进卫生监督信息的公开透明。
(三)加强业务学习和技能培训，提高服务本领
为进一步提高卫生监督员的业务水平，我局按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的要求，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。积极组织监督员参加省、市卫生监督部门主办的各类卫生监督员培训班，提高我局全体监督员为人民服务的整体本领。
七、存在的主要问题
1、医美服务市场问题较多，医美机构依法执业意识和服务意识仍然较为淡薄。目前针对医美机构的执业行为的投诉举报在我局全部投诉举报中占据较大比例，社会负面影响也较大。
2、监督力量的配置与上级要求达到的监管效果不相匹配。随着新法律、法规的出台和各项专项整治工作的开展，对相对人监管要求日益提高，专项整治及长效管理机制推行中监督力量牵制很大，整治力度受到限制。
八、下半年工作计划
(一)继续抓好落实文明测评指数工作，加大监管力度，促进“四小”门店的卫生管理，在各季度测评中争取不丢分、得高分。
(二)严格按照要求贯彻落实公共场所行政许可承诺制，加强事中事后监管。
(三)抓紧工作协调，尽全力完成全年监督监测任务。
(四)继续加强医疗机构相关专项整治工作，尤其是对于医美机构的专项整治行动。通过集中整治，进一步规范我区医疗服务市场，确保广大人民群众就医安全。