网站地图
【www.hylwhcm.com--领导述职报告】
信访案件的包案领导、责任单位、责任人应各负其责。调动一切可综合协调力量，耐心细致做好信访案件当事人的思想工作，采取一切行之有效的调处和稳控措施，化解矛盾，息诉罢访，促进社会和谐稳定。本站今天为大家精心准备了乡镇信访维稳工作方案,希望对大家有所帮助!乡镇信访维稳工作方案
一、严控进京上访
20xx年，全县进京上访30批112人次，其中非访登记31人次，占全市进京非访登记总量的47%，3人次以上集体非访4批次，特别是南江镇阜山村来家组村民因群建茶场土地权属纠纷问题，发生11人次进京集体非访，造成了十分恶劣的影响。
20xx年必须扭转信访工作的被动局面，强化源头治理，严控进京上访，将进京上访总量、进京非访总量回归到正常水平，确保进京非访保持在5人次以下。
二、加强涉军群体稳控工作
涉军群体是我县信访维稳工作的最大隐患，该群体2018年进京集体上访6次，下岗志愿兵、越战三等功以及以凌琪光为首的各界别为首人员，多次集访、非访、煽动他人上访，扰乱信访工作秩序。2019年，在涉军群体稳控工作上，要进一步强化基础工作，压实基层工作责任，落实五包一稳控方案。同时，要坚持稳控、化解与依法打击相集合，穷尽一切办法，稳控一批涉访人员，化解一批为首人员，打击一批违法乱纪、以访谋利的关键人员。
三、开展“三无”创建工作
20xx年，根据省、市“三无”创建工作安排，我县积极开展三无创建行动，目前共有15个乡镇申报为全市“三无”乡镇，达到一般以上。但县级三无乡镇、三无县直单位、三无村创建工作没有跟上，信访局制定了工作方案，召开了动员大会，由于未形成有效的激励机制，各单位创建的积极性不高，需要县委县政府大力支持，明确具体的奖励实施方案，以推动创建工作全覆盖。
四、化解信访积案
继续采取领导包案、组织联席会议、责任单位攻坚的方式，化解信访积案，减少信访存量，确保全年积案化解达到30件以上。
乡镇信访维稳工作方案
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观、深入贯彻十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，在县委、县政府的正确领导下，在县信访局的指导下，坚持立党为公、执政为民，畅通信访渠道，整合信访资源，统筹兼顾，从源头妥善处理，最大限度地减少越级上访、重复上访、集体上访、非法进京上访，努力营造和谐稳定的社会环境。
二、加强组织领导，成立信信访维稳工作机构
为加强全镇信访维稳工作努力营造和谐安定的社会环境，经镇党委研究，决定成立杨桥畔镇信访维稳工作领导小组，负责研究并协调解决信访维稳问题;解决重大、典型的信访案件、各类突发性、群发性事件应急处置。确保第一时间到现场或指定地点接访调处化解矛盾。其组成人员名单如下：
组 长： 王 壹(党委书记)
副组长： 李继录 (镇 长) 刘锦飞(纪检书记)
成 员： 邢彦宏 王明润 刘锦飞 吴晓晨 张 伟
周炳宏 丁大伟 李海瑞 苏维正 柳 安
郝凯瑞 何永祥 景耀平 景向国 高 鸿
谢 云 赵秉德 詹 鹏 张景东 张良孝
刘锦业 许光德 李树金 詹升海 杨 伟
王治堂 米文涛
信访工作领导小组全面领导和指挥全镇信访维稳工作。各村、各单位按照“属地管理、分级负责”和“依法、及时、就地处理信访问题”的原则，做好各自范围内的矛盾疏导化解工作，及时处理信访问题。领导小组下设办公室，办公室主任由刘海宏、何永祥同志兼任，成员由纪检、信访、司法全体工作人员组成负责整理上报全镇信访事件和处理日常信访事项等。
三、组织实施阶段(20xx年10月27日—20xx年11月27日)
(一)摸排调查阶段(20xx年10月27日—20xx年11月13日)针对我镇具体情况，各驻村领导、网格员、村干部密切配合对网格内的土地纠纷、土地征迁、坟墓搬迁和历史遗留问题等各类矛盾纠纷进行一次彻底拉网式的摸排清查。
(二)分类汇总、组织上报阶段(20xx年11月14日—20xx年11月20日)各网格员将区域内摸排出的矛盾纠纷进行分类登记，并上报村委。村委将化解不了的矛盾纠纷进行梳理汇总统一上报镇信访维稳工作小组办公室，由办公室进行统一分类汇总登记造册，将全镇的信访维稳纳入动态管理，。
(三)提出对应调处措施阶段(20xx年11月21日—20xx年11月27日)工作领导小组对上报的难以化解的各种复杂矛盾纠纷，及时与上级业务部门进行政策上的探讨，进行分类认真研究、讨论寻找问题症结所在，从快、从稳、依法、依规进行调处。把经常性上访人员进行建档立卡并纳入常态化的监控范围内并因事、因人、因区域的实行班子成员分工包抓稳控机制。对于历史遗留问题和无法答复的问题，积极做好归档上报，并采取代访或者引导群众依规上访、有序上访。
(四)切实加强督查督办
根据群众信访问题，本着群众利益无小事的原则，要切实加强信访问题清理督促检查，确保工作正常实施。按照各村委、各单位的职能进行分工负责，镇主要领导把握信访维稳工作全局，各分管领导向主要领导负责，并在分管范围内负责处理信访维稳工作，对遇到的无法解决的困难，镇主要领导根据事件具体情况给予政策上的支持，帮助制定切实可行的方案和措施，不断推进信访维稳工作有效开展。
四、分类总结、建立长效工作机制
在深入开展信访维稳工作中要始终坚持党委领导、政府负责、齐抓共管的原则，把定期排查、敏感期排查、重点问题专项排查，建立健全分区域分系统的社会矛盾纠纷情报动态信息管理平台作为一项长效机制，真正的落实在今后的日常工作中。把综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法统筹结合起来，综合治理杨桥畔镇的信访维稳工作。努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在初始阶段，全力避免和控制民转刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾纠纷激化而引发的越级上访和群体性事件。
信访问题的处理必须坚持有法必依，违法必究的原则。对群众集体上访和越级上访反映的合法问题，各村委、各单位要相互密切配合解决，一时难以解决要说明情况，认真做好思想工作;对坚持要求过高的要做好政策解释工作;对依法解决的，应做好法律宣传教育工作，引导上访者走法律诉求渠道，通过法律解决;对少数串联、组织、煽动群众集体上访和越级上访的要给予批评教育，违反法律、法规的要依法进行严肃处理，切实把我镇群体上访和越级上访事件降到最低线。
各村委、各单位的主要负责人为镇信访维稳网络信息员。使信访维稳网络化管理落实到基层第一线，做到基层信访工作层层有人抓，力求“小事不出村，难事不出镇”;确保信访信息准确、及时、顺畅，发现问题及时报送，确保信息快、准、稳，从而使信访问题依法及时进行调处。
切实加强宣传教育，要继续加强法制宣传教育工作，通过微信平台、广播电视等多种渠道向群众宣传学习《信访条例》的有关规定和信访行为规范，以进一步增强群众依法上访、有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，自觉维护安定团结的社会环境。
乡镇信访维稳工作方案
各村、乡直各单位：
为了保持党和政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访工作秩序，强化信访工作责任，结合我乡实际，特制订本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻十七届三中、四中、五中全会会议精神，在县委、县政府的正确领导下，在县信访局的指导下，坚持立党为公、执政为民，畅通信访渠道，整合信访资源，统筹兼顾，从源头妥善处理，最大限度地减少越级上访、重复上访、集体上访，为富民强乡创造和谐稳定的社会环境。
二、加强领导，调整信访领导工作小组
切实加强信访工作的领导，调整太阳乡信访工作领导小组，书记许华清任组长，乡长石爱武任常务副组长、人大主席汪明勇同志和其他乡党政班子成员任副组长，成员分别由派出所、司法所，乡直各部门负责人和各村支部书记组成。乡信访工作领导小组全面领导和指挥全乡信访工作。各部门及各村按照“属地管理、分级负责”和“依法、及时、就地处理信访问题”的原则，做好各自范围内的矛盾疏导化解工作，及时处理信访问题。
三、认真排查摸底，突出重点，加大力度进行调处
我乡今年信访突出问题主要是山林纠纷、越战老兵、征地拆迁补偿、老电影放映员、老民师、农电工等方面的问题，将通过领导干部分案包干的原则，进行跟踪，调解及进行妥善处理。尤其是对山林纠纷和征地拆迁补偿这两事件，要加大力度从快、从稳、依法、依规进行调处，争取将信访问题处理在萌芽状态。乡信访办要做到每周对全乡信访问题及矛盾进行一次排查，并依据县信访办的要求建立报送制度。
四、落实信息报送制度，畅通信访网络，建立和健全信访信息员制度。
乡直各部门及各村委会均要设立信访信息网络员，村支部书记、乡直各单位负责人为乡信访网络信息员。使信访网络的“末梢”触及到基层第一线，做到基层信访工作层层有人抓，力求“小事不出村，难事不出乡”;确保信访信息准确、及时、顺畅，发现问题及时报送，确保信息快、准，从而使信访问题依法及时进行调处。建立“首问”责任制和“首问”接待信访制，接访人员对来访者必须热情、周到、及时，凡因“首问”接访人因工作态度造成信访人对信访问题扩大化、升级，将追究“首问”人的责任。
五、加强督促检查，确保工作实施
根据群众信访问题，本着群众利益无小事的原则，加强信访问题清理督促检查，确保工作实施。按照各部门的职能进行了分工负责，乡主要领导把握信访工作全局，各分管领导向主要领导负责，并在分管范围内负责处理信访工作，各行政村支部书记、乡直各单位负责人为直接责任人，负责本辖区内(本单位)的信访问题，做到“小事不出村，难事不出乡”。对各分管领导工作中存在的问题，乡主要领导及时指出不足和寻求解决问题的方案，并对有关职能部门的领导进行督促，强化工作的落实。
六、依法、及时有效地处理群众信访问题
任何信访问题的处理必须坚持有法必依，违法必究的原则。对群众集体上访和越级上访反映的合法问题，各部门、村委会要尽快解决，一时难以解决要说明情况，做好思想工作;对坚持要求过高的要做好政策解释工作;对依法解决的，应做好法律宣传教育工作，引导上访者走法律诉求渠道，通过法律解决;对少数串联、组织、煽动群众集体上访和越级上访的要给予批评教育，违反法律、法规的要依法进行严肃处理，切实把我乡群体上访和越级上访事件降到最低线。
七、建立健全社会矛盾纠纷排查预警和处理机制，积极预防和有效化解社会矛盾
坚持党委领导、齐抓共管的原则，完善定期排查、敏感期排查、重点问题专项排查制度，建立健全分级分系统的社会矛盾纠纷情报信息平台。完善信访、调解、综治三位一体的矛盾纠纷排查调处机制，健全人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解格局。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，加强综合治理及维稳平安工作中心的基础建设，打造服务群众、维护稳定的第一线平台。把矛盾纠纷解决在基层、化解在初始阶段，全力避免和控制民转刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾纠纷激化而引发的越级上访和群体性事件。
八、加强和完善信访工作，畅通人民群众利益表达诉求渠道。
坚持依法治访，加大信访工作责任制落实力度。健全党政主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”的领导格局和统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的工作格局。完善信访工作长效机制，推行双向承诺制度，完善闭合链条机制，妥善解决非正常越级上访问题。大力畅通和拓展信访渠道，强化领导信访值日接待，建立健全信访信息汇集和预警分析机制，开设人民建议征集信箱，把听取群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道进一步加大协调、督查和督办力度，认真解决区域性、普遍性的群众联名来信和集体上访所反映的问题，加强政策宣传、解疑释惑的工作力度，防止矛盾激化。
九、强化法制宣传，规范信访秩序
要继续强化法制宣传工作，重点是继续抓好对《信访条例》的学习宣传，通过办宣传栏和发宣传资料等多种方式，向群众宣传《条例》的有关规定和信访行为规范，进一步增强群众依法上访，有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，自觉维护全乡安定团结的政治局面。