网站地图
【www.hylwhcm.com--个人工作总结】
应急管理，责任重大使命光荣。我局将进一步强化政治担当、历史担当、责任担当，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，全面做好应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等各项工作，为全力打造大南昌都市圈和高质量发展的核心支点提供更加坚实的应急管理保障!本站今天为大家精心准备了应急管理局个人工作总结,希望对大家有所帮助!应急管理局个人工作总结
一、今年以来的主要工作
(一)落实机构改革要求，建立健全应急管理体系。
今年机构改革，安监局、政府办、公安局、防震减灾局、民政局、林业局、国土局、水务局八个部门相关职能划入，组建了应急管理局，面对新岗位、新职能、新要求，局班子认真研究、精心谋划，积极协调相关职能人员转隶，按机构改革要求重新组建九个科室，并明确了科室职责和人员分工，更好的推动了各项职能整合融合，有力有序开展安全生产、防灾减灾、应急救援等各项工作。在安全生产领域，牢固树立生命至上、安全第一的理念，严格落实安全生产责任，实行党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，依法监管、依法进行事故调查处理，遏制了较大以上安全生产事故的发生;在应急救援领域，成立应急指挥中心，依法推进建设城南公园、澄碧湖公园、昌南体育中心三个大型标准化应急避难场所，召集相关部门完善和修订各项应急预案，积极组织开展应急处置演练，与人武部等部门建立应急情报信息共享机制，提升突发事件防范处置能力。在防灾减灾救灾领域，专门成立救灾防震和物资保障科，加强防灾减灾救灾工作的组织指挥与协调沟通，建立健全防灾减灾救灾工作机制，扎实推进综合减灾示范单位创建工作，有序开展洪涝、旱灾救助工作，应急管理体系建设初见成效。
(二)推动落实安全责任，确保安全生产工作实效。
明确各级领导和部门的安全生产职责，严格督促各地、各部门及企业落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，明确领导安全生产职责;按照“三个必须”的原则进一步厘清部门职责，确保任务明确，责任到人，工作到位;严格督促企业依法履行安全生产主体责任，落实全员安全生产责任制，坚决消除安全生产隐患和漏洞。对县安委会人员进行了调整，由县政府主要领导担任安委会主任，县委常委、常务副县长负责安委会日常工作，县政府所有副县长担任副主任，县安委会成员单位主要领导为成员。同时，调整了由分管副县长为第一主任的12个安全专业委员会，形成了安委会牵头抓总，行业领域安全专业委员会分线协调的工作机制。年初，在县政府与市政府签订安全生产目标管理责任书的基础上，将管理责任层层分解落实，与全县18个乡镇(管委会、街办)及39个安委会成员单位分别签订了责任状，各乡镇及县直相关部门又相继与村街、企事业单位及站所签订责任书，将安全生产责任制层层落实，形成了县、乡、村、企安全生产目标责任网络体系。
(三)扎实开展专项整治行动，牢牢守住安全生产红线。
以深化安全生产八大专项整治、夏季安全生产和打非治违两个“百日行动”、“三项整治”为抓手，严格监管执法，扎实细致进行隐患排查治理，督促企业严格落实安全生产主体责任，牢牢守住了“不发生重特大事故”的底线，为新中国70周年大庆打牢安全基础。
1.深入推进安全生产八大专项整治。为巩固2018年八大专项整治成果，自今年2月起，在八大行业领域继续组织开展专项整治行动。经过上下共同努力，顺利完成整治任务。在整治行动中，管控辨识安全风险点1250处，其中重大风险点40处，管控40处，管控率 100%;共排查安全隐患2850条，整改安全隐患 2819条，整改率 98.9 %，其中重大隐患22条，整改完成22条，整改率100%;取缔关闭非法企业14家，责令停产整顿企业33家，关闭不符合安全生产条件企业2 家;实施经济处罚171.86万元。
2.精心组织打非治违和夏季安全生产两个“百日行动”。针对炎热季节高温酷暑季节特点，自7月份至10月底，在全县范围集中开展了夏季安全生产和打非治违两个“百日行动”。行动期间，共检查企业3038家(次);发现隐患2891条，目前为止已整改2810条，其中重大隐患31条，整改13条;约谈、通报、曝光企业65家;责令停产、停业、停止建设企业28家;暂扣或吊销有关许可证9个;关闭非法违法企业(项目)61家(项);实施经济处罚160.04万元;行政拘留16人。对违法违规行为形成了强大震慑，为庆祝新中国成立70周年营造了良好的安全生产环境。
3.有序实施“三项整治”行动。根据省、市安全生产“三项整治”动员部署电视电话会议精神，经县政府领导同意，我局牵头制定《全县小微企业安全生产整治工作方案》《全县“两客一危”和工程运输等重点车辆安全整治工作方案》《全县农村交通安全整治工作方案》和《全县“九小”场所消防安全整治工作方案》。我局召开班子会，对全县小微企业安全生产专项整治工作进行了全面的、精心的研究，确定了工作实施方案，确定了资质证照、基础管理、消防安全、危险作业、特种设备、物理伤害、危化品等七个大项、29个小项的检查、整治标准。到目前为止，共检查小微企业192家，发现安全隐患166个，已经完成整改的73个，其他隐患都建立台账，明确责任人，限期整改。关闭4家不具备安全生产条件的小微企业，通过整治进一步摸清全县小微企业的底数，夯实了小微企业安全管理基础。
(四)积极关注民生，扎实推进防灾减灾救灾工作。
根据机构改革实际，重新修订了减灾委员会人员名单及成员单位，明确各乡镇防灾减灾责任领导，确定各乡镇灾害信息联络人，确保防灾减灾救灾机制运作顺畅。针对二季度降雨量大的情况，有序组织洪涝受灾救助和城市防内涝工作;三、四季度干旱少雨，农作物大幅减产，积极协调资金进行旱灾救助和冬春救助，解决了受灾群众的实际困难;开展2019-2021阶段政策农房保险合同签订，并完成2019年度149711户农房续保工作;扎实开展综合减灾示范单位创建工作，在八月湖街道和部分社区积极进行综合减灾示范创建，充分发挥街道和社区在防灾减灾救灾工作的作用，全面提升了防灾减灾救灾能力。
(五)针对改革实际，精心组织森林防灭火工作。
机构改革后，我局积极落实改革要求，积极协调组织森林防火机构划转、职能调整和人员转隶等工作。7月下旬以来，我县维持晴热高温天气，平均降雨量较同期均值大幅下降，森林火险等级居高不下，我局深入贯彻落实全省安全生产暨秋冬季森林防灭火工作会议、省森防指第一次全体成员会议精神，周密部署秋冬季森林防灭火工作。在森林防火工作上，督促乡镇强化火源管控，严格落实野外用火“五个禁止”“五个不批、五个不烧”的规定要求，借助林长制平台，发挥“一长两员”靠山近林优势，加强火源管理，加密巡护密度。重要时间节点组织村干部、护林员和森林防火员在林区进行野外火源巡查，在林区各个入口值班值守，防止火源进入林区，减少火险隐患，确保了我县森林防火形势平稳;在森林灭火工作上，加强森林消防队基础建设，配齐配全森林消防人员和消防物资，指导督促消防队建立健全各项制度和消防工作规范，要求专业森林消防队24小时值班值守，遇有火情第一时间上报、第一时间出动，今年以来黄马白虎岭发生多起火情，森林消防队及时出动、正确处置，确保火情早打早了，未造成严重损失。组织开展森林防火宣传月活动，推动森林防火宣传进校区、进社区、进厂区、进小区、进林区、进村组、进农户，广泛宣传森林防火有关规定，不断提升群众防火意识，引导安全用火作业、文明祭祀，积极营造全社会参与森林防灭火的浓厚氛围。
(六)加大宣传教育，营造全社会齐抓共管的良好氛围。
宣传教育是减少安全生产事故发生的基础性工作，我局积极创新安全法治宣传教育载体和方式，特别加大危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等领域的安全法律法规宣传，让安全生产理念、知识和法律法规进企业、进工地、进学校、进乡村、进社区、进家庭，不断推进文化立安、依法治安、科技保安进程，努力营造社会关注安全、重视安全的良好舆论氛围。开展安全生产月活动和安全生产法规进社区、进企业活动，增强了群众和企业安全生产法律法规意识，提升了企业依法经营、依法治企观念。12月初，根据上级制定的2019年全国“宪法宣传周”工作方案安排，我局制定《南昌县应急管理局2019年国家宪法宣传周和“12·4”国家宪法日集中宣传活动方案》，以“弘扬宪法精神，强化应急管理法治化建设”为主题，扎实开展宣传宪法、学习宪法活动，推进宪法进机关、进企业，提升机关工作人员、企业的学宪法守宪法意识，积极推动应急管理工作法治化建设。
二、亮点工作
1.重拳打击非法违法经营存储危化品行为。为以安全和谐的社会氛围喜迎新中国成立70周年，我局根据“打非治违”百日专项行动排查出的问题线索，组织开展了全县非法储存危化品窝点大排查专项行动。行动中我局执法人员加班加点，不分昼夜深入到城中村逐户细致排查，依法查处了9家在居民区非法经营、储存危化品的单位(窝点)，行政拘留8人，查处非法存储的危化品290吨，对非法违法行为形成有效的震慑，有效解决民生关切的问题，彻底消除隐藏在群众身边的危险隐患，有效保障了我县国庆期间的安全生产形势平稳。
2.稳步实施安全生产社会化服务工作。班子成员结合主题教育下企业进行调研，了解企业在安全制度建立、安全主体责任落实、隐患排查治理、生产事故防范等方面的困难和问题，在前期赴浙江玉环考察基础上，6月出台我县推进安全生产社会化服务工作实施方案。11月5日，经公开招标正式与江西省达安安全科技有限公司达成协议，启动安全生产社会化服务工作，引进第三方专业机构队伍参与安全生产监管，对规上121家企业安全生产监管采取政府购买服务，发挥专业机构的技术支撑保障作用，11月份以来，达安科技的专家已经赴企业进行安全生产指导、检查、帮助，截至目前，第一轮排查已基本结束，共查出隐患910项，其中重大隐患3起。专业机构在检查隐患同时，积极为企业排忧解困，帮助企业解决实际问题，提出安全隐患排除措施，“专家排查隐患、部门依法监管、企业整改落实”的工作机制初步建立。
3.全力开展人民群众减灾救灾工作。今年5、6月份降雨量大，城区内涝严重，我局组织全局人员在内涝严重区域分兵把守，积极组织协调相关部门做好排水防涝工作，有效维护城区民众生产生活秩序和出行安全。二季度，多地发生洪涝灾害，农作物被淹导致减产甚至绝收;三季度，我县大部分地区维持晴热高温天气，平均降雨量大幅下降，旱情严重，农作物大幅减产，直接经济损失5355万元。针对群众受灾问题，我局深入各乡镇了解人民群众受灾实际，要求各乡镇迅速统计群众受灾减产具体情况，积极协调自然灾害生活补助资金，今年共发放救灾资金460万元，全力解决人民群众的生产生活困难，让受灾群众的生活得到有效、有力的保障。今年在全县范围内首次推出农村社会责任险，包含自然灾害与严重受伤险和火灾燃爆死亡与严重受伤险，政府出资为人民群众参保，增强了人民的幸福感、获得感。
4.扎实推进综合减灾示范社区”创建活动。今年我局创建了省级综合减灾示范街道八月湖街道，通过省厅验收，在八月湖街道创建了全国综合减灾示范社区1个，省级综合减灾示范社区2个，市级综合减灾示范社区2个，在代表全省迎接国家减灾中心检查中，受到国家减灾中心党委书记周科祥高度肯定，为我县防灾减灾工作开创了良好的局面。
三、工作存在的问题和意见建议
虽然我局在今年工作中取得了一些成绩，但作为改革新组建的单位，仍然存在一些问题和突出的矛盾，具体分析如下：
(一)今年工作中存在的问题。
1.机构改革要求还未完全落实到位。一是事业单位改革还未结束，部分职能还未划转;二是人员划转还未到位，编随事走、人随编走的机构改革要求落实不到位，目前局机关人员只有相关职能3名工作人员划转，大部分还是原安监局的班底，涉及到的有关部门人员，存在以各种理由拒绝转隶的现象，归根到底就是应急管理部门承担着急难危重的工作任务，责任大，干部不愿来。
2.改革后消防管理工作还没有完全理顺。机构改革方案规定我局负责消防管理工作，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作，但实际上各级应急管理部门对消防管理的职责、工作内容还没有具体的明确，导致我局与消防救援大队、公安派出所等部门消防职责还不够明晰，不能有效的对消防工作进行指导、监督。从改革后情况来看，公安派出所与往年同期相比消防监管力度明显弱化，大部分派出所对辖区社会单位排查不细致，底数不清，监管不到位。以上情况也是导致我县火灾事故起数居高不下、同比大幅上升的重要原因。
3.影响安全生产形势稳定的事故事件时有发生。今年以来我县共发生影响安全生产形势稳定的事故(事件)9起，死亡9人;发生火灾160起，亡3人。有些事故(事件)影响比较大，如中骏雍景湾地下室车库顶板塌陷事故造成较大的舆论影响，小蓝经开区“6.3”溺水窒息事、“10.5”江西君豪实业有限公司火灾事故受到了省里的通报批评，教训深刻，值得我们认真反思。
4.企业安全生产主体责任落实不够到位。部分企业主要负责人对生产安全重视不够、职责不清、管理不严;安全管理机构缺失或不健全，安全管理人员安全责任不落实，安全管理存在漏洞;安全生产规章制度、操作规程不健全，员工安全教育培训缺失，岗前教育培训和考核走过场;隐患排查能力不强，对事故防范存在有侥幸心理，“重经济效益、轻安全管理”的现象普遍存在;一些企业特别是小微企业生产工艺技术落后，设备陈旧老化，更新改造欠帐多，投入严重不足，事故隐患长期得不到治理，针对危险源没有建立起完善的风险辨识管理体系，基本的生产安全条件得不到有效保障。
5.安全生产监管执法还存在漏洞和薄弱环节。对全县小微企业的底数掌握的不清、不全、不细，监管上还存在漏洞和盲区。部分乡镇、部门安全生产专项整治存在不深入、不全面、不细致的问题，特别是对小微企业的监管上不够全面到位。部分村社干部对辖区内的安全生产隐患情况不明、底数不清，监管不力，存在大而化之、侥幸蒙混心理，许多隐患没有得到有效治理。部分乡镇、部门在专项检查行动中存在“出功不出效”的问题，虽然检查很多企业，但零罚款、零关闭的问题还在一定程度存在，反映了监管执法还不够不严格。
6.各种专项行动成效还不够显著。国庆节后，县(区)接连发生五起亡人事故(事件)，事故连续集中，导致我县安全生产工作陷入被动，形势严峻。接连发生的事故暴露了我们开展的专项行动成效还不够明显，各地、各部门及企业国庆过后在一定程度上出现节了思想松懈、工作松劲、纪律松弛的现象，没有把前期好的做法、好的经验一以贯之的坚持下来，抓安全生产工作缺乏常态、常效性。
(二)意见建议
1.提高各地、各部门安全生产意识。安全工作不是中心，但影响经济高质量发展这个中心;安全工作不是全局，但左右社会安全稳定全局。希望县委、县政府把安全生产纳入督查范围之内，督促各地、各部门提高对安全生产工作的重视，严格落实安全生产责任，积极探索抓安全生产工作的新方法、新思路、新举措，加大安全生产人力、物力、财力投入，强化安全技能培训，夯实安全生产工作基础，积极营造“时时讲安全、事事讲安全、人人讲安全”的浓厚氛围。
2.协调机构改革人员转隶到位。在行政编制限定的情况下，一是希望县委、县政府督促相关职能划入部门至少转隶1-2名工作人员到县应急管理局工作;二是在下一步事业单位机构改革中，结合应急管理局工作的实际需要，为应急管理局增设下属事业单位和新增事业编制;三是针对应急管理现代化、信息化的需要，要突破编制限制，支持应急管理部门乡镇选调、社会招录应急管理专业技术人才。
四、二〇二〇年工作打算
我局将进一步健全应急管理相关工作机制，统筹好各项工作，针对工作中的问题和矛盾出真招、谋实策，严格落实县委、县政府的指示要求，为我县经济高质量发展提供坚强的安全保障。
一是进一步创新体制机制，坚决把安全保障做强做优。严格对标中央、省、市、县改革精神和要求，坚持创新引领，充分发挥优势，进一步健全和完善相关体制机制，着力构建适应新时代的应急管理体系，尽快调整包括森林防灭火指挥部、防汛抗旱指挥部在内的各类指挥机构，明确职责分工，畅通运行机制，真正实现优化、协同、高效的目标。积极修订好各类应急预案方案，落实好应急救援队伍，充实好应急救援装备，不断做强做优安全保障工作，确保一旦突发安全生产事故和自然灾害，能够有序、有力、有效处置，最大程度减轻灾害损失、减少人员伤亡。
二是全面推进安全生产社会化服务工作。全面总结今年在规模以上工业制造企业、危化品经营、储存企业开展安全生产社会化服务经验和遇到的问题困难，积极协调各乡镇、部门、企业大力配合社会化服务工作，共同把社会化服务做优、做强、做出实效。在今年121家企业社会化服务试点的基础上，逐步在全县小微以上工业制造企业上推广，依靠专家力量帮助企业提升安全生产基础和安全管理能力，提升企业本质安全水平，有效解决企业安全隐患多、事故多发易发的难题，提升我县安全生产工作基础，加快形成安全生产社会共治的格局。
三是扎实做好重要领域、重点部位的安全风险防控。进一步巩固今年深化八大专项整治、两个“百日行动”和“三项整治”的成效，针对季节特点做好重点领域、重要行业的风险管控，加强安全监管执法，前移安全防范关口，扎实做好安全风险防控，严厉打击各类违法违规行为。危化品领域结合危化品企业社会化服务工作，开展危化品经营企业“排险除患”行动，加强储存、经营、运输和使用各个环节的安全检查，严防危化品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。加强烟花爆竹管控，特别是春节前后严防烟花爆竹流入禁燃区，严厉打击非法储存、经营、燃放烟花爆竹的行为。建筑施工领域加强建筑施工安全隐患排查整治，特别是对地铁、桥梁隧道等危险性较大工程，严格督促施工单位落实防范坍塌和高空坠落等安全措施。交通运输领域着重加强对交通运输企业、“两客一危一货”车辆、车站等的安全监督检查，严厉打击“三超一疲劳”、非法载客等严重违法行为。消防领域以大型综合体、高层建筑、地下空间、危化企业、文博单位等火灾高风险场所和“多合一”、群租房、老旧住宅等不托底区域为重点，对所有公共场所、娱乐场所、人员密集场所开展消防安全防控，最大限度地消除火灾隐患。城市运行领域继续加强对城市燃气、供电供水、轨道交通、寄递物流等行业领域的风险防控。做到防控严之又严、细之又细，切实织密扎牢安全“防护网”。
四是从严从细开展安全生产隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的理念，扎实做好安全隐患的全面排查治理，坚持抓早抓小、防微杜渐，持续深入开展地毯式、全覆盖、无死角的安全隐患大排查。分行业建立日常检查与重点排查相结合、精细化专业化规范化的隐患排查模式，确保各类隐患发现在早、处置在小，防止小问题变成大麻烦在全面排查隐患的同时，建立健全重大隐患消除机制，实行台账管理，督促整治到位，坚决杜绝治理不及时、不落实等问题。严格落实“重患必停”要求，对一时难以整改到位又无法保证安全的重大隐患，果断责令停产停工整改，落实安全防控措施并安排专人盯守，绝不允许“带病”生产;对整改无望或不能按期整改到位的，该关就关、该停就停、该罚就罚，决不能心慈手软、留下后患。
五是完善基础设施建设，逐步推行基层安全生产信息化、网格化监管。根据应急部、省应急厅、市应急管理局的信息化建设规划要求，结合我县实际，积极推进我县危化品、烟花爆竹、工贸等重点行业领域企业端传感器、视频监控系统的建设。根据我县03专项计划建设的需要，按照我局职责，加快推进智慧安监感知监控系统建设，为抓好安全生产和森林防火的事前预防、隐患排查、问题整治、事故处置注入科技支撑的力量。在完善基础建设基础上，积极协调，充分利用现有已建立的社会综合管理综合治理网格资源，将安全生产监管特别是小微企业的监管纳入社会管理综合治理内容，督促协调相关部门及时为网格员提供相应行业安全监管业务指导，有效建立“安监+互联网+网格”的监管模式。
六是努力提升防范和处置森林火灾的能力水平。进一步划清各部门职责边界，理清权责清单，健全运行机制，提高统筹协调能力，不断增强森林防灭火工作的合力。严格落实森林防灭火行政首长责任制，建立涉林乡镇“一把手要亲自抓，分管领导具体抓，班子成员分片抓”责任机制，形成乡镇干部包村组、村组干部包山头的包干责任制，将防灭火责任落到山头地块，确保“责有人担、山有人看、林有人护、火有人管”。认真修订完善森林火灾应急预案，细化相关应急响应措施，规范森林火灾应对程序，确保有序、有力、有效处置各类火情。要立足“贴近实战”，加强实战演练，确保一旦发生突发情况，能够迅速启动应急预案，及时落实响应行动，切实做好应急处置。统筹抓好森林防灭火知识业务培训，不断提升科学防火、高效治火、安全扑火能力。
七是抓好应急值班值守。继续严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度。突出抓好节假日期间、重要时间节点以及汛期及高温天气的安全监管和应急值守工作。加强应急值守人员自身素质建设,提高应急值守的快速反应能力和信息分析研判水平。加强自然灾害天气的监测预警工作，扎实推进安全生产重点行业领域、重要设施、重点单位的应急准备工作，加强部门之间的沟通联系，落实事故灾难预报、预警、预防和协调联动机制，切实提高应急处置能力。确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，一旦出现突发事件和重大事故，要及时、有效地开展抢险救援和妥善处理，做到第一时间掌握情况、第一时间协调调度、第一时间开展处置。加强对突发事件信息的分析与研判,规范突发事件信息处理流程,严格按照省、市突发事件信息报送要求报送信息,畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，杜绝漏报、瞒报、谎报事故的行为。
应急管理局个人工作总结
今年上半年，在县委、县政府及市教育局的正确领导下，我局本着“安全为首，预防第一”的工作原则，以贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为主线，紧密结合我县学校应急管理工作实际，加强宣传教育，健全组织机构，制定有效措施，抓好贯彻落实，有力地保障了学校的和谐稳定，维护了良好的教育教学秩序。现将今年上半年学校应急管理工作总结如下
XX年上半年学校安全事故应急管理工作总结
(一)、建立了应急管理工作体系，为预防和减少学校安全事故工作奠定了组织保证。
下发了XX年全县中小学、幼儿园安全工作意见。各乡镇中心学校、局直各学校根据文件要求对应急管理工作领导小组成员进行了调整或充实，中心学校有一名副职主抓应急管理工作，配备了应急管理专干，学校设置了应急管理安全员，班级设置了安全委员，中心校、学校、年级主任、班主任、任课教师都根据各自的岗位职责层层签订了学校应急管理目标管理责任书，初步形成了县、乡、校、班四级应急管理工作体系。
(二)、注重应急预案的编制与演练，使广大师生的安全意识和自救自护能力得到初步提高。
安全应急预案建设逐步完善。今年，我局专门下发了市教育局《关于切实做好中小学幼儿园安全应急预案建设的通知》，并转发了教育部、省教育厅下发的三个综合类公共安全预案。按市局和县政府应急办要求，全县大部分中小学幼儿园已基本建立了以预防火灾、防危旧校舍倒塌、防集体食物中毒、防学生上下楼拥挤踩蹋、防交通安全事故、防汛、社会治安等方面的预案，初步形成了县、乡、校、班相互衔接、相互补充的学校安全事故应急救援预案保障体系。各乡镇中心学校、局直各单位还各自结合本地、本校实际编制了相关专项应急处理预案，并成立了相应的指挥系统和应急队伍，确保一旦发生安全事故，一呼即来。
积极进行演练，提升应急队伍素质。我局要求，学校要把应急预案当成应急培训教材，定期组织相关人员，进行预案修订，开展业务培训，将应急管理素质融入到全体师生的工作、学习、生活之中，促进学校各个部门的应急管理水平大大提升。为保证应急工作的扎实有序，杜绝预案中有可能出现的纰漏和疏忽，学校积极组织、分类进行了应急演练训练。按照且战且训、战训合一的要求，极大地提高了学校的应急效能，形成了“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制。今年上半年各学校按照我局要求，组织了寄宿生宿舍区消防逃生演练和教学区的上下楼疏散演练活动。通过演练，部分学校及时发现并解决了不少演练过程中出现的问题，大大提升了预案的可操作性。
(三)、加强值守应急和信息报送工作，为预防学校安全事故构建了良好的服务平台
1、切实加强对应急值守工作的领导
(1)严格落实领导责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，做到一级抓一级、一级对一级负责，层层抓好职责落实。要明确工作目标，细化工作分工，落实工作责任，真正做到领导到位、责任到位、工作到位，确保任何一个环节都不出现疏漏。
(2)严格执行领导带班制度。节假日和工作日期间，我局要求全县各级各类学校要妥善安排好本单位领导带班工作，带班领导要在岗带班，切实负起责任，及时检查了解应急值守工作情况，主要领导和有关领导要保证24小时联络畅通，确保一旦遇有突发事件能及时处置，按照有关规定和程序及时启动应急预案，进行妥善处置，把事故、灾害造成的损失降至最低限度。
(3)严格落实督导检查制度。我局不定期对全县各级各类学校应急值守工作进行抽查和督导检查，对发生重要信息迟报、漏报、瞒报和对突发事件处置不力的单位，将予以通报批评，造成严重后果的要依法依纪追究当事人和相关领导的责任。各学校也按照我局要求，采取多种形式，加大督导检查力度，使应急值守的各项工作得以落实。
2、扎实做好应急值守各项工作
(1)切实履行岗位职责。严格落实岗位责任制，严格落实24小时值班制度，值班人员必须是熟悉业务和值班工作的正式教职工，必须坚守岗位，尽职尽责，并对值班人员进行必要的培训。严禁出现缺岗、空岗现象，确保信息渠道畅通。
(2)严格报告制度。认真执行请示报告制度，加强信息搜集汇总和分析研究，及时应对，妥善处置。遇有特别重大紧急情况，必须在事件发生一小时之内向县教育局和乡镇政府报告并及时续报;来不及形成文字材料的，应先通过电话报告，再补报文字材料;紧急情况下，事发地单位及有关单位值班人员可直接向教育局和乡镇政府报告。
(3)制定有效应对措施。各级各类学校要全面检查应急值守工作中存在的薄弱环节，结合实际进一步完善工作方案，细化工作措施。要按照应急管理工作的要求，在人、财、物等方面，为做好应急值守工作提供保障。我局加强对重点单位(如局直各学校、城区各学校)、重点部位的监控，全面掌握情况，及时发现问题，迅速上报信息。各单位也成立了应急工作领导小组，充分发挥应急值守综合协调和参谋助手作用，积极协助领导妥善处置各类突发事件。
(4)切实加强沟通协调。我局督促各学校建立健全信息沟通、有效防范和应对处置工作的协调联动机制，明确工作责任和程序，搞好衔接，密切配合，形成上下协调联动的应急值守工作合力。
(四)、加强学校安全教育与安全检查，有效降低学校安全事故的概率。
1、安全教育
(1)认真学习宣传贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》。根据市教育局的安排部署，我局要求全县各级各类中小学校认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》。随后，全县各级各类中小学校幼儿园按照有教学计划，有教材，有教师，有教案，安全课进课程表的要求，扎扎实实的上好安全教育课。另外，全县各中小学校把学习宣传贯彻《指导纲要》作为建设校园安全文化的一项重要内容，利用黑板报、公示版、橱窗、固定标语、过街联等多种形式对《指导纲要》精神进行了宣传。
(2)认真组织了“全国中小学安全教育日”活动。根据市教育局的安排部署，3月27日，我们在全县各级各类中小学校开展了全国中小学安全教育日活动。当天，全县所有中小学校都上一节安全教育课，部分乡镇还结合学校实际，开展了一次安全演练。据不完全统计，全县各中小学校幼儿园在此次活动中上安全教育课1200余节，开展安全演练136次，刷新安全标语308条，悬挂安全宣传吊联28幅，组织中小学生安全宣传踩街活动1次，全县共80232名师生受到教育，受教育率达到98.5%。
(3)各乡镇、各学校结合本地、本校实际，针对季节特点和地域特征，开展了主题多样，内容充实的安全教育课。皇后乡、太山庙乡、皇路店镇、云阳镇四乡镇因为有铁路从辖区内穿过，因此以上四个乡镇的学校开设了道路交通安全教育和爱路护路教育。放暑假前夕，学校开展了汛期安全教育，全县80%以上的学校都开设了游泳安全教育课，并向学生家长发放了联系函，要求学生家长在假期加强对学生的监管，严防溺水。
2、学校安全管理
(1)制定了《xx县中小学安全工作评估办法》，转发了《xx市中小学安全事故责任追究实施细则》。自从下发这两个文件后，我县各级各类中小学校都以《评估办法》为指导，对学校的安全教育、制度建设、隐患排查等工作进行了安排部署。县教育局也严格按照《评估办法》和《责任追究实施细则》对学校安全工作进行检查、督查、指导、评估。《评估办法》的实施，标志着我县的学校安全管理工作走上制度化、规范化的轨道。
(2)学校安全管理工作逐步深化。一是“平安校园”创建活动逐步深入。各乡镇把乡中和乡小纳入“平安校园”创建目标，在人力、物力、财力、政策方面给这两所学校予以倾斜，使其初步形成了“平安校园”创建工作框架。二是学校安全责任挂牌公示制度得到有效落实。全县80%的中小学校都在校内划分了安全工作责任区，并将职责和责任人挂牌公示。三是学校高度重视安全预防工作，把重点安全部位的监控和关键环节的管理作为预防和减少安全事故的第一防线。县一高、二高、现代中学、县直幼儿园、城关各学校都在安全预防工作方面作出了不懈的努力。
3、安全检查
(1)从今年2月25日至27日，根据局党委安排，全县共派出18个督查组，对开学情况和安全工作进行了督查。重点对危房、附属设施、照明线路、校车及校园周边环境进行了检查。
(2)今年汛期前，我局在6月份转发了市教育局的紧急通知，要求各乡镇中心学校、局直各学校在开学前对校舍进行一次紧急排查和整改。随后，由我局校建办牵头，局安全办配合对全县各学校的教学楼、宿舍、大门等可能存在的安全隐患进行深入细致的排查。
(3)从今年3月份开始，根据县政府安委办的安排部署，我局和县交警大队督促全县各级各类中小学校用15个工作日对全县校车运行情况进行了自查自纠，共检查全县10个乡镇的84辆校车，督促乡镇中心学校与私立幼儿园签订校车安全管理责任书65份，并要求各私立幼儿园向每位幼儿家长发放了安全乘车告知书。
(4)根据县防火安全委员会要求，从今年6月份开始，我局在全县各级各类中小学校集中开展了消防安全专项治理工作，下发文件两份，并在6月23日召开的乡镇中心学校、局直学校一把手会上做了安排部署。我局采取学校自查，乡镇中心学校督查、县局抽查，以寄宿制学校、照明线路等校园消防安全部位为重点，加强消防安全教育，不断提高师生防火意识和自救自护能力，突出消防安全隐患整改。目前，各项检查工作正在进行之中，没有发现重大火灾安全隐患。
二、学校应急管理工作中存在的问题
(一)个别学校存在有安全管理隐患
个别学校突发事件应急预案不健全、不规范、操作性不强，个别学校虽有应急预案，但属于纸上谈兵，纯粹是为了应付检查，学生从没演练过。
(二)交通安全隐患
我县部分乡镇个别私立幼儿园的校车无照牌、司机无驾驶证，所用车辆不符合安全技术标准，还不同程度存在有超员、超速现象。此类交通安全隐患主要在云阳、崔庄、石门、皇路店、南河店、小店、乔端、四棵树等乡镇。经查，全县以上乡镇共有84辆私立校车。
(三)雷电安全隐患
我县属于雷区，按照国家气象部门规定，每所学校都要安装避雷设备，可是由于我县部分农村贫困学校经费紧张，没有能力安装避雷设备。
(四)非法私立幼儿园安全隐患
我县还存在有部分乡镇的私立幼儿园无证办学情况。这部分民办幼儿园在校舍、场地、教育器材、师资水平、安全管理等方面都不符合国家的规定，且校点分散、隐蔽，容易形成安全管理的盲区。
(五)学校周边环境安全隐患
我县学校周边环境主要存在以下安全隐患：1、个别社会闲散人员不听从门卫劝告，企图闯入校园滋事;2、校园门口各种流动摊点、小卖部销售的食品有的不符合国家食品卫生安全要求;3、各种三轮车、机动车在节假日停放在学校门口拉人，学校师生出入极不方便;4、部分学校大门紧临公路、中心街道，路上没有设置减速带、交通信号灯，对学生的上学、放学存在有一定安全威胁。
(六)学校消防安全隐患。
学校消防安全有待进一步加强。消防设施落后、陈旧、消防器材不足，楼道、宿舍等重点部位疏散通道不畅，应急照明设备不足。
XX年下半年学校应急管理工作工作思路
(一)以贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》为重点，以安全教育进课堂为主线，创新活动载体，狠抓制度落实，使学校安全教育的主动性、创造性、实效性得到全面提高。
(二)以全面提高学校安全管理水平为目标，以贯彻落实《南阳市中小学安全工作评估办法》为保证，以责任追究为核心，以各类学校安全事故应急预案演练为基础，做到管理创新、制度创新、观念创新、效益创新，推动学校各项应急管理工作不断上台阶。
(三)安全检查
1、提高学校的安全预防工作水平，对安全隐患特别是重特大安全隐患要做到早发现、早报告、早排除。
2、提高安全检查的专业化水平。
3、加强学生游泳安全教育，严防学生溺水事故的发生。
4、做好汛期的各项安全预防工作，加强监督检查，并督促各学校制定好防汛预案，并做到领导带班、昼夜值班。
5、做好危旧校舍的拆除、修缮、新建工作，严防出现人员伤亡事故。
应急管理局个人工作总结
截止目前，矿山、危化、工贸行业安全生产总体形势平稳，危化、工贸企业未发生生产安全事故，矿山企业发生x起事故造成x人死亡，与上年持平。未发生重大事故，全县安全生产形势总体稳定。
一、工作开展情况
(一)深入学习习近平总书记安全生产重要论述精神
通过集中学习、交流研讨、案例反思等方法，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及指示指示。阐释加强新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，压实行业监管责任、落实企业主体责任。在全社会凝聚安全发展共识。截止目前，县分管理应急管理领导、部门领导、企业主要负责人参加xxx、地区应急管理和安全生产类培训x次，县应急管理局与县组织部联合开展了干部应急管理培训x次，组织专家对企业主要负责人培训x次，培训人员xxx余人次。
(二)压实三个责任，齐抓共管促落实
一是提高政治站位，强化领导责任。为建立健全安全生产责任体系，促进安全生产发展，进一步完善了《安全生产例会制度》，制定了《xx县<地方党政领导干部安全生产责任制规定>实施办法》、《建立安全生产巡查制度》等，对于在安全生产工作中负有责任的单位和个人，有失职、渎职行为的，按照党纪、政纪规定严肃追责。进一步梳理了权责清单，做到权责清晰，及时将本单位的服务事项发布政务服务平台上，以便更好的服务企业，同时接受社会与媒体的监督。明确了党委、政府主要领导、分管领导及安委会成员单位的安全生产责任，在重大节假日、敏感时间点由分管行业领导带队开展生产安全检查等，强化行业主管部门的安全监管责任，形成安全监管合力。
二是凝聚监管合力，压实部门责任。我们致力于“大安全”监管模式，实行县安委会统筹协调，x个专业安全生产委员会具体负责，形成层次清楚、职责明晰、各司其职、各守其责、齐抓共管的监管模式。同时，通过采取明查与暗访相结合、安全生产巡查、平时考评与年终考核相结合、事故追责和事前问责相结合的方式，对安委会成员单位的安全生产责任落实情况定期考评、定期督导、定期通报，压紧压实行业主管部门安全生产监管责任。
三是监管服务并举，落实主体责任。进一步加大放管服工作，加大政府购买服务力度，聘请中介机构帮助非煤矿山、危化、大中型工贸企业进行安全检查，通过专家检查隐患活动，及时消除了企业生产安全隐患。寓服务于监管执法之中，倒逼企业主动落实安全生产主体责任，切实帮助企业提升本质安全。
(三)推进应急宣传教育，增强应急文化传播力
一是认真开展全国“安全生产宣传月”、“安全咨询日”等活动。为进一步提升广大群众的安全生产意识、知识、应急自救及逃生能力，大力开展安全生产宣传教育“七进”活动，利用周一升国旗、两个全覆盖等活动，利用现代宣传手段，运用网站专栏、报纸专版、电视专题、村村通广播等形式，加强安全知识的宣传普及，有效提升了全民安全意识。受教育群众达x万余人次，向网信、宣传、访惠聚等部门及时推送安全小常识、小视频等xx余次，将安全常识宣传工作列入“两个全覆盖”每月重点任务清单，不间断的要求住户干部广大农牧民进行宣讲。同时，印制应急管理和安全常识宣传手册，包括机关应急、防震减灾、自然灾害、安全生产普法等宣传册xxxx余册，宣传品xxxx余件，通过县“xx聚”、安全生产月“xx杯”演讲比赛、安全生产月宣传咨询日等方式发放至各族群众手中。咨询日当天通过向群众发放宣传资料、宣传纪念品、安全知识有奖竞答、悬挂条幅和“面对面”接受群众咨询，消防救援大队对扑救初期火灾及灭火器的正确适应进行演示、森林消防大队现场演练了基本仪器和特种设备的操作，卫生部门现场演示模拟人心肺复苏术等形式开展宣传活动，通过大量的宣传，增强了广大农牧民的安全防范意识，普及生产作业、用火、用电等初期险情应急处置、逃生自救等安全常识技能。二是积极开展防震减灾宣传活动。以“5.12”国家防灾减灾日为契机，广泛宣传普及防震减灾知识，分别在人员密集场所开展地震应急疏散演练活动和社区防震减灾宣传。
(四)加大行政执法与专项整治结合，督促企业加强隐患治理
始终突出监管执法和隐患整治不放手，重拳出击，不断夯实安全基础。通过县安委会制定下发了《xx县“迎国庆、除隐患、抓整改”防灾减灾救灾安全生产百日专项攻坚行动方案》《奋战一个月、和谐庆国庆安全生产工作方案》等行动方案，结合上级要求的各项专项整治活动的开展，采取计划执法与双随机执法相结合、专项执法与联合执法、领导带队督查、部门执法检查与企业自查自纠相结合等方式，狠抓安全监管执法，持续加大隐患排查整治力度,倒逼企业认真落实主体责任。重点对直属监管行业进行了执法检查。截止目前，非煤矿山：主要对井下中毒窒息、冒顶片帮、违章做业;深凹露天矿边坡稳定管理、尾矿库在线监测等进行检查治理。截止目前，共检查企业xx家次，发现隐患xxx条，已整改xxx余处，下发整改指令书xx份，停产整顿xx家，行政处罚xx万元。危险化学品：结合危险化学品综合整治工作，重点治理企业检维修安全管理规章制度不健全，动火、高处、进入受限空间、吊装等特殊作业规范执行不严格，不严格执行各类危险作业安全规程，截至目前，共检查企业xx家次，排查隐患xxx处，已整改xxx处，下发整改指令书xx份，停产整顿x家，行政处罚x万元。工贸企业：重点检查粉尘涉爆企业除尘系统、防火防爆、粉尘清理情况，有限空间作业场所进行作业时是否进行有限空间条件确认情况。截止目前共检查企业xx家次，发现隐患xxx处，已整改xxx处，下发整改指令书xx份，行政处罚x万元。
(五)加大培训力度，提高主要负责人安全意识，提高执法能力
一是全面提高企业主要负责等安全意识。把安全教育培训作为防范事故的根本举措来抓，全面加强企业法人代表培训，有效提高企业法人代表安全生产责任意识，督促企业搞好三级培训，从业人员安全意识和安全技能明显提升。共培训企业法人代表 xxx人次 、安全员xxx人次，特种作业岗位人员xxx人次。二是全面提高执法能力水平。为全面提高安全监管执法人员素质，先后组织安全监管人员和负有安全生产监管职责部门的执法人员参加xxx专题执法培训及地区组织的生产安全交叉互检，执法人员水平明显提升，执法监管能力显著增强，形成了敢管、会管的执法氛围。
(六)加大科技投入，提升科技兴安
持续推动生产领域“机械化换人、自动化减人”，实施高风险作业无人化替代，推广使用井下井下撬毛台车、凿岩台车、出渣车、湿式制动载人车辆的应用，利用智能化、信息化管理，提升企业安全生产科技化水平。目前，全县7家地下井工矿山企业安装了非煤矿山“六大系统”，xx座x级以上的尾矿库安装了在线监测。
(七)全面开展双重预防机制，遏制重大安全风险
要进一步推进双重预防机制，逐步实现由过去的被动防范事故向主动排除隐患转变，实现关口前移、预防为主，有效地减少事故发生，切实保障企业的发展。按照上级要求，以试点先行，以重点国企为试点，辐射小型矿山的原则，xx县确定了x家试点单位(x家为国家级，x家为xxx级)，目前试点单位验收工作正有序开展。同时在重点在xxxx矿业有限责任公司xxxx矿冶炼厂、xx铁矿有限责任公司球团分厂、xx县xx水泥有限责任公水泥厂开展了企业双重预防机制建设工作。有效的化解企业重大安全风险。
(八)及时完善编应急预案修订，加强应急值守，加强应急演练，提高应急救援能力
一是根据机构改革职能划分，重新修订应急预案。根据要求已聘请第三方机构，重新修编县应急救援总体预案和专项预案,共计xx项，目前预案修编工作正在逐步推进中。
二是调查摸底应急救援资源。对全县x家专业、半专业救援力量进行了摸底，了解了社会会救援力量x家，对其救援力量进行了登记造册，成为我县应急救援的主要力量。同时，充分利用农业农村局管理平台对全县大型工程机械纳入台账管理，将已注册登记xxx台大型工程机械作为区域应急救援储备力量，引导建立了一支“管得住、调得动、用得好”的社会化工程机械应急救援队伍。
三是加强企业应急预案修订评审备案管理。进一步落实《生产安全事故应急预案管理办法》规定，加大非煤矿山、工贸企业、危化企业应急预案的评审、备案工作力度，提升企业应急预案的针对性、可操作性、相互衔接性。县规模以上非煤矿山、危险化学品、冶金行业应急预案全部备案，逐步修订。截至目前已备案企业xx家。
四是加强应急演练。自年初以来共开展综合性县级联动应急演练x次(燃气突发事件应急处置综合演练、森林草原灭火演练，大面积停电应急演练各一次，水利部门组织乡镇开展防汛抗洪应急演练)，结合安全生产月期间各乡(镇)、各部门(单位)、企业已组织开展各类应急演练49场次。通过应急演练，提高了应急联动、政企联动、部门协作的有效性和实效性，检验了政府、行业部门、企业应对处置突发事件的能力，增强应对突发事件应急预案操作性和实用性。地区x月xx日在我县举行全地区空地森林草原防灭火应急演练观摩。
五是加强应急值守。实施24小时应急值班，确保人员在岗，及时上报应急情况。截止目前，发布应急预警信息xx条，目前有x个乡镇上报自然灾害，受灾人口xxx人，受灾农作物xxx公顷，造成经济损失xx万元。
(九)强化机关党建工作，确保机构改革过程中安全生产工作稳中有序
2019年，我局以深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密结合全县有关机构改革工作总体部署，充分发挥党建工作的统领作用，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，为扎实有序推动应急管理、防灾减灾与安全生产工作有机融合夯实组织基础。切实做到机构改革过程中思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。同时，认真落实中央八项规定，全面从严治党，努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通、求真务实、清正廉洁的应急管理队伍。持续推进让人民群众满意公务员工作。
二、存在问题
一是企业主体责任落实不够到位。个别企业负责人安全生产意识薄弱，企业主体责任落实不到位。二是应急和执法力量不足。机构改革后划归的职能较多，存在划转人员较少或无人员划转的情况，同时部分执法人员还未到位，造成检查还不能真正做到全面深入。三是应急救援力量向全灾种发展，装备不足;四是大应急格局下，应急指挥中心建设还有大量工作要做资金和项目投入需进一步加大。
三、2020年工作计划
2020年，安全生产、应急管理和自然灾害防治工作将以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导思想，聚焦总目标，全面贯彻落实上级关于安全生产工作的重要部署，全面深化安全生产领域改革发展，进一步落实安全生产责任，完善安全生产考核和应急管理体系建设，提升安全生产监管和应急救援能力，加大安全生产专项整治力度，加快安全生产信息化建设，加强风险管控，狠抓事故隐患排查治理，加大宣传教育培训，强化安全监管执法等方式，坚决遏制较大安全事故，确保全县安全生产形势持续稳定向好，为全县生产安全创造良好稳定的安全生产环境。
一是落实安全生产责任。严格落实安全生产责任制，建立健全安全生产责任体系，压实安全生产党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，强化细化各环节管理和责任追究制度，巩固各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全监管模式，严防生产安全事故的发生。
二是强化宣传教育培训。持续加大安全生产宣传力度，深入推进安全生产“七进”活动，拓宽安全生产宣传渠道，及时将习近平总书记指示精神、安全生产工作要求、工作动态、知识常识向全社会宣传，大力营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。继续做好安全监管执法人员，企业法人代表、安全管理人员、特种作业人员的教育培训工作，不断提高安全技能和素质。
三是坚持抓好依法治安。尽快让执法人员到位，加大培训，提高业务素质。不断提升安全监管执法力度，保持执法强度，形成高压严管的常态化机制，层层传导压力，着力破解不会执法、不敢执法等难题，严厉打击非法违法生产经营行为，积极开展计划执法和“双随机一公开”执法，严厉行政处罚措施。
四是加强应急处置能力建设。进一步完善我县应急机制体制建设，优化各项应急预案，落实相关责任单位职责，推动各项综合性应急演练工作有计划开展。争取上级部门的支持，解决矿山救护队人员不足的问题。认真落实防灾减灾救灾和安全生产各项应急处置措施，加强预报、预警、预防，健全应急协调联动机制，特别是要加强地震、洪水、泥石流等自然灾害引发生产安全事故的防范应对工作，进一步完善应急救援预案，强化应急演练，细化各项应急措施，落实人力、物资、通讯等各项应急保障，做好协调指挥、应急救援的准备工作。加强应急救援队伍管理，执行24小时领导干部带班制度，做好值班备勤工作，保证应急救援物资齐备有效，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置。同时积极推进应急避难场所的建设。
五是积极推进科技兴安。1、积极争取项目资金完善救援力量装备不足的问题。2、积极推进应急指挥中心建设，在高危企业在线监管平台、隐患排查治理系统、远程网络视频监控体系等信息化平台和系统的建设，完善应急救援指挥平台的建设，实现对高危企业运用信息化、科技化的手段，创新监管方式、提升监管效率、强化应急能力，补齐安全生产和应急救援领域的“短板”和“软肋”，促使安全监管和应急管理能力上水平、上台阶。3、巩固在非煤矿矿山领域强力推进“机械化换人、自动化减人”成果。4、持续推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。
在全面开展“不忘初心、牢记使命”活动之际，在新形势、新任务、新要求面前，我们敢于担当，携手共进、砥砺前行，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加过硬的本领，为全面推动全县安全生产形势持续稳定好转做出全新的贡献!