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中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要,简称“十四五”规划。2020年7月30日,中共中央政治局召开会议,决定2020年10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划。下面是本站为大家带来的,希望能帮助到大家!

  林业局“十三五”规划工作总结及对“十四五”林业发展思考

  一、“十三五”林草工作总结

  “十三五”时期,是民乐县全面推进现代林草产业建设的战略机遇期,也是确立以生态建设为主的林草产业可持续发展道路,全面推进全县林草产业跨越式发展的重要时期。五年来,全县林草系统在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻科学发展观,励精图治,与时俱进,开拓创新,按照发展现代林草,建设生态文明,推动科学发展的总体要求,全面落实民乐县林业和草原发展“十三五”规划既定的目标,使我县林草产业建设取得了明显成效,为进一步发展我县林草产业奠定了良好基础。

  (一)主要建设成效

  全县林草发展认真贯彻落实国家、省市县的部署,以林草资源保护为重点,积极发展生态林业和民生林业,"十三五"规划主要任务全面完成,约束性指标顺利实现,国有林场改革全面完成。全县林地总面积达到60.90万亩,非天保区森林覆盖率达到了10.34%;完成人工造林7.8万亩、封育24.85万亩、森林抚育1.5万亩、退化林草修复治理7.8万亩、沙化土地封禁保护15.78万亩、新一轮退耕还林还草19.06万亩;林业棚户区改造、公租房建设任务全面完成;林草投入达到7.95亿元,其中中央投入达到6.35亿元。

  1.加强林草生态建设,植被盖度逐年提高

  到2020年,全县森林面积扩大到了22.09 万亩,新增林地面积7.8万亩,生态环境恶化的趋势得到了进一步控制,生态环境有效改善,林草产业结构得到优化调整,绿洲内部风沙等自然灾害有所减轻。一是推进祁连山生态环境综合治理。启动实施了《祁连山生态环境保护与综合治理规划》,祁连山区46.05万亩林地资源得到有效保护,管理体系逐步健全。二是实施南部浅山沿山区陡坡地还林还草。依托新一轮退耕还林还草政策,对沿山区25度以上坡地进行生态治理,到2020年完成退耕还林还草19.06万亩。三是生态公益林管护面积不断被扩大。在全面管护好19.23万亩公益林的基础上,通过加强林地抚育,提高林地覆盖率,申报纳入国家级公益林管护面积达到了35.51万亩。

  2.创建高原生态城市,城镇绿化步伐加快

  按照“生态宜居”的战略总基调,快速整体推进县城绿化工作,以“一河、一山、两区”绿化为重点,突出特色,合理布局,乔灌花草相结合,改扩建西山森林公园、民乐公园,建成高铁大道、国道227线县城过境段、西区滨河景观带等一批城市绿化亮点工程。十三五期间新增城市绿地50万平方米,完成城市外围防护林500亩,城郊西山森林公园人工造林4800亩,建成生态文明示范村46个;开展了园林化单位创建活动,先后有县政府大院、县医院等18个单位被评为市县园林化、花园式单位,城乡生态环境明显改善。

  3.强力发展林草产业,稳步提高经济效益

  截至2020年,以樱桃、梨、枸杞、花卉、杂果为主的特色林果产业面积增加了1.2万亩,种苗培育面积4235亩,以水肥一体化生产为主的林果产业已成规模。林果产品、森林、草原旅游等效益逐年提高。

  4.抓好重点建设项目,促进生态经济发展

  “十三五”期间,我县林草系统以创建设国家绿化城市为目标和重要抓手,全面提高项目建设投资标准,深入开展天然林草资源保护工程、退耕还林(草)工程、三北防护林工程、祁连山黑河流域山水林田湖草生态保护修复工程和祁连山国家公园体制试点项目等生态工程建设,完成造林25.28万亩;大力开展封山育林、森林抚育、退化草地治理等生态建设,完成封育24.85万亩,森林抚育1.5万亩,退化林修复1.8万亩;全面实施重点公益林补偿、草原生态补助奖励政策,落实森林生态效益补偿18.41万亩,落实草原生态补助奖励政策115.32万亩,建立健全林草管护体制,生态护林员、草管员全部到位上岗。累计完成中央投资6.35亿元,全县森林覆盖率逐年提高,植被盖度达到64%以上,实现了“十三五”规划主要目标。林草生态建设为减轻自然灾害,改善农业生产和人民生活条件,保持我县良好的生态环境发挥了主导作用。

  5.推进科技创新转化,科技推广成效显著。

  全县共推广林业科技18项,总推广面积14.03万亩,引进实用新技术16项,林果新品种达59个,林业科技服务网络覆盖城乡、延伸到户、落实到林地果园,林业生产的科技含量明显提高。

  6.加大林草行政执法,造林成果巩固提高。

  林政资源管理、木材及苗木检疫、林木种苗管理走向规范化,职能单位权责统一、持证上岗、依法行政,执法程序公开透明,依法治林全面落实,有效巩固了造林绿化成果。

  (二)存在的问题

  1.造林地立地条件差,造林难度越来越大。特别是水资源短缺,严重制约着造林绿化事业的发展。

  2.造林投入不足,造林质量不高。随着造林难度的逐年加大,国家投入资金严重不足,造林质量难以保证,有的地方是年年造林年年补栽。

  3.林草产业发展缓慢,种苗生产结构不合理。名、优、新、特品种少,产业规模小,形不成优势;木材加工业水平低,资源利用率不高。

  4.林草面积持续增加,资源保护压力加大。随着经济社会发展和林地面积逐年增大,资源保护的压力持续增加,违法违规侵占林地、砍伐林木现象时有发生,林草火灾防不胜防,林草病虫鼠害预测预报技术滞后。

  (三)经验和做法

  1.强化领导抓落实。“十三五”计划实施以来,县委、县政府始终把生态林业建设作为改善生态环境、实现富民强县的战略措施来抓,把造林绿化任务纳入县乡两级工作目标中,实行目标管理,形成了县乡党政一把手亲自抓、分管领导全力抓、其他领导配合抓的领导责任制,建立了县级领导包镇、镇领导包村、村干部包具体地段的绿化承包责任制。

  2.科学规划重布局。始终坚持“南保青龙、北锁黄龙、中建绿洲”的林草发展战略,绘制了“十三五”发展蓝图。把“三北”防护林工程、退耕还林(草)工程、防沙治沙工程、湿地保护工程、城市绿化建设纳入“十三五”总体规划之中,同各年度的造林规划统筹协调,在各项工程和年度造林实施中,做到按规划设计、按设计施工、按标准验收。

  3.项目带动谋发展。五年来,全县积极规划、申报,先后争取实施了三北防护林工程、生态公益林补偿项目、退耕还林工程、种苗工程、黑河流域湿地保护工程、农业综合开发防沙治沙工程等一批国列、省列项目,依靠项目带动,进一步加大了造林投入,加快了林草业发展。

  4.注重科技求实效。健全了林草科技推广服务体系,五年推广林业科技18项,推广总规模达14.03万亩,为造林、育苗、葡萄栽培等林业生产提供了强有力的科技支持,林草产业生产质量大幅提高。同时,在造林和草地改良中,严把设计关、整地关、苗木关、栽植关和管护关,责任到人,服务到位,确保了工程的质量,提高了建设成效。

  5.政策引导促投入。认真贯彻落实各项林业草原方针政策,坚持“谁种谁有”和“谁开发、谁绿化、谁受益”的原则,支持鼓励社会各方面参与造林绿化和草地治理,在国有、集体产业兴旺发展的同时,个体私营等非公有制林草产业也逐步兴起,形成了全社会参与、全民发展林草产业的格局。

  6.造管并重保成果。坚持造管并重,依法治林。根据《森林法》、《草原法》、《甘肃省草原条例》等法律法规,制定出台了保护林草资源及合理利用的《民乐县封山禁牧管理办法》、《民乐县关于加强林木管理的实施意见》《民乐县封山禁牧管理办法》相关规定,各镇村都相应制定了林草管护的乡规民约,全县建立了县、镇、村一体,专群结合的护林护草防火组织网络。林草部门加强专业化管理,狠抓病虫害防治和资源管理工作,严厉打击毁林(草)开荒、滥伐等违法行为,形成了稳定合理的病虫鼠害防治与管理长效工作机制,使林草产业发展步入良性循环轨道。

  二、“十四五”林草发展规划

  (一)指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,坚持高质量发展要求,抢抓黄河流域生态保护与高质量发展和新一轮西部大开发国家战略启动实施的重大机遇,紧紧围绕实施乡村振兴和脱贫攻坚,以重大项目为载体,以工程建设为抓手,着力推进国土绿化,着力强化资源保护,着力理顺保护地管理,着力提高服务保障能力,为建设美丽民乐奠定坚实的生态基础。

  (二)规划目标

  在全县林草资源得到有效保护的前提下,使全县林草生态功能显著增强,各种生态自然灾害发生的频率和强度显著降低,林草产业结构得到进一步优化,林草产值、利润、税收及林农人均收入明显提高,实现生态环境与经济建设协调、持续发展。全县森林覆盖率、林木绿化率稳定提高。根据全县国民经济和社会发展的客观要求,我县林草“十四五”总体目标任务是:到2025年,全县森林面积扩大到31.59万亩,森林覆盖率由目前的10.34%提高到13.54%,生态恶化趋势得到初步缓解,林业结构得到优化调整。

  (三)总体思路

  依据我县自然地理条件和气候特点,林草发展区域布局继续坚持“南保、中扩、北封”的方针。在南部祁连山及浅山沿山区,以天然林保护为重点,依托天然林保护、祁连山生态环境保护与综合治理工程,进一步巩固和扩大水源涵养林面积,恢复生态系统;在中部绿洲农业区,围绕“一园三带”生态示范工程和“一轴四区”“一带四路”乡村振兴示范带建设要求,以农田林网和林草产业基地建设为重点,加快农田林网、经济林基地和“美丽乡村”建设步伐,推进林草发展方式转变,增强林草生态综合效益;在北部荒漠戈壁以防沙治沙和沙化土地封禁保护为重点,减少各种人为因素干扰,促进生态自然修复,改善北部生态状况。

  (四)基本原则 

  1.坚持从实际出发原则。坚持从实际出发,深入调研,掌握第一手资料,衔接民乐县主体功能区规划,认真分析林草发展现状与突出问题,准确把握林草发展方向,充分反映林草发展实际需求,力求规划编制科学、合理和客观,提高规划的针对性和指导性。 

  2.坚持开门搞规划原则。坚持开门搞规划,扩大公众参与度,尤其要广泛听取农民群众、基层林草部门等社会各界的意见,努力编制一个集中民智、体现民意、合乎民情、顺应民心的规划。 

  3.坚持创新搞规划原则。创新是规划工作的灵魂,是适应新体制、新环境的内在要求。要锐意改革、大胆创新,在新理念、新途径、新政策、新举措上下工夫,使“十四五”规划更加适应时代要求,主动满足各方面对规划的新期待。

  4.坚持科学搞规划原则。规划编制要实事求是设置林草发展目标,忌不切实际,既考虑规划目标设定的前瞻性,又要考虑规划目标设定的可行性。 

  5.坚持严格编制程序原则。程序是规划质量的制度保障,规划的选题、编制、衔接、审批和执行应严格遵循既定的程序规则,防止规划选题不当、执行不力等问题发生,维护规划的严肃性。 

  (五)“十四五”期间重点建设项目

  重点抓好三北防护林、天然林保护、退化林草地、野生动植物及湿地保护等五大工程建设。同时,大力发展多种形式的社会造林,全面加快国土绿化步伐。

  1.生态绿化项目

  (1)三北防护林六期工程。三北防护林工程以荒漠化和沙化治理为重点,规划完成人工造林1万亩,封育3万亩。

  (2)城郊森林公园及乡村美化建设工程。以创建国家园林县城为目标建设总量适宜、布局合理、植物多样、景观优美的县城绿地系统努力建成“城在林中,人在景中,居在园中”和“天蓝、地绿、水清、城美”的生态园林县城。完善道路绿地建设,确保道路绿化普及率达到95%以上,道路绿地达标率达到80%以上;加大公共绿地建设,逐步建成城西公园、城东公园、圣天文化广场等公共绿地,进一步扩大滨河景观带的绿化范围;加快社区公园绿地建设,在建成区内新建3—5处面积不小于5000平方米公园绿地,提高公园绿地服务半径覆盖率;以改善乡村人居环境为目标,绿化美化乡村86个,建成全国乡村绿化美化示范县。

  (3)通道绿化工程。“十四五”期间,全县新增通道绿化面积1万亩,境内铁路、高速公路、国道、省道、县乡通道绿化率达到95%以上。

  (4)农田林网工程。采取新植和更新改造相结合的办法,在全县实施高标准农田林网建设0.6万亩。

  (5)防沙治沙工程。完成人工固沙造林6万亩,沙生灌木抚育平茬1.5万亩;修建简易道路150公里,架设滴灌管网6万亩。

  2.林草植被质量提升项目

  (1)中幼林抚育工程。采取补植补造、抚育和加强管护等措施,通过对全县未成林和中幼林的抚育,改善生长条件,促进生长发育,尽快转化为成林,增加生态防护能力。用五年时间,完成中幼林的抚育6万亩。

  (2)退化林分修复工程。采取补植补造修复、抚育修复等措施,完成退化林分修复5万亩。

  (3)退化草原修复工程。对退化草原采取围栏封育等措施,修复退化草原,提高草原综合植被盖度,提升草原生态系统的多样性、稳定性。用五年时间,完成退化草原修复2万亩。

  3.林草资源保护项目

  (1)智慧监测系统集成建设工程。建立民乐县生态系统动态监测体系,开展森林、草原和荒漠资源评估及监测站建设,监测民乐森林、草原和荒漠资源动态,推动全县生态建设和管理现代化进程。新建监测塔14座,布设监测样地80处,购置北斗导航移动GPS 5个、图形工作站3台、数码相机2台,完善资源档案数据库建设,健全控制抽样调查。

  (2)民乐县森林草原防火基础设施建设工程。新、改建防火道路500公里,新增专职护林员、草管员180名,修建管护站10座、监测站10座,应急取水点蓄水池30座,集中祭祀点50处,购置防扑火装备500套,制作防火宣传碑6座、印刷宣传材料10万份。

  (3)林业有害生物防治工程。重点是加强监测、预报和防治体系建设,建立森林病虫害情报档案和数据库,掌握全县病虫害动态,预测短、中、长期主要病虫害发生趋势和危害程度,定期、准确、及时发布预报,提供防治决策依据;对危害严重的病虫害进行综合防治,规划防治面积200万亩。新建监测预警体系设备1套,检疫与除害处理体系设备1套,信息传输系统设备1套。

  (4)民乐县野生动物保护及野生动物疫源疫病监测建设工程。建设1个野生动物救护站、8个野生动物疫源疫病监测点;建设野生动物疫源疫检测实验室500㎡及配套设施;建设8个野生动物资源野外管护站。

  (5)民乐县主体功能区规划。规划坚持经济、社会、资源和环境协调发展的原则,在全县林地保护利用区划的基础上,统筹安排林地使用管控方向,制定差别化的林地使用管理措施。

  4.生态产业发展项目

  (1)民乐县森林康养示范基地建设工程。在西山公园建成森林康养示范基地1处,修建森林康复中心10000㎡,林间步道100km,休闲广场1000㎡,停车场5000㎡,无障碍设施50套,公厕50座,架设输水管网40km、输电线路20km、通讯线路20km,种养基地2000亩等。

  (2)特色林果产业工程。在现有基础上,采取新植和低效林改造相结合的办法,巩固扩大优质梨、优质杂果、仁用杏、沙棘、樱桃等6大果品生产基地,新增面积0.6万亩,提质增效1万亩。到“十四五”期末,实现果品年总产量突破6000吨。

  (3)种苗工程建设工程。在现有基础上,采取补植和低效林改造相结合的办法,“十四五”期间提升改造种苗基地3处。

  (4)良种基地建设建设工程。对已建成的良种基地进行抚育和集约经营管理,“十四五”期间对优良林分选择、子代林测定、种子调制室、物资材料库、种子检验室、晾晒场、林道等进行建设;购置种子检验设备,采种机械、种子加工设备等;提升改造良种基地2处;组织申报国家及省级种质资源原地保存、异地保存、设施保存基地建设项目。

  林业局“十三五”规划工作总结及对“十四五”林业发展思考

  为贯彻落实习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出的重要指示精神,坚持开门问策,集思广益,着力推进全市林业发展“十四五”规划编制工作。8月10日上午,赣州市林业局组织召开全市林业发展“十四五”规划编制工作座谈会,会议由市林业局党组成员、副局长李红梅主持,国家林草局规划院有关专家,局机关有关科室、局属单位负责人参加,并邀请市发改委有关同志到会指导。

  会议要求,要高质量完成全市林业发展“十四五”规划编制工作。要将习近平生态文明思想和新发展理念贯彻到规划编制的全过程,将机构改革后的新职责全面体现到规划中去。要对标对表做好规划的编制工作,既要结合《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021-2035年)》《南方丘陵山地生态保护和修复重大工程建设规划(2021-2035年)》,开展松材线虫病防控五年攻坚行动等国家重大战略抓好规划编制,又要衔接《新一期长江流域、珠江流域和太行山等国家重点防护林工程建设规划》《江西省油茶资源高质量培育建设指南(试行)》《赣州市全国森林旅游示范市建设规划(2019-2030)》等国家、省、市林业项目专项规划。要结合市林业局问计于民领题调研活动,科学谋划一批重大林业项目,争取更多项目列入国家、省级规划。要科学论证规划目标、项目任务、投资规模等各项指标,做到量力而行、尽力而为,确保全市林业发展“十四五”规划可实施、能落地。

  会议对“十三五”期间赣州市林业项目实施情况进行了小结评估,交流讨论全市林业发展“十四五”规划“1+5+1”(一个大目标、五项重点任务、一批重大项目)的基本思路,并对近期梳理出来的“十四五”林业重大项目建设规模、建设内容和投资概算等进行了初步论证和补充完善。会议还通报了拟纳入省“十四五”和国家、省林业“十四五”规划的低质低效林改造和油茶产业园建设两个重大项目申报进展情况。 (张兴龙)

  林业局“十三五”规划工作总结及对“十四五”林业发展思考

  为贯彻《江西省林业局关于印发江西省林业发展“十四五”规划编制工作方案的通知》工作要求,切实组织好《安福县“十四五”林业发展专项规划编制工作方案》编制工作,特制定本工作方案。

  一、指导思想和编制原则

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神,积极践行“两山”理念,坚持以推动林业高质量发展为主题,以全面深化林业改革为动力,深入开展国土绿化行动,全面加强生态保护修复,积极构建自然保护地体系,全力做好建设绿水青山、保护绿水青山、利用绿水青山三篇文章,为生态文明先行示范县建设上做样板、加快建设富裕美丽幸福现代化安福、描绘好新时代安福改革新画卷提供可靠的规划保障和科学的政策指引。

  (二)编制原则

  1.坚持实事求是与创新发展相统筹原则。既要从实际出发,以“十三五”期间林业发展情况为基础,深入调研,掌握第一手资料;又要以发展的眼光去分析林业发展现状与突出问题,根据国家经济、社会、法律和政策等历史发展规律与发展方向,主动衔接安福县空间规划等相关规划,力求规划编制科学、合理和客观;也要适应新体制、新环境的内在要求,锐意改革、大胆创新,使限额编制成果更加适应新时代要求。

  2.坚持全面谋划与突出重点相协调原则。既要全面统筹林业各方面,推动全县林业高质量发展;又要突出重点领域、薄弱环节、滞后领域,集中攻关,提出可行思路和务实措施。

  3.坚持战略谋划与可操作性相统一原则。编制成果要能适应未来五年甚至未来更长远的发展谋划需求,具有宏观性、战略性、指导性的作用;又要突出规划约束力和可操作性,充分考虑规划设定目标的科学、可在和易评估,维护规划的严肃性。

  4.坚持县局主导与林场参与相结合原则。既要发挥好县局部门编制规划的主导作用;又要坚持开门搞规划,充分听取和吸纳社会各界的意见建议,尤其要听取国有林场、乡镇林业人员及林农的意见,增强规划编制的民主性,提高规划工作的透明度和社会参与度。

  二、主要任务和责任分工

  (一)主要任务

  争取将全县 “十四五”林业发展专项规划全面纳入县经济和社会发展“十四五”规划体系。“十四五”林业发展专项规划编制工作的主要任务是:系统总结安福“十三五”时期林业建设取得的成绩、经验,找出制约林业建设的主要问题,提出“十四五”时期林业发展的总体思路,确定林业改革发展的总体布局、生态治理重点建设区域和重点建设项目;提出营造林任务、森林面积增加、森林蓄积增长、林业产业发展和科技进步等目标指标;确定“十四五”期间深化林业改革的重点任务及需要国家支持的政策建议;制定实施“十四五”林业发展专项规划的主要保障措施。

  (二)责任分工

  1.局林政股

  牵头推进安福县“十四五”林业发展专项规划编制工作,征求各国有林场、局各股室和乡镇林业工作人员的意见建议,协调解决林业发展专项规划编制中遇到的重大问题、重大事项。

  2.局计财股

  负责落实规划编制工作经费。

  3.局党政办

  负责组织落实相关单位开展林业发展“十四五”规划专项课题调研和论文征文活动,收集征文及调研成果,并组织专家对征文及调研成果进行评审。

  4.其他股室

  根据各自工作领域,完成相关课题调研,并形成调研报告,及时报局党政办收集。

  5.各国有林场

  根据林场基本情况,结合“十三五”期间工作开展及项目进度,充分考虑“十四五”期间林业发展方向,编写出各自林场“十四五”林业发展规划成果报告,报林业局党政办收集。对全县“十四五”林业发展专项规划初步成果提出意见建议。

  三、工作阶段和时间安排

  规划编制工作分为:制定工作方案、开展专题调研、编制规划大纲、内业汇总整理、成果编制评审和规划成果报批六个阶段。采伐限额编制工作期限:2020年2月-2020年8月。

  (一)制定工作方案阶段(2020年2月)

  制定安福县“十四五”林业发展专项规划编制工作方案;成立规划编制领导小组;部署开展重大问题研究;组织各国有林场、局机关有关股室和乡镇林业工作人员开展“十三五”工作总结和“十四五”发展基本思路、建设目标、主要任务、重点项目、政策和资金需求等基础材料基础数据报送工作。

  (二)开展专题调研阶段(2020年3月-4月)

  结合安福林业发展实际,分两个层面开展专题调研:一是局有关股室根据各自职能,围绕林业高质量发展指标体系、林业改革发展政策、森林资源保护与科学经营、林业生态保护修复、湿地资源保护与生态修复任务目标及政策、生物多样性保护、林业生态安全预警政策、绿水青山就是金山银山有效实现途径、信息化建设引领林业高质量发展、林业生态扶贫政策、森林旅游、森林康养政策、乡村森林公园创建政策等重大问题开展专题调研;二是规划编制组围绕全局性、综合性问题选择有代表性的乡镇、林场开展调研。

  调研课题主要包括:

  1.林业现代化建设和高质量发展

  (1)林业现代化建设和高质量发展指标调研

  责任人:王胜亮、贺传峰

  (2)科技创新支撑与安福林业高质量发展思路,目标和政策研究

  责任人:王正军、朱天顺

  (3)林业科技推广体系建设思路、目标与政策研究

  责任人:王正军、朱天顺

  2.国家生态文明试验区(江西)林业改革发展政策研究

  ①深化集体林权制度改革思路、目标和支持林业发展政策研究

  责任人:尹明、张俊

  ②国有林场改革发展思路、目标和政策研究

  责任人:王正军、刘伟芳

  3.森林资源保护与科学经营

  ①“十四五”森林覆盖率、森林蓄积等目标的分析

  责任人:王胜亮、温英萍

  ②“十四五”森林科学经营思路、任务和方案研究

  责任人:王胜亮、温英萍

  ③“十四五”天然林保护修复目标任务和政策研究

  责任人:王胜亮、陈宏

  4.林业生态保护修复

  ①“十四五”国土绿化、任务及用地分析

  责任人:王正军、刘伟芳

  ②“十四五”生态修复重大工程山水林田湖草系统治理目标任务和政策研究

  责任人:王正军、刘伟芳

  ③绿色矿山建设、矿山复绿、生态修复

  责任人:王正军、刘伟芳

  5.湿地和草地资源保护与生态修复任务目标及政策研究

  责任人:王胜亮、张忠于

  6.生物多样性保护

  ①野生动植物保护目标、任务、工程和政策研究

  责任人:王胜亮、张忠于

  ②全省以国家公园为主体的自然保护地体系建设和政策研究

  责任人:王胜亮、张忠于

  7.林业生态安全预警政策研究

  责任人:尹明、罗文强、彭小民

  8.绿水青山就是金山银山有效实现途径研究

  责任人:刘斌、毛新文

  9.全省信息化引领林业高质量发展研究

  责任人:刘斌、刘波

  10.林业生态扶贫政策研究

  责任人:王正军、彭武峰

  11.森林旅游、森林康养政策研究

  责任人:王正军、朱天顺

  12.乡村森林公园创建政策研究

  责任人:王正军、朱天顺

  说明:其他局机关股室和林科所可结合工作实际,提出调研课题内容。在以上专题调研的基础上,结合“十三五”工作总结和“十四五”发展思路、建设目标等材料,形成完整的调研成果报告,统一报局党政办收集正理。各国有林场也将“十四五”林业发展规划报局党政办收集。

  (三)编制规划大纲阶段(2020年5月)

  2020年5月上旬,规划编制组制定《安福县“十四五”林业发展专项规划编制大纲》及相关调查表,同时,各国有林场和局有关处室提交重大问题调研报告;5月中旬,召开专家评审会对规划编制大纲进行评审;5月下旬,规划编制组对规划编制大纲进行修改完善,报限额编制领导小组审定。

  (四)内业汇总整理阶段(2020年6月)

  2020年6月上旬,根据各国有林场、局各股室及林科所按要求报送相关调查资料,规划编制组审核、统计汇总;6月中旬月开展“十四五”规划初稿编制工作;6月下旬,完成规划初稿编制工作。

  (五)规划成果编制评审阶段(2020年7月)

  2020年7月上旬,编制完成“十四五”规划征求意见稿,广泛征求规划编制领导小组成员、各国有林场、局各股室和林科所意见;7月中旬,经修改形成规划评审稿;7月下旬,召开专家评审会,规划编制组根据专家评审会意见修订形成规划成果稿。

  (六)规划成果报批阶段(2020年8月)

  2020年8月,完成安福县“十四五”林业发展专项规划成果编制、印刷等工作,8月底完成规划成果报批工作。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。为加强对规划编制工作组织领导,保证安福县“十四五”林业发展专项规划编制工作顺利开展,成立“十四五”林业发展专项规划编制领导小组,由王陶元任组长,王胜亮任常务副组长,刘春秋、刘斌、尹明、王正军任副组长,领导小组负责完成安福县 “十四五”林业发展专项规划编制的组织、领导与协调工作,进行宏观决策、督查、指导和组织编制工作,协调解决编制过程中的宏观政策、重要指标、发展目标方向等重大问题。领导小组下设办公室,各股室负责人为办公室成员。

  (二)组建规划专班。邀请省、市林业方面专家、学者组成规划专家咨询组,为安福县 “十四五”林业发展专项规划编制工作等提供智力支持,充分调动全行业力量,汇聚各方智慧,抽调精干人员组成规划编制队伍。

  (三)落实人员经费。将安福县 “十四五”林业发展专项规划编制经费列入预算,加强规划编制的资金保障。

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