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党委要靠前指挥，牢牢掌握换届工作主动权。把坚持党的领导贯穿换届全过程，充分发挥党组织领导作用。本站精心为大家整理了，希望对你有帮助。年党建引领基层治理(城乡)体系建设工作示范推进会上汇报发言主持讲话稿
去年以来，天津市委坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，推动各级党组织书记从加强党的全面领导、巩固党的执政根基、增进人民福祉的高度，紧紧牵住基层党建责任制这个“牛鼻子”，以上率下，多用心、大用力、准用人、严用责、铁用制，推动全市基层党组织建设全面进步、全面提升。
多用心。市委主要负责同志强调，各级党组织书记要用心谋划、用心落实，党建责任田要亲自耕种，双脚下田、沾泥带土，不找人代耕，不能站在田埂上看，并带头多次到基层单位调研，对基层党建工作先后作出59次批示。围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化，市委精心谋划，部署开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，把政治建设摆在首位，营造担当作为浓厚氛围，形成抓实支部强大合力，各级党组织用心落实学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、肃清黄兴国恶劣影响、开展不作为不担当专项治理等9个具体动作，推动“四个意识”在基层落地生根。围绕坚持和加强党的全面领导，市委多次专题研究，制定出台加强城乡基层治理的意见，健全党组织领导民主决策、民主协商、民主监督工作机制，建立村和社区范围内各类组织主要负责人每年向基层党组织述职制度。
大用力。市委强调，必须投入足够的人力物力财力和精力，高位大力下重手，实实在在抓落实。市委高度重视城市、农村两大阵地基层党建，召开城市基层党建工作会议，制定“1+2”文件，强化街道社区党组织“轴心”作用，提升抓党建、抓治理、抓服务的能力。市财政今年增投6个多亿，参照公务员工资标准确定“3岗18级”，全面落实“五险一金”，大幅提高社区工作者薪酬待遇，最高可达处级水平。划拨30多亿，启动第二轮结对帮扶困难村工作，抽调2065名干部驻村帮扶1000个村;计划投资15个亿，全面启动实施党建阵地三年提升工程，按照不少于300平方米标准建设村级组织活动场所;实施发展青年农民党员15条措施，确保每个村至少有2名35岁以下党员。市委强调，非公企业和社会组织中建立党组织不能讨价还价，党的领导不能出现盲区，必须充分彰显党的政治存在和实体存在。先后制定加强园区楼宇、商圈市场、民办学校等党建工作意见，把建立党组织作为法人登记和年检的重要内容;在49个国家级、市级园区中全部建成1000平方米以上的党群服务中心;推进党组织设置创新，社会组织全面实行在会员单位或理事会党员中建立党组织，文化中心社团联合会党建工作经验在全市推广。
准用人。市委强调，加强基层党建，关键是要选准用好基层党组织“当家人”，让党组织书记腰杆挺起来，首先要把好政治关，首关不过、余关莫论，无论哪个领域，政治不合格的坚决不用。各级党委加强对村级组织换届全过程领导，全面推行党组织书记和村委会主任“一肩挑”，明确要求村委会成员中党员要超过50%，鲜明提出有曾被判刑等9种情形之一的人一律不能作为候选人。在市级机关内设机构和区直部门全面实行主要负责人担任党组织书记，大力推行高校院系、医院科室、企业车间、工程项目主要负责人担任党组织书记。明确优秀社区党组织书记可转事业编，社区规模较大的可享受处级工资待遇，并定向招录130多名公务员。市委严把党代会代表的政治关、廉洁关、品行关，建立25个部门参加的联审机制，375人被取消代表人选资格，其中市管单位主要负责人65人。
严用责。市委明确提出，基层党建工作“水流不到头”、落实不到底，问题出在“水塔”压力不够大、履职尽责不到位。我们通过制定党建任务清单、严格述职评议考核、严肃督责追责问责，实施闭环管理。市委常委会每年听取各区各系统党委(党组)书记述职，市委常委、党员副市长分别听取分管部门书记述职，实现基层党建述职评议全覆盖。突出问题导向，连续两年在述职评议会上播放巡查暗访专题片深刻披露问题，述职的书记主动担责直面问题，领导点评见人见事直击问题，“两代表一委员”现场发言评说问题。市委对党建失责行为，勇于揭开盖子、严肃问责。2016年下半年以来，直接或责成各级党委进行问责的党组织248个，问责党员干部509人，其中局、处级干部124人，形成强力震慑。
铁用制。市委强调，必须健全硬制度，采取硬措施，填补硬缺口，完成硬任务。市委制定进一步加强和改善党对高校领导的意见，建立市委和市政府领导同志联系高校、校院领导联系院系和师生党支部制度。十九大后，市委主要负责同志第一时间到所联系的高校宣讲十九大精神，与师生交流互动。市委分别制定制度文件，对科研院所、医疗卫生单位党建工作部署推动，召开专题会议，制定重点任务台账，实施销号管理，逐项跟踪落实。认真贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神，60家市管国有企业和86家区管国有企业全部将党建工作要求写入公司章程，全市45家国有上市公司也全部落实了这项要求。市委组织部制定基层党建巡查制度，形成常态化集中巡查和专项督查机制，去年2轮集中巡查共抽查145个单位800多个党支部，对326个具体问题进行了点名通报，彰显制度刚性要求，推进重点任务落实。
年党建引领基层治理(城乡)体系建设工作示范推进会上汇报发言主持讲话稿
4月27日，市委书记盛文军主持召开全市党建引领城市基层治理工作推进会。强调要摸清底数，明确职责，找准定位，推动城市基层治理各项措施落实见效。市委副书记、市长董方平，市委副书记、政法委书记刘子恒，市政协党组书记、市委宣传部部长宋慧宇，市委常委、市委组织部部长陈中山，副市长贺飞等出席会议。
会议听取了党建引领城市基层治理工作汇报;小区(网格)划分工作进展情况汇报;全国社区治理和服务创新实验区建设工作情况及“三轮驱动”工作情况汇报;“红色惠民”物业工作进展情况汇报;听取并审议了相关方案和文件。
“谋定而后动，确保所有决策都建立在工作底数可靠性上。”盛文军要求，要加强调研，切实保证工作底数的可靠性。一要摸清社区人员结构，掌握社区工作实际情况;二要摸清社区人员薪酬，保障人员工资待遇;三要摸清社区资产资源与财务收支情况;四要摸清社区户数、人数等服务对象情况，为科学划定小区奠定基础;五要摸清商业小区、三无小区和单位小区状况，详细了解管理现状;六要摸清公益性岗位种类与数量;七要摸清当前社区工作开展情况;八要摸清社区党员、“改非”干部、志愿者人数，通过发放调查问卷的方式，详细掌握意愿参与社区治理人员情况。
盛文军要求，要进一步理清社区职责和定位，重塑治理体系。要研究社区的服务半径，深化“15分钟生活圈”理念，科学合理划分管理区域;要研究社区服务体系，进一步明确社区与小区关系，强化服务保障，认真倾听群众诉求，切实帮助解决老百姓所急所需所难所盼。要进一步加强领导，成立工作专班，制定周密具体、操作性强的工作方案，确保各项措施落实见效。
盛文军强调，要强力推进社区治理和服务创新实验区工作，充分发挥党建引领作用，做实街道大工委、社区大党委和小区党支部，按照扩权赋能要求，进一步激活社区治理内生动力。要全面推进财政保障、社区造血、社会支持“三轮驱动”资金保障机制，确保各项工作正常开展，不断提升居民幸福感和归属感。
董方平要求，要充分发挥党建引领作用，选优配强班子队伍，加强基层党组织建设，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。要进一步明确社区和小区关系，激发社区治理内生动力，通过多种形式鼓励、引导居民积极参与，提升居民对社区工作的参与度和认同感。要明确职责分工，强化部门协作，建立工作长效机制，形成强大工作合力。要以“互联网”思维推动工作转型，打造智慧管理新模式，全面提升城市基层治理水平，推进城市基层治理体系和治理能力现代化。
年党建引领基层治理(城乡)体系建设工作示范推进会上汇报发言主持讲话稿
今天，在xxx召开“党建引领城乡基层治理体系建设”示范推动会，主要出于这么几点斟酌：一是检验工作质效。xx月xx日，我们在xx、xx进行了现场调研，在xx社区召开党建引领城市社区基层治理专题座谈，会上听取了一些部门单位、办事处党委和基层社区负责人的意见建议、工作打算。大家既发现了短板、找准了问题，也给了许诺、表了决心，同时，我也下了任务、提了要求。今天，我们在xx召开推动会，就是来检验工作成效的。二是全面动员部署。推动城乡基层治理体系建设，这既是一项政治任务，也是一件民生工程，是市委高度重视的一项重点工作、也是本人作为市委书记抓在手上的党建领办项目。刚才大家看了示范点，对如何展开抓党建引领城乡基层治理体系建设有了些直观感受，等会儿我将围绕“为何、抓甚么、怎样抓”再跟大家一起探讨。目的就是全面推动城市社区和乡村基层治理工作，就是要让大家提高认识、拧紧螺丝、开足马力。三是压担子交任务。在前期调研基础上，组织、政法、民政等部门单位用了心，结合本单位本部门职责，制定了任务清单和落实举措，同时也拟定了一些推动基层治理的具体任务，征求大家意见。请大家认真浏览，并提出好的意见建议，交给工作人员汇总梳理。会后，请预会单位明确各自职责、敲定明确方案，认领任务、相互合作，推动任务落实。下次推动会上，我们要看一看、比一比、问一问，看看谁在真落实、比比谁做的好、问问为何推不动?刚才，听取大家的汇报，既展现了各自的经验做法，又谈了问题和下一步打算，汇报的都很好。特别是镇处的同志对这项工作很重视，提出了我市城市基层党建工作中存在的一些现实问题和宝贵意见。下面，围绕会议主题，我想讲三层意见，供同志们参考。
为何要抓城乡基层治理体系建设基层治理是国家治理的基石，基层治理是不是有效，直接决定着经济社会是不是能延续发展、繁华和稳定。
首先，抓基层治理是强化政治建设的具体体现。基层治理触及面宽、量大、事多，直接面对大众，在全部国家治理体系中占有重要位置。俗语说的好，“基础不牢，地动山摇”!我们党是执政党，要实现共产党长时间执政，必须严格坚持党的全面领导，必须要建强和巩固基层政权、基层组织，必须要确保基层治理始终保持正确的政治方向。党建引领基层治理，就是要切实贯彻党领导一切的最高政治原则，严格履行党的政策、方针、线路，优化党领导基层的治理机制，构建新时期城乡基层治理新格局。
其次，抓基层治理是落实改革发展的迫切需要。十九届四中全会公报原文提出，要构建基层社会治理新格局。20xx年，省委组织部把xx市肯定为全省xx个城市基层党建试点示范县市，并报中组部备案。这既是对xx城市基层党建工作的一种肯定，更是向我们交任务、压担子。推动城乡基层治理，必须要用发展的思路和办法解决痛点堵点难点，要以深化改革为动力积极探索更好的运行治理方式。具体到市级部门单位层面，对我们的要求是“简政放权”、是“减负增效”、是“共驻共建同享”;
对镇处要求的是“强化本身建设”、是“提升服务能力”、是“强化基础保障”;
对基层的要求是“德治、自治、法治”。
第三，抓基层治理是改良民生需求的生动实践。推动城乡基层治理，是满足人民大众对美好生活新期待的重大举措，必须要以大众需求为导向。以需求为导向，才能够更好的服务于大众。以大众需求为导向，才能让基层组织化被动为主动，更好的理清治理思路，端正服务动机，始终把为人民服务作为最基础的基层治理准则，以对大众需求的精准分析，建立健全基层治理政策制度，把为人民谋幸福落到实处。
二、党建引领基层治理体系建设具体要抓甚么?第一，要着力抓好基层组织建设。这里的基层组织分为两大类，一个是城市社区，一个是农村。城市社区方面，要把党组织网络建立起来，成立街道党委——社区大党委——网格(小区)党支部——楼栋党小组——党员中心户”的组织架构，同步建立商圈楼宇、非公有制经济组织和社会组织党组织建设，探索街道党委领导下的组织体系，推动城市社区基层党组织标准化、规范化运行，全力服务城市基层治理。农村层面，乡镇党委要兼顾做好辖区内所属基层党组织的管理工作，利用基层党建“整市推动”工作成果，抓牢抓实农村党组织建设，同时要建好用好村务监督委员会、乡贤理事会等自治组织，制定村规民约，发挥“一户十联”“党员积分管理”等党建特点载体作用，用于解决基层治理中的重点、难点问题。与此同时，城市社区和农村要同步加强群团组织建设，营建“党建带群建”的工作氛围，发挥共青团、妇联和工会组织作用，通过服务贴近大众、团结大众、引导大众、赢得大众。
第二，要建好四支队伍。首先要建好党员队伍。疫情期间，广大党员积极响应市委号令，参与疫情防控，获得了非常好的工作效果和社会反响。今年省市主流媒体也报导了xx在发挥党员作用，参与疫情防控方面的优秀经验。我市在发挥党员作用上有很多好的做法，党员“领岗诺责”“积分管理”“一户十联”等等。要利用好这些优秀经验，不断加强对党员的教育管理，让党员更多地参与到中心工作，让党员队伍成为推动城乡基层治理工作中的一支中坚气力。要加强干部队伍建设。新时期对干部的能力素质要求愈来愈高，加强干部队伍建设，要加强干部的能力建设和风格建设，提升干部在处理突发事件和适应新情势下工作的履职能力，带动广大干部积极投身到社会建设中来。要建立社区工作者队伍。目前，社区干部、网格员是社区工作的主体，建立一个稳定的社区工作者队伍，是展开社区工作，推动社区基层治理的最基本保障。要在公道合规的情况下，稳步提高工资待遇，逐渐提高政治待遇，部门资源也要向社区加大倾斜力度，为社区提供更多的资源和支持，同时要鼓励网格员、社区干部报考社会工作者资历证，让更多专业的人来做专业的事。要建好志愿者队伍。就疫情防控工作看，志愿者成了社会治理中一支不可或缺的气力，各地各单位要把建立志愿者队伍列入基层治理工作的一项重要内容，团市委、文明办要做好志愿者征募组建工作，根据工作需要，建立志愿者服务点，为志愿者们提供更多参与到社会服务的机会，同时要建立志愿者鼓励保障制度，鼓励更多的社会群体加入到志愿者队伍中来。
第三，要大力推动基础设施建设。城乡基层治理的落脚点是改良民生，提升居民生活的质量。一个地区的基础设施建设弄得怎样样，直接影响着老百姓的幸福指数。我市近几年在基础设施建设方面投入了较大的人力、物力、财力。比如城管会战、厕所革命、老旧小区改造等等，都是完善公共服务建设的重要途径。但是要想把城乡基层治理工作做扎实，光靠这些硬件还是不够的，还要同步加强软件基础设施建设。要延续加强社区网格管理工作，建立街道网格化综合管理中心，开发智慧网络平台，提高对应急突发事件的能力。编办要加快放管服改革的推动力度，完善便民服务网络，提高网上业务办理能力，相干部门要将资源向基层倾斜，真正做到“让数据多跑路、让大众少跑路”。在加强便民服务网络建设的同时，要完善“村村响”工程，对年久失修的广播台要整修，确保党组织的声音在第一时间传到每家每户。刚刚提到的几项建设任务，各部门主动认领，落实人员、项目、资金等保障，下次开会我要实地看效果。
三、怎样抓好城乡基层治理体系建设第一，要完善调和机制，履职尽责抓落实。要建立市委统一领导，组织部门牵头抓总，相干部门齐抓共管、镇处村(社区)小组(网格)三级联开工作机制，构成上下联动、整体推动的局面。市级领导要结合分管工作分领域定责明责，要直接联系镇处、农村(社区)，从人力、财力等多方面调动资源，帮助解决实际问题，为抓好基层治理提供有力保障;
市委组织部要发挥牵头抓总作用，加强兼顾调和、具体指点，有针对性地提出务实管用的举措办法。有关部门和行业系统主要负责同志要亲身谋划、部署，带头推动，带头参与。既要实行职能职责、积极指点，又要实行好共驻共建责任。办事处党委要切实发挥好“龙头”作用，要兼顾调和，推动各项任务落地落实。农村(社区)党组织要发挥“战役堡垒”作用，坚持问题导向、切实改良民生，发挥好志愿者队伍、妇联组织、村民监督委员会等组织作用。
第二，要争资立项，用足政策抓落实。一是出政策、给优惠。我们“五进小区”里涵盖的老旧小区改造、文明创建进小区、平安进小区、志愿服务进小区这些具体内容，如何做?如何抓?都是各部门要斟酌到的问题。在我的领办项目中已明确要落实市级财政每一年列支城市社区网格支部1万元工作经费制度。共建单位每一年分别给予共建社区很多于“321”(3万元、2万元、1千元)资金支持;
党费支持xx万以奖代补等政策要落实到位。二是争资金、立项目。各科局要用好专项资金、要积极向上争取资金，围绕基层治理、改良民生肯定项目。如“老旧小区改造”“抓好三防五治助力基层治理”等等。三是抓推动、抓落实。基层治理在基层、靠基层。镇处党委要强化风格建设，提高党委班子履职能力，分工明确，加强指点，构成上下联动、整体推动的良好局面。完善议事决策制度，规范党委会议事决策事项、程序、规则，充分发挥镇处党委兼顾调和各方、领导基层治理的作用。
第三，要强化服务，主动创新抓落实。一是坚持问题导向。各基层党组织要找准突出问题，按先易后难、轻重缓急的顺序逐一解决。要结合党建工作先进做法，拓展“垸子夜话”“支部考场”“党员积分管理”等活动载体，综合应用乡风民俗、居民公约、法律政策、道德舆论等方式，加强基层的治理。二是建全服务机制。基层治理其实不是全部大动作、大手笔，要着力解决好大众身旁的操心事烦心事揪心事，提升服务水平。探索建立“村级及时搜集梳理，各职能部门限时办结，第三方了解办理效果”的工作机制，将大众小事及时化解，让大众有更多的取得感、幸福感。三是坚持敢闯敢试。把驻社区牵头单位负责人作为社区第一书记，推动基层治理各项工作，就是敢闯敢试的例子。将临时党支部转化为功能型党支部也是创新。各单位各部门要分类指点，各个社区要结合实际情况，认真思考，结合城市人群、组织、社会结构等显现出的新特点，与时俱进创新和改进城市基层治理模式。
党建引领大干快干努力争当卫星城改革发展排头兵?x镇是x市八个卫星城之一。面对艰巨沉重的改革发展任务，镇党委坚持向党建要战役力，靠党建强履行力，有力地推动了全镇各项工作走在x市前列。
一、实行“强龙聚力”工程，挺起龙头领着冲。龙头摆活、全盘皆活。我们实行领导干部“六联系六带头”，由我领头，全部班子成员普遍联系重大项目、重点企业、基层网格，带头夯实基础、查拆背建、扶助贫弱。大力展开“干部一线建功”行动，要求所有干部自我加压，做到“角落必走到、攻坚必靠前、困难不过夜”，坚决把乡镇党委龙头挺起来，最大限度释放小城市培养、卫星城建设的改革红利，有力增进新产业、新业态快速发展。全国膜产业领军企业xx科技，从土地挂牌到竣工投产，比常规审批时间足足缩短了8个月;
x业团体转型有力，迅速成长为产值超过x亿元的国内最大铜加工民营企业;
基金小镇初具范围，引进股权投资企业x余家，管理资产超x亿元。平原地区发展了，北部山村也不能掉队。镇党委切实担当改革发展的“锋领前哨”职责，靠前指挥、积极作为，发出“红色党旗引领绿色发展”号令，主动为美丽寻觅资本，争取发放“红色信贷”x余万元，建成绿色创业示范基地51家，引领x多名农户致富增收。
二、吹响“整乡推动”号角，抓强党建推动干。我们围绕全面进步、全面过硬，着力建强每一个党支部，靠党建撬动全局工作，靠党建加快乡镇发展。聚焦战役力标准，量身定制x党建工作x条标准，逐村对标找短板，对查找发现的x个问题，钉钉子抓整改，前后摘掉x个村的贫困“帽子”，撕掉x个村的软弱“标签”，使一些本来在村里推不开、推不动的工作顺利推动。科学组建环云湖、高新园、五彩城西、鄮湖四个党建联合体，实行以强带弱、以先带后，抱团共建、抱团发展。云湖周边四村组成的环云湖党建联合体，由联合体党组织牵头负责，整片撤除x个畜禽养殖场，让x余户农户的生活污水得到集中处理，协同打赢了环境整治攻坚战。高新技术产业园与周边各村整合构成高新园党建联合体，园村合作破解征地拆迁、转产就业等困难，完成征地拆迁x余亩，带动周边x余名村民就业，促进新设备制造、膜材料等新兴产业集群顺利投产，成功获批省级高新技术园。
三、铸造“铁一般”的队伍，凝心聚力齐奔跑。我们坚持抓乡促村、抓人促事，要求村干部冲在前、党员当先锋、大众共行动。连续两年展开“基层书记向前冲”活动，举行现场会打擂台，发布事迹榜排名次，引导基层党组织书记领办攻坚项目，破解个性困难，在加速奔跑、头雁领飞中喊响“向我看齐”。推出“党员红黑榜”，对比“四先标准”，聚焦“基层五事”，综合衡量党员表现，上墙公布接受大众监督，做到“表现好不好，看看红黑榜”，让每名党员都感到压力、吃到份量，倒逼党员实干争先。在“三改一拆”的赛场上，村书记全部立下军令状、签下责任书，啃掉了x背建别墅、x背章市场等一批“硬骨头”，连续两年“拆背”面积超过x万平方米。在“五水共治”的考场上，党员大众齐上阵，义务投工x万多人次，全部村干部、联村干部上门动员、入户劝导，让x万农户全部实现截污纳管、集中处理，做到了三年目标、两年完成。
下一步，我们将坚持不懈强党建，一以贯之用劲干，团结奋进求实效，坚决保证上级党委政府的决策部署在x一个声音、一向到底。