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国有企业党风廉政建设作为国家反腐败体系的重要组成部分,必须把思想和行动统一到党中央对反腐败形势的分析判断和任务部署上来,精心谋划,积极探索,推动企业政治生态持续向好发展。以下是本站分享的,希望能帮助到大家!

  关于国有企业反腐倡廉建设的思考与建议_党风廉洁建设的建议1

  摘要:基于当前反腐倡廉工作的重要性,做好企业的反腐工作是提高企业管理,促进企业经济可持续发展的重要内容,也是构建和谐社会的本质要求。随着企业经营模式的多样化,企业腐败现象也呈现出了一些新特点、新变化,在这些新形势下,企业的反腐倡廉工作面临着诸多的问题与挑战。为此,如何加强企业的反腐倡廉建设工作,是企业思想政治工作者和纪检监察部门面临的重要课题。

  关键词:新形势 反腐倡廉 难点与挑战 对策

  0 引言

  反腐倡廉工作是我党的一项重要工作内容,尤其是在十八大报告中重提了反腐倡廉的重要性,并且将反腐倡廉融入到我党的思想政治教育中,提高了反腐倡廉工作的地位。自十八大以来,我国约有67名企业高管落马被查,涉案金额巨大,由此可见当前企业腐败的严重性。企业在反腐倡廉建设中面临的问题与挑战是巨大的,需要企业克服各种问题,方能真正反腐树廉。

  1 新形势下企业反腐倡廉建设面临的难点与挑战

  分析被查处的企业腐败案例发现,企业腐败涉及人员众多、涉案金额巨大、涉及行业领域宽广,已经严重影响到社会的稳定和经济的可持续发展。加强企业反腐倡廉工作关乎社会稳定、关乎社会和谐。自十八大以来,企业成为反腐战争的主战场之一,但企业反腐倡廉建设依然面临着巨大的难点和挑战:

  1.1 部分企业领导人员价值观念偏离“红色”主流

  随着我国市场经济的快速发展,企业在市场竞争中除了要接受市场考验,还要面临不同价值观的影响和辐射,比如享乐主义、西方个人主义等观念,这些观念会潜移默化地影响企业的经营者,最后导致企业经营者在各种形形色色的物质利诱下,自身核心价值观发生变化、出现扭曲。企业各级管理人员、关键岗位人员是企业反腐倡廉建设的主要对象,也是企业反腐倡廉建设面临的主要问题,一旦企业“一把手”的核心价值观发生了扭曲,企业的反腐倡廉建设工作就很难顺利开展。比如,今年所查处的国家石油企业腐败案件,就是因为“一把手”的腐败而导致石油企业反腐倡廉建设工作的停止不前。

  1.2 企业在转型期间存在的制度漏洞容易滋生贪腐

  我国经济结构调整,企业体制的转型,导致适用于旧体制的政策、管理、监督等方面的内容不能满足企业新体制的要求,结果企业在转型期间,因为各项制度的不健全就容易滋生贪腐。由于企业制度的不健全,让某些人员抱有侥幸心理,他们认为企业在转型时期,企业的各项制度都需要重新调整,对此就可以利用调整的机会谋取个人利益。比如,广东电网公司原总经理吴周春、中石油集团玉门油田分公司原副总经理杨国玲的经济腐败,就是利用企业的转型,趁企业各项制度的不健全而违法乱纪的。

  1.3 关键领域腐败问题越来越突出

  从十八大以来被查处企业所处的行业分类看,企业落马者涉及油、煤、气、电、通信、金融、运输、军工等行业,仅油、煤、气、电四个基础能源领域的就达到17人,其中有7人在石油企业,4人在煤炭企业,5人在电力企业,1人在天然气企业。由此可见,企业腐败呈现出整体行业腐败的特点,他们利用招标投资、政府部门职务等手段进行暗箱操作、权钱交易,侵占国家利益,造成国有资产损失。最具典型的案例就是铁道部原部长刘铁男利用手中的权利为亲属以及朋友审批车皮、办集装箱,进而谋取个人利益。

  1.4 企业权利运行监督机制落实不到位

  造成企业腐败现象越来越多的很大一部分原因,就是对企业权利运行的监督机制落实不到位,尤其是对企业领导人员、管理人员的监管没有落到实处。由于企业内部的监管部门隶属于企业管理,企业监管权的行使是建立在企业管理者赋予权利的基础上,没有摆脱企业的管理,因此企业的监管制度更多的被形式化,导致企业的权利监管制度形同虚设,没有实质性的威慑力,也发挥不了应有作用,监督机制自然就成了“花架子”。

  2 新形势下企业做好反腐倡廉建设工作的具体对策

  基于当前企业反腐工作的严峻形势,企业要认真落实《党风廉政建设责任制》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等一系列规定和要求,以党的群众路线教育实践活动为载体,深入开展反腐倡廉制度建设。

  2.1 夯实教育基础,加大企业反腐倡廉教育力度,增强企业各级经营班子、领导人员及管理者的政治思想意识

  开展好企业反腐倡廉教育是做好企业反腐倡廉建设的基础,也是企业杜绝腐败的有力武器,就如马克思所说“道德的基础是人类精神的自律”。腐败的产生首先来自于人们精神的堕落,因此预防企业腐败需教育先行:

  一是在企业党员领导阶层深入开展党风廉政建设教育活动,以科学发展观为指导,紧紧围绕党的群众路线教育实践活动,抓好企业党员领导人员的“三信”、“三观”,树立良好的企业领导人员形象,从而提升企业廉政文化建设,提高企业软实力。

  二是在企业党组织内部开展民主生活会,通过自我批评和相互批评,针对自身存在的缺点和不足,在领导点、自己提、同事议的基础上,提出整改方案,解决存在问题。通过企业各级党员领导人员、管理人员的自我批评、自我教育,培养企业领导人员服务社会、服务群众的意识,以廉洁律己的作风,时刻铭记党的优良传统,发挥党员模范带头作用。

  三是丰富廉政建设的宣传方式。在企业管理体制改革过程中,人们对反腐倡廉建设的认识还不全面,因此企业要丰富廉政建设的宣传方式,将反腐倡廉工作贯穿到企业生产的全过程,并且将反腐倡廉工作与企业的生产经营工作相结合,使得企业员工在企业的每个角落都能感受到反腐倡廉工作的氛围,并且以高标准、严要求来规范自己的思想和行为。

  四是发挥正面典型的示范作用。企业要积极发挥反腐倡廉正面典型的示范教育作用,通过案件通报、案件剖析、反面典型警示等教育方式,提高人们的反腐意识,帮助大家下足远离腐败的决心。比如企业的管理者或者相关纪检部门可以组织企业各级经营者、管理者到监狱倾听经济犯罪的忏悔。

  2.2 强化制度规范约束,健全反腐倡廉监督机制

  无论企业是在转型时期还是在快速发展阶段,企业的管理者一定要认真落实《党内监督条例》、《党风廉政建设责任制》以及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等,端正企业的经营行为和管理行为,并且建立健全企业各项反腐倡廉监督机制。

  一是加强对领导干部特别是企业负责人的监督。企业腐败之所以不断,主要原因就是缺乏对企业管理领导人员,尤其是企业“一把手”的监督。企业的反腐监督不应该是表面化、形式化的,而应该是常规化、全面化的,对企业党员领导人员、管理人员的监督应该贯穿在每个经营管理环节以及整个经营管理过程中,监督工作做到常态化、长效化。对发现腐败行为的,要实施“零容忍”政策,绝不姑息放过任何腐败行为和腐败现象。

  二是对企业经营管理的关键环节、重要岗位要施以更多更有力的严密监督。基于企业腐败案件的发生规律,要重点对企业经营的关键环节和重要岗位进行监督,对企业的财务岗位、物质采购岗位进行动态化、立体化监督;强化企业招投标环节的管理和监督,坚持“阳光招标”,对招标过程实行全程“无死角”监督,并通过充分发挥效能监察与评估工作的矢量管理作用,实现企业管理效率的提高。

  三是整合监督力量,形成反腐倡廉工作合力。首先,要发挥企业党委的领导作用。按照《党风廉政建设责任制》的规定,企业党委在反腐倡廉建设中负有第一责任人的职责,是企业反腐倡廉建设的领导者。因此,企业党委应站在企业全局的高度上,有效推进企业各项反腐倡廉工作并确保其落在实处,同时明确各级部门职责任务,强化各岗位领导人员的“一岗双责”意识;其次,要发挥纪检监察部门的协调作用。企业监督检查部门要积极探索新形势下监督工作的有效途径,寻求纪检监察工作服务企业发展的最佳切入点,将企业的经营情况、制度建设落实情况、问题整改情况当做纪检监察工作的重点;此外,要发挥广大职工群众的监督作用。纪检监察部门要充分发挥职工群众的力量,借助现代网络技术,丰富职工群众的监督及反馈渠道。比如,我国查处的大部分企业腐败案件的证据很大一部分来源于网络渠道。

  2.3 积极探索企业管理者薪酬改革的新方向

  基于当前企业管理者较高水平的薪酬制度,企业各级管理者被赋予了更多的权利。但这样的薪酬制度并未有效遏制企业腐败行为、现象的发生,反而在一定程度上助长了企业腐败,因此要积极探索企业管理者薪酬制度改革的新方向。但是,这类薪酬制度的改革,并不是简单地降低企业管理者的薪酬水平,就如中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军所说,“简单地降低国企高管薪酬,可能造成央企高管怠工或寻租等”。他认为,对央企高管薪酬改革,不宜采取类似官员的整风方式,因为央企高管的激励水平发挥对企业价值创造有着重大影响。因此,一是企业应该实施职业经理人制度,通过企业招聘选择职业经理人,这些人可以拿高薪,但是他们的薪酬要与业绩相挂钩;二是强化企业管理者的身份,尤其是国有企业管理者的身份。国有企业管理者在理论上属于公务员身份,他们的薪酬应该按照《公务员制度》执行,而不应该也不能拿高薪。

  2.4 按照“零容忍”政策,建立惩处机制

  对企业的腐败行为和现象实施“零容忍”,是我国针对当前反腐工作的严峻形势,从加强反腐倡廉建设出发而提出的。当前,通过对违规违纪案件的查处,大大推进了企业反腐倡廉的建设进程。作为对违规违纪人或事进行监督与处置的主体——纪检监察部门,一定要在反腐倡廉建设中认真履行职责,以对企业事业和职工群众高度负责的态度,严肃查处各类违规违纪行为;要在深入研究和准确把握新形势下腐败案件发生的特点和规律的基础上,积极探索和改进办案模式,建立健全反腐工作机制,及时发现并查处,在制度建设上,形成“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制和“不易腐”的保障机制;同时认真做好领导岗位人事制度改革,采用合理有效的用人机制以及推行国有企业领导人员引咎辞职、责令辞职等系列制度,在用人机制上,遵循优者上、庸者让、劣者下的原则。

  3 结束语

  企业作为社会的一个层面,同其它社会组织一样,多多少少存在着不廉洁、甚至腐败的问题,不予解决或解决不好都不仅影响企业生产经营的健康发展,而且影响党风政风和整个社会风气的好转。加强企业反腐倡廉工作是推进企业改革发展的内在需要,也是规范企业经营管理活动、确保企业资产保值增值的重要措施。企业反腐倡廉工作要不断地改进工作方法,与时俱进才能取得显著效果,才能确保企业健康可持续发展。

  参考文献:

  [1]廖荣华.论如何做好企业反腐倡廉工作[J].广东科技,2014(02).

  [2]于天媛.对做好企业新形势下反腐倡廉工作的思考[J].科技信息,2013(20).

  [3]刘望道.中央企业反腐倡廉建设的“四个着力点”[J].清远职业技术学院学报,2011(08).

  [4]王东斌.试论国有企业反腐倡廉机制建设[J].中国石油大学胜利学院学报,2010(06).

  关于国有企业反腐倡廉建设的思考与建议_党风廉洁建设的建议2

  在深化国有企业改革过程中,一些企业由于权力监督不到位、机制不健全、管理不完善、给腐败以可乘之机,造成国有资产流失,如何进一步加强国有企业的党风廉政建设和反腐败工作,促进企业又好又快发展,成为当前维护企业改革发展、稳定大局,实现国有资产保值增值的一项紧迫任务。

  一、近年来企业发案的主要特点

  根据国企业纪检工作实践和有关资料显示,近年来国有企业腐败问题的发案呈现以下三个特点:一是所发案件以贪污受贿、挪用公款居多;二是案件多发生在产权交易、工程建设项目招投标、设备物资采购、营销、中介机构选聘和废旧物资处置等重点领域;三是职务犯罪基层较多,多数为基层干部或职工。

  二、国企业职工出现腐败问题的原因分析

  如何进一步加强国有企业的党风廉政建设和反腐工作,首先要找出腐败滋生的原因,只有找到病因,才能对症下药,结合分析近几年来一些国有企业的腐败典型案件,当前导致国有企业发案的主要原因有以下几方面:

  (一)理想信念不坚定。

  剖析涉案人员违纪违法的思想根源,无不与理想信念的蜕变,世界观、人生观、价值观的扭曲有关,面对金钱和美色的诱惑,有的人放松了学习和思想改造、信仰出现危机、心理产生失衡,当权力失去监督,贪欲就会占据上风,逐渐滑向违法违纪的深渊。

  (二)权力运作不透明。

  一些国有企业的干部或职工将权力集于一身,在涉及企业重大问题上,个人说了算,不讲民主,有的在物资、设备采购、营销工作、工程发包中搞“暗箱操作、权钱交易”,侵害企业利益。

  (三)管理制度不健全。

  由于适应市场经济体制要求的企业管理制度还不完善,一些人钻制度的空子,侵吞、转移国有资产,挪用公款等,或由于一些干部不注重企业管理工作,放任管理、粗放管理,使已经建立起的一些好制度得不到有效执行,为职务犯罪提供了便利。例如:某电力公司供电营业厅女收费员冷某某,利用经手收电费的便利,采用收取电费不入帐、作废收取电费发票、隐瞒上报财务帐目等手段,挪用公款256713元,潜逃至新疆石河子市(后被公安机关抓获判处有期徒刑11年零6个月),这就是典型的供电营业大厅放任管理造成的严重后果。

  (四)监督机制不完善。

  一些企业对权力的运作缺乏有效监督,尚未形成权力约束机制,一些企业经营管理者在职务上是“一把手”,在决策时是“一言堂”,在财务支出中是“一支笔”,副职、班子成员不愿监督,知情的部门怕得罪领导又不敢监督,职工群众无法监督。

  打开历史的大门,纵观国内外,廉政建设都是关系到一个执政党和一个国家生死存亡的大事,腐败不除,改革难行,经济难兴、稳定难求。同样,对于一个企业来说,党风廉政建设抓不好,就难以为企业发展提供一个良好的和谐环境,改革开放,是企业发展的根本,反腐倡廉建设既是改革发展的政治保障,更是有序稳定改革发展的精神动力。

  三、企业党风廉洁建设和反腐败工作的对策

  (一)开展企业党风廉洁建设实现不想腐。

  十八大以来,党中央以“踏石留印,抓铁留痕”的魄力大力实施反腐倡廉,一大批违纪违规案件被查处,说明党和国家对反腐败工作的重视。根据在国企业工作的实践证明,廉洁文化建设不但是反腐倡廉建设的一项重要举措,也是社会主义文化建设、和谐社会建设的一项重要内容,更是加快国有企业经济发展的一个重要手段。一是加强廉洁教育和宣传。要进一步加强企业党风廉政建设,必须将党风建设和廉洁教育面向企业全体党员、职工,扎实开展各项主题教育,努力加大党风建设和廉洁教育宣传力度,不断增强教育的影响力,努力将党风建设和廉洁教育有效地融入到企业文化建设中,增强教育的感染力,拓宽廉洁文化建设领域,通过深入开展企业廉洁文化进班子、进部门、进岗位、进家庭的“四进”活动,增强党风建设和廉洁教育的渗透力,从根本上消除腐败滋生蔓延的文化心理,在推进企业文化建设中,逐步形成以遵纪守法、诚实守信为重点的企业廉洁文化建设,使其成为预防和惩治腐败体系的深厚基础和重要载体。二是坚持机制和体制创新。首先创新企业领导体制和工作机制,激发廉政文化建设的活力。廉政文化是一种与时俱进的先进文化,必须以创新体制和机制为动力,要进一步完善企业党组统一领导、党政齐抓共管、广大干部职工积极支持和参与的廉政文化建设领导体制和工作机制,要建立廉政文化建设联席会议制度,定期研究部署廉政文化建设工作。要加强对廉政文化建设的投入,在人力、物力、财力上提供保障,建立健全廉政文化建设的目标管理,考核、评价和激励机制,不断推进廉政文化建设向纵深发展。三是丰富廉洁文化建设内容。丰富廉洁文化建设活动的内容,增强廉政文化建设的生命力,廉政文化既要具有深厚的历史渊源,又必须在新的历史背景下通过丰富的社会实践不断充实新的知识,拓展新的内涵,丰富新的内容,才更具有生命力。

  (二)开展企业约束机制建设实现不能腐。

  古人云:“欲流之远,必浚其源。”抓好企业反腐败工作必须坚持标本兼治,注重治本,从源头上预防和解决问题。一是加强企业内部审计。企业要认真落实“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,积极主动展开内部审计工作,如固定资产投资项目预结算审计,财务收支审计,领导干部任期经济责任审计等各种专项审计,开展好项目审计调查,对促进企业依法经营,维护财经秩序,推进廉政建设等方面起到推进作用。二是建立健全有效的激励约束机制。国企业要建立与现代企业制度相适应的企业人员管理办法,提高激励与约束相结合的人性化管理水平,从利益调整,环境优化和制度健全等方面为预防腐败提供保障,充分发挥激励与约束有机结合的预防腐败保障作用,国有企业要从组织架构上预防腐败,就是合理授权和监控,把权力和利益适当分散,防止不法供货商为了获得销售机会,或者为了在谈判中获得较好的合同条款,私下向采购和管理人员行贿。

  (三)开展巡视查处问责实现不敢腐。一是勤于巡视。

  广大企业的纪检干部,要走出自己的办公室,到易于产生腐败问题的部门和基层单位走走,多与周边的群众职工谈心、谈话,了解民情,坚持走群众路线,充分发挥人民监督的作用,让廉洁问题和腐败问题远处遁形。二是严肃查处。企业纪委或纪检部门对收到的举报案件,要做到件件有落实,对没有问题的要召开通报大会,还当事人以清白,对出现的腐败问题要做到发现一批,查处一批,问题一批,起到杀鸡敬猴、敲山震虎的作用,形成有效震慑。三是坚持问责。在企业内部推行党风廉洁建设和反腐败工作“一岗双责”制,并层层签订《“一岗双责”责任书》,达到领导干部在抓生产的同时必须抓党廉洁建设和反腐败工作。凡下级单位出现问题要上追一级的领导责任,迫使各级主要领导和分管领导加强对下级干部进行监督,减少腐败行为的发生。

  企业的党风廉洁建设和反腐败工作是加强党的思想作风建设,增强党组织和各级党员干部自身免疫力,确保党员干部廉政勤政的大事。把权力关进制度的笼子,让权力得到制约,保证权力正确使用。是我们纪检工作的重中之重,作风建设永远在路上,我们必须深化企业廉洁建设,有效营造高位启动、上下协调、齐抓共管的良好局面,促进企业党风廉洁建设和反腐败工作得到整体推进。(作者: 文聪,大竹县特邀监察员)

  关于国有企业反腐倡廉建设的思考与建议_党风廉洁建设的建议3

  摘要:坚决惩治腐败和有效预防腐败,已经成为国有企业健康发展的重要任务。有效地打击和预防腐败,必须认清当前国有企业存在的腐败问题,认清腐败产生的原因,有针对性的在思想教育、完善制度、强化监督、严肃查处上下工夫,形成拒腐防变教育的长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,从而为企业提供良好的发展环境。

  关键词:企业;反腐倡廉;建设;思考

  中图分类号:F276.1 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)02-00-01

  当前,国有企业腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变,腐败覆盖面广,渗透扩散力强,已经成为企业持续健康发展面临的一项重大课题。我们既要充分认识反腐倡廉的重要性和紧迫性,又要充分认识其长期性和艰巨性;既要增强责任意识和忧患意识,又要不断坚定信心,自觉地把反腐倡廉建设放在更加重要的位置,始终旗帜鲜明地反对腐败,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

  一、当前国有企业存在的腐败问题

  由于一些国有企业没有认真贯彻落实党风廉政建设和个别国有企业的领导人员放松了世界观的改造和思想政治上的严格要求,导致滥用职权、以权谋私,并在私欲膨胀中走向腐败的深渊。主要表现以下几方面:

  (一)独断专权,欺上瞒下。在取得一些成绩,得到职工信任后,自认为有了违纪成本,开始不接受上级的善意提醒,听不进下属的意见与亲人的劝告,在盲目自大中违法乱纪。

  (二)作风腐朽,丧失原则。放松了政治学习,忽视了世界观人生观的改造,生活作风极其恶劣。

  (三)公权私用、权钱交易。利用手中的权利不是为企业发展考虑,而是为自己的私利打算。

  (四)利用职权、侵吞国资。在企业进行股份制改革时,有预谋、有计划地采取变更股东及股权的方式,将国有企业变为私人控制的公司,或召集职工采取入股分红的方式进行集体贪污。

  (五)巧立名目、贪污公款。利用发放物品等手段,以次充好、以低价卖高价,自买自卖,获取高额差价;采取造假虚报等手段达到贪污公款的目的。

  (六)拉帮结派、任人唯亲。在单位中注重裙带关系、搞小圈子,把国有企业构筑成自己的王国。

  二、腐败现象滋生的主要原因

  (一)思想认识不到位。一些国有企业领导人员在生产经营和执行廉洁自律过程中,信奉“经济要上,纪律要让”的错误观念;有的对抓国有企业党风廉政建设心存畏难情绪和躲避态度,认为查企业的问题左右为难,怕查出了案子搞垮了企业,吃力不讨好,因而对问题睁只眼闭只眼。造成企业的党风廉政建设形同虚设。

  (二)制度措施不到位。部分国有企业的党风廉政建设制度操作性不强,宏观强而微观弱,只重形式不重实际内容。由于制度措施不明确,不深入、不细化,在一定程度上限制了企业党风廉政建设工作的开展,增大了企业领导人员放松廉洁自律的空间,是强化廉洁自律行为需要解决的突出问题。

  (三)监督履职不到位。不受监督的权力必然导致腐败,反腐倡廉的过程很大程度上是一个加强权力监督的过程。就当前来看,国有企业监督工作存在诸多困难,存在着上级监督太远、同级监督太险、下级监督太浅、法律监督太晚。存在这样的现象,一方面企业纪检监察机构不健全,纪检监察人员少,且兼职较多,工作量大,顾此失彼;另一方面企业纪检监察部门缺乏权威性,在监督中疑虑重重、畏首畏尾,导致监督职能弱化。

  (四)责任落实不到位。企业领导人员不能按照责任制“一起部署、一起落实、一起检查、一起考核”的要求正确履行职责,不能真正地把党风廉政建设责任制纳入自己的日常工作议程。多数企业虽然知道抓党风廉政建设是党委的一项重要职责,企业纪委工作存在着“说起来重要、做起来次要、忙起来忘掉”的现象,严重影响了党风廉政建设责任制的质量。再者,追究制没有落实。

  三、对国有企业廉政建设的思考和对策

  加强国有企业廉政建设,要从服务于企业改革发展稳定的大局上着手,把党风廉政建设同加强企业经营管理、规范企业制度有机结合起来,把搞好企业领导人员的廉洁自律工作同加强有效监督更好地结合起来,把查处企业腐败现象同从源头上预防和治理腐败紧密地结合起来。因此,重点要做好以下几方面工作。

  (一)强化思想教育。思想是行为的先导,企业领导干部要提高行为能力,提高思想觉悟,必须进行党风廉政建设理论的系统性教育。一是要从提高教育的有效性和时效性上下功夫;二要从加强教育的强制性着手,在提倡自觉学习的同时,制定必要的纪律和措施。由纪委牵头,联合技术、管理、政工、安检多个部门,组成检查小组,进行不定期进行检查,形成强大工作声势,营造廉洁自律氛围。

  (二)完善工作机制。加强对重要环节的监控是从源头预防和治理腐败的重要手段,规范国企领导人员权力运作行为。要健全完善用制度管事、管人、管权工作机制,要进一步规范权力运行。主要分析企业是否建立科学民主的决策程序,企业财务审批制度是否规范,是否存在做假帐、账外账、私设小金库问题,围绕容易发生的问题,有针对性完善制度,进行堵漏。

  (三)强化制度落实。制度反腐是治理腐败的必然选择,离开了法律和制度的保证,反腐倡廉就会疲软无力。从制度上改变权力过分集中而得不到制约的状况,建立起科学的权力运行机制。强化法规制度的执行力,用制度规范行为,维护制度的权威性。

  (四)加强监督力度。对领导干部行政权力有效的制约和监督,是防止腐败的关键所在,要按照建立合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求,切实加强对领导机关、领导班子主要负责人的监督,加强对重要领域和关键环节权力行使的监督,对领导干部履职行为全过程进行有效制约和监督,真正做到权力运行到哪里,监督就延伸到哪里,确保权力的正确行使。

  (五)预防惩治并重。反腐败要惩治作保障,防范为基础,两者是相互依赖,不可顾此失彼。因此,在反腐败斗争中,坚持标本兼治,既要坚决同已经出现的消极腐败现象和腐败分子作斗争,又要努力做好消除产生消极腐败现象根源的工作,积极有效地预防和控制国有企业领导干部的职务犯罪,关口前移,重点关注掌握人财物实权的领导人员,进行有针对性的开展警示教育;再者,要严惩歪风邪气,一旦出现不良现象,立即着手处理,防止态势恶化。

  参考文献:

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