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实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。本站今天为大家精心准备了经济责任审计实施方案，希望对大家有所帮助!经济责任审计实施方案
一、审计目标
通过审计，继续深化对领导干部的经济决策权、经济管理权、财经政策执行权的监督制约，努力提高经济责任审计工作的质量和水平。全面评价领导干部的决策能力、管理能力、执行政策的能力和自我约束能力，促进领导干部提高科学决策和依法行政的水平。加强对领导干部行使权力的制约和监督，推进党风廉政建设和反腐败工作，促进被审计单位加强财政财务管理,提高政府性资金使用效益，为党委、政府管理干部和宏观经济决策服务。
二、审计思路和方法
离任审计和任中审计项目，审计组要围绕领导干部的“权力运行”和“责任落实”，按照“以权定责、以责定评、以评定审、以评促用”的原则，在审计过程中，依据被审计单位职能(依据“三定方案”)，审计领导干部任期内与财务收支活动相关的职责完成情况;研究预算收支执行情况，审计领导干部任期与经济活动相关的工作计划完成情况;研究审计查出问题的决策的过程和背景，分析被审计领导干部应承担的过错与责任;研究被审计单位公务支出和公款消费情况，分析支出的构成和规模;研究被审计单位机构编制管理情况，分析编制种类、使用和现状构成;研究被审计单位经济活动事项，审计相应财政财务收支的真实性、合法性、效益性。
三、审计范围
(一)审计范围：一般将部门本级作为重点审计单位，对被审计领导干部兼任法定代表人和直接分管的下属二级单位应当进行延伸审计或审计调查;对被审计领导干部虽不直接分管，但收支规模较大、或密切关联的其它下属单位也应进行审计或审计调查。
对于符合离任交接审计项目，按照《县领导干部离任经济责任事项交接办法》的有关规定执行。
(二)审计时间。原则上为领导干部任职期间，任职三年以上的，重点审计近三年，涉及重大经济事项可以向相关年度作必要的延伸或追溯。
四、审计重点和内容
认真贯彻党的十八大关于健全权力运行制约和监督体系的精神，认真履行十八届三中、四中全会赋予审计机关加强审计监督职责，围绕新形势、新任务和新要求，以领导干部守法、守纪、守规、尽职为重点，以财政财务收支的真实、合法、效益为基础，严格依法界定审计内容。
(一)部门单位事业发展情况
主要根据被审计领导干部任职单位的职能，关注任期内的主要工作目标、工作计划、以及主要业务工作的完成情况、工作思路和采取的具体措施、历年考评结果、获得的荣誉等。
审计时，应关注被审计领导干部任职期间是否全面、正确履行有关法律法规和“三定”方案规定的部门职责，是否存在超越职权、失职、渎职，以及由此造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失和重大社会负面影响，出台的各项措施和政策是否符合本部门的实际情况，是否得到有效执行。通过专项资金申报使用，查看相关项目的立项、实施、款项结算情况;通过历年考评结果、获得的荣誉情况，查看单位在行业系统内工作水平;通过反映行业系统事业发展情况的指标，掌握单位事业发展情况。有关数字指标能通过审计手段核实的，加以核实;若不具备核实指标数据真实性的条件，要注明数字来源。
(二)财政财务收支真实、合法和效益情况
1、部门预算编制与执行情况、部门决算真实性情况。以财政部门批复预算为依据，检查部门预算完整性、真实性、合规性，有关超预算、无预算支出情况;预算追加是否按批准的用途使用。
2、资产资金管理制度建立健全和执行情况。(离任审计要反映领导干部离任未结算或未报账费用)，重点关注货币现金管理和财务报销，资产分配、使用、处置、物资采购制度执行和履行政府采购程序情况。有无未按规定处置资产，导致资产流失等行为;历史遗留问题的解决情况，有无领导干部个人批借的款项未及时收回等。
3、关注单位收支的合规、合法情况，是否认真贯彻执行国家财经政策、法规和规章制度，是否存在预算编报不合理，影响预算执行，是否存在虚报预算，套取财政资金等问题。
4、民生资金和其它专项资金的使用管理效益情况，包括管理制度是否健全，有无挤占、挪用问题;专项资金使用是否发挥预期效果。
5、审查单位公务支出和公款消费情况。对“三公经费”、会议费、培训费和外出学习考察经费进行重点审计。重点关注有无规避预算监督，有无违规挪用专项资金用于公款消费，铺张浪费，有无违反规定发放津补贴，中央“八项规定”出台后，是否存在转嫁摊派各种公务支出费用，请客送礼等违规支出。
6、审查单位机构编制管理执行情况。对单位机构是否超越权限设立、变相设立，是否超职数、超规格配备干部，是否虚报人员占用编制冒领财政资金，是否存在“吃空饷”，以及其他机构编制违纪违法事项。
7、审查单位资金私存私放和案件线索情况。审查私设小金库、账外账等问题，对账外账和小金库资金支出项目要查深查透，注意发现贪污、私分、挪用公款等经济犯罪案件线索。
8、对照《县领导干部经济责任审计结果运用办法(试行)》规定的C类十八个方面问题进行审查。
(三)重大经济事项、重要投资项目的决策和管理情况
1、任期内重大经济决策的总体情况。审计组应根据被审计单位的具体情况，合理界定属于重大经济决策的事项。关注被审计干部任期内重大经济决策事项的数量和涉及金额，已经实施的重大经济决策或跨任期实施的重大经济决策的数量和项目。
2、重要经济决策的管理情况。本部门是否建立了工作议事规则、“三重一大”等经济决策管理制度，是否实行民主研究、民主决策、重大经济决策的种类、范围、标准以及决策程序、决策权限、相应的监督检查和责任追究等保障制度。是否存在重大经济决策管理制度是否健全、决策管理制度缺失等问题。
3、重要投资项目的建设和管理情况，选择重要经济决策项目进行审计，特别是投资项目建设和管理的审计，主要关注投资决策的合法性，决策是否与法律和国家政策相冲突;决策程序的规范性，是否存在没有经科学论证，有无违反程序、超越权限、盲目决策或擅自决策等问题;决策的执行情况，是否存在执行不力造成重大损失浪费、效益低下等问题;投资项目效果情况，经济和社会效益是否达到预期目标。
(四)内部经济事项管理制度建立和执行情况
重点关注被审计领导干部任期内预算管理、财务管理、资产管理、物资采购、业务管理等内部控制制度的建立、执行和效果，分析领导干部管理责任的落实执行情况。审计时应了解领导干部任期内建立了哪些与财政收支活动、资产资源资金管理相关的内控制度，并要关注其落实执行情况。关注“三公”经费、公款消费、车辆管理等及其他内部控制制度的建立落实执行情况。
(五)对下属单位的收支及有关经济活动管理监督情况
下属单位机构的审计，主要检查被审计领导干部任职期间对下属各部门资金资产资源管理监督是否到位，有无未履行职责和监管不到位的问题，以及疏于管理致下属存在重大违纪违规、重大责任事故的问题。同时关注主管部门向下属单位转移资金、资产及其他经济利益行为，有无在下属单位报销应由机关和个人负担的费用问题，违规占用下属单位资产问题。
(六)个人廉洁自律情况和审计需要核实的其他事项
对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定，审计被审计单位和领导干部在财政、财务收支活动中执行党纪、政纪、财经纪律和廉洁自律情况。在审计职责范围内，对与被审计领导干部有关的信访和举报等事项进行核实。
五、责任界定
针对审计揭示的问题要与领导干部是否应承担的责任联系起来，将责任分析贯穿审计的全过程。审计发现的每一个重大问题，要在查清事实的基础上，认真调查决策过程和背景，以及产生原因和后果，合理界定责任。
六、审计评价
一是全面性。经济责任审计的内容都应分别作出评价，注重对决策程序、执行过程和结果的评价;资金使用管理真实合法效益的评价;内部控制制度执行情况的评价;单位经济发展状况的评价。经济责任审计要注重经济决策管理和内控制度建立执行情况，不能只局限于财政财务收支方面，结合单位业务管理流程，被审计对象的不同有所侧重，做到详略得当。
二是准确性。审计评价应当与审计内容相统一，审计评价应有审计底稿和相关证据作支撑，不属于审计范围的不予评价，超越审计职责范围的事项不予评价，责任不清的事项不予评价。不能简单摘抄被审计单位的相关材料和被审计领导干部的述职材料。
三是客观性。在肯定成绩的同时，也要指出不足。对因政策变化、标准不清、历史遗留等客观原因造成的问题要进行实事求是说明。审计评价应尽可能既有全面情况，又有典型事例。
四是统一性。在经济责任审计评价中运用统一性原则，即评价标准统一、评价内容和范围统一、局部利益和全局利益统一。
七、审计工作组织安排和要求
(一)合理组织。分管领导深入审计现场，参与审计项目的组织和实施，各审计组之间加强沟通联系，实现资源共享。审计组各成员要合理分工，相互协作，认真履职。
(二)规范实施。要按照《省审计机关业务管理暂行办法》等规定，规范审计行为。对经济责任审计、预算执行审计、专项资金审计，属同一个被审计单位，且由同一个审计组实施的，制发一个审计通知书，分别出具审计报告和下达审计决定，按一个项目进行审计归档。
(三)提高效率。承担审计任务的审计组，要合理组织审计力量，统筹安排，严格按照《县审计局审计现场工作管理办法》的规定，实行量化管理。切实提高审计工作效率，充分利用计算机进行辅助审计，按时按质完成项目审计任务。
(四)严守纪律。严格遵守有关审计纪律和廉政规定，做到廉洁从审，客观公正，切实规范审计行为，树立良好的审计形象，切实维护审计机关公信力。
经济责任审计实施方案
一、审计目的
领导干部经济责任审计的目的，是为了客观公正地评价干部在管理职责范围内的经济活动中业绩和对存在问题应负的责任，促使领导干部全面履行经济责任意识，强化内部管理，遵守国家财经法规，增强纪律观念，促进廉政建设，并为组织、人事部门提供考察和使用干部依据，以促进加强干部管理。
二、审计对象
根据组织部的要求,此次审计主要对原总务处处长叶鸣离任及原教务处处长汪小飞调任，原艺术学院院长左铁峰辞任的经济责任审计。
三、审计范围
被审计负责人任职在三年以上的，对其经济责任审计以近三年的情况为主，必要时可延伸审计至任职期间的其他年度;任期在三年或三年以下的，对其经济责任审计以任职期间的情况为主。具体范围以下发的审计通知书内容为准。
四、审计工作组构成
根据工作要求，决定成立由黄先进 、汪进团、唐莹莹、张翔组成的审计组，其中黄先进任组长，汪进团副任组长。
五、审计主要内容
1.依法依规履行经济管理职责情况;
2.经济决策执行情况的审核(包括大额度资金的报批程序、重大事项的审批);
3.内控制度的健全和执行情况的审核;
4.各类经费收支情况的审核;
5.债权债务清理情况的审核;
6.财产物资的审核(包括采购流程的合理性和资产使用的有效性，有无闲置浪费现象);
7.预算管理情况的审核(包括预算管理制度的建立、部门预算的编制以及预算执行情况);
8.本人遵守财经法规、廉洁自律情况(有无“小金库”，账外账)
9.需要审计的其他事项。
六、审计方法
抽查法、核对法、审计分析法、审计盘点法和问卷调查法
七、审计方式
报送审计
八、时间要求
2017年9月25日至2017年11月10日完成。
经济责任审计实施方案
为了加强对领导干部的管理和监督，促进党员领导干部廉洁从政，进一步发挥领导干部经济责任审计在构建反腐倡廉体系中的作用，根据县委办、县政府办关于印发《2013年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》的通知文件要求，结合我局的工作实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
按照党的十八大会议精神和中央政治局关于“八项规定”要求，坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的经济责任审计原则，充分发挥审计在监督、考核、管理和任用领导干部，促进其正确履行职责，加强廉政建设和惩治腐败等方面的重要作用。
二、工作目标和重点
进一步贯彻党的十八大提出的完善权力制约和监督机制的要求，以增强党的执政能力，加强对权力的制约和监督，正确评价领导干部履行经济责任的情况，促进各级领导干部依法行政，树立科学的发展观和正确的政绩观，加强干部队伍建设和廉政建设为目标。重点关注领导干部在落实科学发展观，推动全县经济社会科学发展，遵守有关经济法律法规，贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署，制定和执行重大经济决策以及与领导干部履行经济责任有关的管理决策等活动情况。当前特别要关注领导干部落实中央“八项规定”，贯彻落实国务院《若干意见》，在赣南苏区振兴发展工作中廉洁从政的情况。
三、项目安排和审计内容
根据县委组织部的委托，积极稳妥地搞好领导干部经济责任审计。审计方式为领导干部任中审计和离任审计。如果离任审计数量较多，则不安排任中审计，如果离任审计数量较少，则按照组织部要求，有计划地安排部分领导干部任中审计。
审计内容：一是以财政预算执行和财务收支审计为主要途径，重点关注领导干部所在部门、单位的内部控制制度是否完善;二是上级各项方针政策是否认真贯彻执行，特别是贯彻落实苏区振兴发展有关政策是否坚决、有力;三是部门、单位内部是否坚持科学民主决策;四是领导干部对本部门、本单位各项财政性资金支出是否真实合法、支出结构是否合理、专项资金是否合法合规并有效利用。五是“三公”经费的支出是否得到有效地控制等。揭示领导干部所在单位财政财务收支中不真实、不合法、资金使用效益差、违反领导干部廉政规定和其他违法违纪的问题。着重从制度层面发现问题、提出建议、规范管理，不断提高财政资金管理水平和使用效益，推进公共财政体制的建立和完善。
四、审计的具体要求
(一)认真做好审前的调查工作。了解被审计的领导干部单位的基本情况和被审计的领导干部履行经济职责有关的情况，听取纪检、组织、监察、人事等有关部门的意见，收集相关资料。
(二)制定切实可行的审计方案。在审计调查的基础上，明确审计目标、审计范围、审计重点、审计要求、审计组织、审计方式、延伸审计单位、其他审计事项等，制定切实可行的审计方案。
(三)组成精干的审计组。挑选业务精通、有责任心、事业感，敢于碰硬，敢于坚持原则的审计人员任审计组长，实行审计组长负责制，认真负责地完成自己所担负的领导干部经济责任审计任务。
(四)认真履行审计程序。严格按照《中华人民共和国审计法》及相关法律法规规定的程序进行经济责任审计。坚持公平、公正、实事求是的原则，做好审计进点前的公示，变闭门审计为开门审计，实行“一谈二会三制”：即背靠背，个别谈话、进点时召开座谈会和要情分析会、审计项目三级复核制度，认真负责地出具审计结果报告。
(五)提高审计评价质量。审计评价应坚持明确具体和实事求是的原则，以领导干部主要经济指标完成情况、党和国家有关经济政策和决策部署落实情况、重大经济活动决策和执行情况、经济事务管理情况、个人廉洁自律等情况为重点，严格区分现任和历史责任、直接责任与间接责任、主观责任、工作失误与渎职及贪赃枉法的界限，客观、真实、准确地评价领导干部的任期经济责任。
(六)充分发挥全县领导干部经济责任审计联席会议的作用。充分利用纪检、组织、监察、人事等部门信息资源，经常向联席会议汇报情况，征求意见，取得相关部门的理解、关心和支持，及时通报领导干部任期经济责任审计的情况，与有关部门一起研究和解决领导干部经济责任审计工作中出现的问题，为经济责任审计的顺利进行和妥善处理各种问题打好基础。